依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十條、第三十二條的規(guī)定，城中區(qū)人民政府辦公室編制了2010年度政府信息公開年度報(bào)告。《報(bào)告》主要內(nèi)容包括：主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費(fèi)等。本年度報(bào)告的電子版可以在www.www.dieshihui.com查看下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：城中區(qū)人民政府辦公室（地址：城南新區(qū)新城大道166號(hào)），郵編：810000，聯(lián)系電話：0971-6514434郵  箱：czq_zfb@163.com。

一 、概  述

2010年，區(qū)政府辦按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《城中區(qū)政府信息公開規(guī)定》（簡稱《條例、《規(guī)定》）的有關(guān)要求，制定了《區(qū)政府信息公開工作方案》，認(rèn)真開展了《條例》實(shí)施前的人員培訓(xùn)、公開指南和公開目錄編制等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定了《政府信息公開審核辦法》、《依申請公開辦法》、《政府信息公開目錄》等9項(xiàng)工作制度及《政府信息公開流程圖》和《依申請公開流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開日常管理，確保了新產(chǎn)生信息“應(yīng)公開，盡公開”。同時(shí)，對(duì)區(qū)政府辦2008年以來所產(chǎn)生且屬于主動(dòng)公開范疇的信息進(jìn)行了認(rèn)真清理，并逐步在城中區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，確保了《條例》的順利實(shí)施。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）本單位到2010年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息（含指南、目錄）5736條，全文電子化率達(dá)100%。

在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1523條，占總體的比例為26.5%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息37條，占總體的比例為0.6%；人事類信息125條，占總體比例的2.2%；工作類信息3365條，占總提比例的58.7%；機(jī)構(gòu)信息52條，占總體比例的0.9%；行政執(zhí)法類信息328條；占總體比例的5.7%；財(cái)政類信息49條，占總體比例的0.9%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息257條，占總體的比例為4.5%。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)案、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如消防、防汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害、祭掃活動(dòng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性事件、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件、易燃液體泄露事故處置規(guī)程的預(yù)案及防范措施等信息。

公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防、孕產(chǎn)婦保健等信息。

公開了扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、臨時(shí)補(bǔ)助、低保家庭子女參加少兒住院互助基金會(huì)的減免、協(xié)保人員生活困難補(bǔ)助、大病重病人員的醫(yī)療救助等方面的信息。

公開了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)等方面，其中，在招生考試方面，公開了中、高考、成人高校、普通高校專升本等有關(guān)考試公示方面的信息；在教育收費(fèi)方面，公開了義務(wù)教育收費(fèi)、高中教育收費(fèi)、高等教育收費(fèi)等方面。

公開了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，主要包括退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，調(diào)整企業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工傷人員傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見、鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面。

公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括征地補(bǔ)償安置方案公告，建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果，土地使用權(quán)出讓公告，土地使用權(quán)出讓公告掛牌交易結(jié)果公示，新建住宅交付使用許可證，商品房預(yù)售許可證，拆遷公告，拆遷范圍、期限、拆遷人和拆遷單位，舊區(qū)改造項(xiàng)目涉及范圍、相關(guān)責(zé)任部門、工程完工日期和進(jìn)展情況等方面。

公開了其它與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息方面，主要包括企業(yè)基本情況，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等方面。

公開形式采取：一是以互聯(lián)網(wǎng)中區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站為主體，以各局（辦）為服務(wù)平臺(tái)，不斷提升政府信息公開工作的服務(wù)效能。在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”專欄設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)講話”、 “政協(xié)提案”、“政府采購”、“政務(wù)信息”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”、“政府法制”，增設(shè)“發(fā)展規(guī)劃”、“內(nèi)部情況通報(bào)”、“工作報(bào)告”、“人大代表意見建議”等10個(gè)內(nèi)容。用于發(fā)布有關(guān)信息，不斷增強(qiáng)區(qū)政務(wù)政務(wù)公開的透明度。2010年區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達(dá)76429人次。二是公共查閱點(diǎn)，機(jī)要室設(shè)為全區(qū)政府公開信息集中查閱中心。此外，在政府辦公樓廊道內(nèi)設(shè)置依申請公開流程、辦理事項(xiàng)等信息予以公示。

（三）公共資金使用和監(jiān)督

全區(qū)所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如7條道路改造，南北大街改造、政務(wù)中心等項(xiàng)目均在報(bào)紙上發(fā)布根據(jù)公告，采取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議形式預(yù)審項(xiàng)目資格，提交市招標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)。中程進(jìn)度每季度向市政府書面匯報(bào)，并以城中情況形式在網(wǎng)站上發(fā)布。

區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算年初經(jīng)政府常務(wù)的審議后提交，區(qū)委常委會(huì)審定，“兩會(huì)”上提交區(qū)人民代表大會(huì)審議的批準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行過程中自覺接受人大的監(jiān)管，重大預(yù)算調(diào)整及時(shí)提交區(qū)人大常委會(huì)審批。公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《城中區(qū)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》等信息。

機(jī)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格由市級(jí)編制管理部門審批后，由區(qū)政府行文通知全區(qū)各部門，人事調(diào)整均由組織部門通知區(qū)政府，區(qū)政府按地方組織法的規(guī)定，提請區(qū)人大常委會(huì)任免，副職干部

（四）政府機(jī)構(gòu)和人事

公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人、人事任免等信息。機(jī)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格由市級(jí)編制管理部門審批后，由區(qū)政府行文通知全區(qū)各部門，人事調(diào)整均由組織部門通知區(qū)政府，區(qū)政府按地方組織法的規(guī)定，提請區(qū)人大常委會(huì)任免，副職干部由政府黨組會(huì)議研究行文通知全區(qū)，并在網(wǎng)站上發(fā)布。

三、依申請公開政府信息情況

2010年，全區(qū)共收到政府信息依申請公開1件。其中：通過政府信息依申請公開管理系統(tǒng)收到申請0件；其他渠道收到申請1件，占受理申請總數(shù)100%。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2010年下半年度，我區(qū)共接受市民咨詢90次，其中信息查閱室接待0次，咨詢電話接聽70次，當(dāng)面咨詢接待50次，網(wǎng)上咨詢44次，本單位2010年度政府信息公開專欄訪問量11429次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：下屬機(jī)構(gòu)政府信息公開、政府政務(wù)公開、專題專欄和便民服務(wù)。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

   2010年，我區(qū)沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)情況

（一）機(jī)構(gòu)人員情況

區(qū)政府辦公室建立了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)1個(gè)，有信息工作人員2人，均為兼職。

（二）經(jīng)費(fèi)情況

1．工作經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)及分類數(shù)量。2010年，其中用于購置設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)0.1萬元，用于印刷文件資料的經(jīng)費(fèi)0.032元，用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.3萬元。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

雖然全區(qū)政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進(jìn)步，但與公眾的需求還存在差距，公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進(jìn)。

（一）進(jìn)一步拓寬公開渠道。

加快建立以區(qū)人民政府網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站群，進(jìn)一步梳理、整合政府信息；加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范公開政府辦事服務(wù)信息；在其它公共場所采用政府公報(bào)、社區(qū)公開欄、便民手冊等多種方式，為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。

（二）規(guī)范工作流程。

升級(jí)完善區(qū)人民政府信息公開目錄體系；增補(bǔ)和完善政府信息公開涉及的標(biāo)準(zhǔn)文書樣本；規(guī)范公開行為，逐級(jí)細(xì)化政府信息公開審核、發(fā)布、監(jiān)督評(píng)議、問責(zé)等工作流程。

（三）完善配套制度。

完善依申請公開分發(fā)、處理、反饋工作機(jī)制，依法穩(wěn)妥做好依申請公開工作；建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)澄清虛假或不完整信息；制定政府信息公開考核制度，細(xì)化考核內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

進(jìn)一步完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，對(duì)各單位、部門貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)議、考核，從而進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。

九、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表

下面是各單位通過“城中區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站以及其它方式公開和受理政府信息申請的有關(guān)情況。

附件2：

城中區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表（半年報(bào)）

附件3：    

城中區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表（年報(bào)）

                                 填報(bào)單位：（蓋章）         填報(bào)時(shí)間：2011年2月 23日