依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十條、第三十二條的規(guī)定，城中區(qū)人民政府辦公室編制了2010年度政府信息公開年度報告?！秷蟾妗分饕獌?nèi)容包括：主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費等。本年度報告的電子版可以在www.www.dieshihui.com查看下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：城中區(qū)人民政府辦公室（地址：城南新區(qū)新城大道166號），郵編：810000，聯(lián)系電話：0971-6514434郵  箱：czq_zfb@163.com。

一 、概  述

2010年，區(qū)政府辦按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《城中區(qū)政府信息公開規(guī)定》（簡稱《條例、《規(guī)定》）的有關要求，制定了《區(qū)政府信息公開工作方案》，認真開展了《條例》實施前的人員培訓、公開指南和公開目錄編制等各項準備工作。制定了《政府信息公開審核辦法》、《依申請公開辦法》、《政府信息公開目錄》等9項工作制度及《政府信息公開流程圖》和《依申請公開流程圖》，進一步規(guī)范了政府信息公開日常管理，確保了新產(chǎn)生信息“應公開，盡公開”。同時，對區(qū)政府辦2008年以來所產(chǎn)生且屬于主動公開范疇的信息進行了認真清理，并逐步在城中區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站進行公開，確保了《條例》的順利實施。

二、主動公開政府信息情況

（一）本單位到2010年底累計主動公開政府信息（含指南、目錄）5736條，全文電子化率達100%。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1523條，占總體的比例為26.5%；規(guī)劃計劃類的信息37條，占總體的比例為0.6%；人事類信息125條，占總體比例的2.2%；工作類信息3365條，占總提比例的58.7%；機構信息52條，占總體比例的0.9%；行政執(zhí)法類信息328條；占總體比例的5.7%；財政類信息49條，占總體比例的0.9%；屬于本單位業(yè)務類信息257條，占總體的比例為4.5%。

（二）與公眾密切相關的重大事項

公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預案、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如消防、防汛、地震、地質災害、祭掃活動、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性事件、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件、易燃液體泄露事故處置規(guī)程的預案及防范措施等信息。

公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如社區(qū)衛(wèi)生服務、疾病預防、孕產(chǎn)婦保健等信息。

公開了扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如低保標準調(diào)整、臨時補助、低保家庭子女參加少兒住院互助基金會的減免、協(xié)保人員生活困難補助、大病重病人員的醫(yī)療救助等方面的信息。

公開了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學等方面，其中，在招生考試方面，公開了中、高考、成人高校、普通高校專升本等有關考試公示方面的信息；在教育收費方面，公開了義務教育收費、高中教育收費、高等教育收費等方面。

公開了社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，主要包括退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，調(diào)整企業(yè)津貼標準，調(diào)整工傷人員傷殘津貼和生活護理費標準，調(diào)整因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標準，調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的實施意見、鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面。

公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等方面信息，主要包括征地補償安置方案公告，建設項目用地審批結果，土地使用權出讓公告，土地使用權出讓公告掛牌交易結果公示，新建住宅交付使用許可證，商品房預售許可證，拆遷公告，拆遷范圍、期限、拆遷人和拆遷單位，舊區(qū)改造項目涉及范圍、相關責任部門、工程完工日期和進展情況等方面。

公開了其它與社會公眾及企業(yè)密切相關的信息方面，主要包括企業(yè)基本情況，國有企業(yè)財務管理，國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記等方面。

公開形式采?。阂皇且曰ヂ?lián)網(wǎng)中區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站為主體，以各局（辦）為服務平臺，不斷提升政府信息公開工作的服務效能。在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務公開”專欄設立“領導講話”、 “政協(xié)提案”、“政府采購”、“政務信息”、“重點項目”、“政府法制”，增設“發(fā)展規(guī)劃”、“內(nèi)部情況通報”、“工作報告”、“人大代表意見建議”等10個內(nèi)容。用于發(fā)布有關信息，不斷增強區(qū)政務政務公開的透明度。2010年區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達76429人次。二是公共查閱點，機要室設為全區(qū)政府公開信息集中查閱中心。此外，在政府辦公樓廊道內(nèi)設置依申請公開流程、辦理事項等信息予以公示。

（三）公共資金使用和監(jiān)督

全區(qū)所有重點建設項目，如7條道路改造，南北大街改造、政務中心等項目均在報紙上發(fā)布根據(jù)公告，采取項目領導小組會議形式預審項目資格，提交市招標中心統(tǒng)一招標。中程進度每季度向市政府書面匯報，并以城中情況形式在網(wǎng)站上發(fā)布。

區(qū)級財政預算年初經(jīng)政府常務的審議后提交，區(qū)委常委會審定，“兩會”上提交區(qū)人民代表大會審議的批準，在預算執(zhí)行過程中自覺接受人大的監(jiān)管，重大預算調(diào)整及時提交區(qū)人大常委會審批。公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《城中區(qū)2009年財政預算執(zhí)行情況和2010年財政預算草案的報告》等信息。

機構調(diào)整嚴格由市級編制管理部門審批后，由區(qū)政府行文通知全區(qū)各部門，人事調(diào)整均由組織部門通知區(qū)政府，區(qū)政府按地方組織法的規(guī)定，提請區(qū)人大常委會任免，副職干部

（四）政府機構和人事

公開了政府機關的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面的信息，包括政府機關管理職能、內(nèi)設機構和直屬單位、主要領導人、人事任免等信息。機構調(diào)整嚴格由市級編制管理部門審批后，由區(qū)政府行文通知全區(qū)各部門，人事調(diào)整均由組織部門通知區(qū)政府，區(qū)政府按地方組織法的規(guī)定，提請區(qū)人大常委會任免，副職干部由政府黨組會議研究行文通知全區(qū)，并在網(wǎng)站上發(fā)布。

三、依申請公開政府信息情況

2010年，全區(qū)共收到政府信息依申請公開1件。其中：通過政府信息依申請公開管理系統(tǒng)收到申請0件；其他渠道收到申請1件，占受理申請總數(shù)100%。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2010年下半年度，我區(qū)共接受市民咨詢90次，其中信息查閱室接待0次，咨詢電話接聽70次，當面咨詢接待50次，網(wǎng)上咨詢44次，本單位2010年度政府信息公開專欄訪問量11429次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：下屬機構政府信息公開、政府政務公開、專題專欄和便民服務。

五、政府信息公開復議、訴訟情況

   2010年，我區(qū)沒有因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開機構人員及經(jīng)費情況

（一）機構人員情況

區(qū)政府辦公室建立了政府信息公開工作機構1個，有信息工作人員2人，均為兼職。

（二）經(jīng)費情況

1．工作經(jīng)費支出總數(shù)及分類數(shù)量。2010年，其中用于購置設施設備的經(jīng)費0.1萬元，用于印刷文件資料的經(jīng)費0.032元，用于業(yè)務培訓經(jīng)費0.3萬元。

八、存在的主要問題和改進措施

雖然全區(qū)政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進步，但與公眾的需求還存在差距，公開內(nèi)容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進。

（一）進一步拓寬公開渠道。

加快建立以區(qū)人民政府網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站群，進一步梳理、整合政府信息；加快政務服務中心標準化體系建設，規(guī)范公開政府辦事服務信息；在其它公共場所采用政府公報、社區(qū)公開欄、便民手冊等多種方式，為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。

（二）規(guī)范工作流程。

升級完善區(qū)人民政府信息公開目錄體系；增補和完善政府信息公開涉及的標準文書樣本；規(guī)范公開行為，逐級細化政府信息公開審核、發(fā)布、監(jiān)督評議、問責等工作流程。

（三）完善配套制度。

完善依申請公開分發(fā)、處理、反饋工作機制，依法穩(wěn)妥做好依申請公開工作；建立健全政府信息發(fā)布機制，及時澄清虛假或不完整信息；制定政府信息公開考核制度，細化考核內(nèi)容。

（四）加強監(jiān)督檢查。

進一步完善監(jiān)督評議機制，對各單位、部門貫徹落實《條例》的情況進行監(jiān)督檢查，對政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合評議、考核，從而進一步推動政府信息公開工作深入開展。

九、相關說明與指標統(tǒng)計附表

下面是各單位通過“城中區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站以及其它方式公開和受理政府信息申請的有關情況。

附件2：

城中區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)計報表（半年報）

附件3：    

城中區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)計報表（年報）

                                 填報單位：（蓋章）         填報時間：2011年2月 23日