依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十條、第三十二條的規(guī)定,城中區(qū)人民政府辦公室編制了2010年度政府信息公開年度報(bào)告。《報(bào)告》主要內(nèi)容包括:主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況,政府信息公開復(fù)議、訴訟情況,政府信息公開支出和收費(fèi)等。本年度報(bào)告的電子版可以在www.www.dieshihui.com查看下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問,請聯(lián)系:城中區(qū)人民政府辦公室(地址:城南新區(qū)新城大道166號(hào)),郵編:810000,聯(lián)系電話:0971-6514434郵 箱:czq_zfb@163.com。
一 、概 述
2010年,區(qū)政府辦按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《城中區(qū)政府信息公開規(guī)定》(簡稱《條例、《規(guī)定》)的有關(guān)要求,制定了《區(qū)政府信息公開工作方案》,認(rèn)真開展了《條例》實(shí)施前的人員培訓(xùn)、公開指南和公開目錄編制等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定了《政府信息公開審核辦法》、《依申請公開辦法》、《政府信息公開目錄》等9項(xiàng)工作制度及《政府信息公開流程圖》和《依申請公開流程圖》,進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開日常管理,確保了新產(chǎn)生信息“應(yīng)公開,盡公開”。同時(shí),對(duì)區(qū)政府辦2008年以來所產(chǎn)生且屬于主動(dòng)公開范疇的信息進(jìn)行了認(rèn)真清理,并逐步在城中區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,確保了《條例》的順利實(shí)施。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)本單位到2010年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息(含指南、目錄)5736條,全文電子化率達(dá)100%。
在主動(dòng)公開的信息中,政策法規(guī)類的信息1523條,占總體的比例為26.5%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息37條,占總體的比例為0.6%;人事類信息125條,占總體比例的2.2%;工作類信息3365條,占總提比例的58.7%;機(jī)構(gòu)信息52條,占總體比例的0.9%;行政執(zhí)法類信息328條;占總體比例的5.7%;財(cái)政類信息49條,占總體比例的0.9%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息257條,占總體的比例為4.5%。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)案、發(fā)生及其處理情況等方面的信息,如消防、防汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害、祭掃活動(dòng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性事件、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件、易燃液體泄露事故處置規(guī)程的預(yù)案及防范措施等信息。
公開了公共衛(wèi)生方面的信息,如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防、孕產(chǎn)婦保健等信息。
公開了扶貧、優(yōu)撫方面的信息,如低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、臨時(shí)補(bǔ)助、低保家庭子女參加少兒住院互助基金會(huì)的減免、協(xié)保人員生活困難補(bǔ)助、大病重病人員的醫(yī)療救助等方面的信息。
公開了教育方面的信息,主要包括招生考試、教育收費(fèi)、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)等方面,其中,在招生考試方面,公開了中、高考、成人高校、普通高校專升本等有關(guān)考試公示方面的信息;在教育收費(fèi)方面,公開了義務(wù)教育收費(fèi)、高中教育收費(fèi)、高等教育收費(fèi)等方面。
公開了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息,主要包括退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整,調(diào)整企業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整工傷人員傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見、鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面。
公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息,主要包括征地補(bǔ)償安置方案公告,建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果,土地使用權(quán)出讓公告,土地使用權(quán)出讓公告掛牌交易結(jié)果公示,新建住宅交付使用許可證,商品房預(yù)售許可證,拆遷公告,拆遷范圍、期限、拆遷人和拆遷單位,舊區(qū)改造項(xiàng)目涉及范圍、相關(guān)責(zé)任部門、工程完工日期和進(jìn)展情況等方面。
公開了其它與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息方面,主要包括企業(yè)基本情況,國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等方面。
公開形式采取:一是以互聯(lián)網(wǎng)中區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站為主體,以各局(辦)為服務(wù)平臺(tái),不斷提升政府信息公開工作的服務(wù)效能。在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”專欄設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)講話”、 “政協(xié)提案”、“政府采購”、“政務(wù)信息”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”、“政府法制”,增設(shè)“發(fā)展規(guī)劃”、“內(nèi)部情況通報(bào)”、“工作報(bào)告”、“人大代表意見建議”等10個(gè)內(nèi)容。用于發(fā)布有關(guān)信息,不斷增強(qiáng)區(qū)政務(wù)政務(wù)公開的透明度。2010年區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達(dá)76429人次。二是公共查閱點(diǎn),機(jī)要室設(shè)為全區(qū)政府公開信息集中查閱中心。此外,在政府辦公樓廊道內(nèi)設(shè)置依申請公開流程、辦理事項(xiàng)等信息予以公示。
(三)公共資金使用和監(jiān)督
全區(qū)所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,如7條道路改造,南北大街改造、政務(wù)中心等項(xiàng)目均在報(bào)紙上發(fā)布根據(jù)公告,采取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議形式預(yù)審項(xiàng)目資格,提交市招標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)。中程進(jìn)度每季度向市政府書面匯報(bào),并以城中情況形式在網(wǎng)站上發(fā)布。
區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算年初經(jīng)政府常務(wù)的審議后提交,區(qū)委常委會(huì)審定,“兩會(huì)”上提交區(qū)人民代表大會(huì)審議的批準(zhǔn),在預(yù)算執(zhí)行過程中自覺接受人大的監(jiān)管,重大預(yù)算調(diào)整及時(shí)提交區(qū)人大常委會(huì)審批。公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息,如《城中區(qū)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》等信息。
機(jī)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格由市級(jí)編制管理部門審批后,由區(qū)政府行文通知全區(qū)各部門,人事調(diào)整均由組織部門通知區(qū)政府,區(qū)政府按地方組織法的規(guī)定,提請區(qū)人大常委會(huì)任免,副職干部
(四)政府機(jī)構(gòu)和人事
公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息,包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人、人事任免等信息。機(jī)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格由市級(jí)編制管理部門審批后,由區(qū)政府行文通知全區(qū)各部門,人事調(diào)整均由組織部門通知區(qū)政府,區(qū)政府按地方組織法的規(guī)定,提請區(qū)人大常委會(huì)任免,副職干部由政府黨組會(huì)議研究行文通知全區(qū),并在網(wǎng)站上發(fā)布。
三、依申請公開政府信息情況
2010年,全區(qū)共收到政府信息依申請公開1件。其中:通過政府信息依申請公開管理系統(tǒng)收到申請0件;其他渠道收到申請1件,占受理申請總數(shù)100%。
四、政府信息公開咨詢處理情況
2010年下半年度,我區(qū)共接受市民咨詢90次,其中信息查閱室接待0次,咨詢電話接聽70次,當(dāng)面咨詢接待50次,網(wǎng)上咨詢44次,本單位2010年度政府信息公開專欄訪問量11429次,其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是:下屬機(jī)構(gòu)政府信息公開、政府政務(wù)公開、專題專欄和便民服務(wù)。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
2010年,我區(qū)沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況發(fā)生。
六、政府信息公開機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)情況
(一)機(jī)構(gòu)人員情況
區(qū)政府辦公室建立了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)1個(gè),有信息工作人員2人,均為兼職。
(二)經(jīng)費(fèi)情況
1.工作經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)及分類數(shù)量。2010年,其中用于購置設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)0.1萬元,用于印刷文件資料的經(jīng)費(fèi)0.032元,用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.3萬元。
八、存在的主要問題和改進(jìn)措施
雖然全區(qū)政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進(jìn)步,但與公眾的需求還存在差距,公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進(jìn)。
(一)進(jìn)一步拓寬公開渠道。
加快建立以區(qū)人民政府網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站群,進(jìn)一步梳理、整合政府信息;加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),規(guī)范公開政府辦事服務(wù)信息;在其它公共場所采用政府公報(bào)、社區(qū)公開欄、便民手冊等多種方式,為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。
(二)規(guī)范工作流程。
升級(jí)完善區(qū)人民政府信息公開目錄體系;增補(bǔ)和完善政府信息公開涉及的標(biāo)準(zhǔn)文書樣本;規(guī)范公開行為,逐級(jí)細(xì)化政府信息公開審核、發(fā)布、監(jiān)督評(píng)議、問責(zé)等工作流程。
(三)完善配套制度。
完善依申請公開分發(fā)、處理、反饋工作機(jī)制,依法穩(wěn)妥做好依申請公開工作;建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)澄清虛假或不完整信息;制定政府信息公開考核制度,細(xì)化考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
進(jìn)一步完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,對(duì)各單位、部門貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)議、考核,從而進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。
九、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表
下面是各單位通過“城中區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站以及其它方式公開和受理政府信息申請的有關(guān)情況。
附件2:
城中區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表(半年報(bào))
填報(bào)單位:(蓋章) 填報(bào)時(shí)間:2011年2月23日 |
名 稱 |
計(jì)量單位 |
總計(jì) |
一、主動(dòng)公開信息數(shù) |
條 |
1023 |
公開形式為:信息網(wǎng)站公開 |
條 |
761 |
政府公報(bào)公開 |
條 |
9 |
報(bào)刊公開 |
條 |
5 |
廣播公開 |
條 |
0 |
電視公開 |
條 |
3 |
新聞發(fā)布會(huì)公開 |
次 |
? |
其他形式公開 |
條 |
6 |
公開內(nèi)容為一類:行政法規(guī) |
條 |
18 |
行政規(guī)章 |
條 |
? |
規(guī)范性文件 |
條 |
116 |
二類:國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 |
條 |
3 |
專項(xiàng)規(guī)劃 |
條 |
3 |
區(qū)域規(guī)劃 |
條 |
2 |
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策 |
條 |
2 |
三類:國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息 |
條 |
2 |
四類:財(cái)政預(yù)算報(bào)告 |
條 |
2 |
財(cái)政決算報(bào)告 |
條 |
0 |
五類:行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目 |
條 |
1 |
行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)依據(jù) |
條 |
1 |
行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
條 |
1 |
六類:政府集中采購項(xiàng)目目錄 |
條 |
1 |
政府集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn) |
條 |
1 |
政府集中采購項(xiàng)目實(shí)施情況 |
條 |
1 |
七類:行政許可事項(xiàng) |
條 |
1 |
行政許可依據(jù) |
條 |
0 |
行政許可條件 |
條 |
0 |
行政許可數(shù)量 |
條 |
0 |
行政許可程序 |
條 |
0 |
行政許可期限 |
條 |
0 |
申請?jiān)S可需提交材料目錄 |
條 |
0 |
行政許可辦理情況 |
條 |
0 |
八類:重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) |
條 |
? |
重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施 |
條 條 |
1 |
九類:扶貧政策 |
條 |
5 |
扶貧措施 |
條 |
1 |
扶貧政策、措施實(shí)施情況 |
條 |
10 |
教育政策 |
條 |
9 |
教育措施 |
條 |
1 |
教育政策、措施實(shí)施情況 |
條 |
3 |
醫(yī)療政策 |
條 |
1 |
醫(yī)療措施 |
條 |
1 |
醫(yī)療政策、措施實(shí)施情況 |
條 |
1 |
社會(huì)保障政策 |
條 |
1 |
社會(huì)保障措施 |
條 |
1 |
社會(huì)保障政策、措施實(shí)施情況 |
條 |
2 |
促進(jìn)就業(yè)政策 |
條 |
2 |
促進(jìn)就業(yè)措施 |
條 |
1 |
促進(jìn)就業(yè)政策、措施實(shí)施情況 |
條 |
1 |
十類:突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案 |
條 |
23 |
突發(fā)公共事件的預(yù)警信息 |
條 |
3 |
突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況 |
條 |
? |
十一類:環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查 |
條 |
1 |
公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查 |
條 |
1 |
安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查 |
條 |
1 |
食品藥品的監(jiān)督檢查 |
條 |
1 |
產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查 |
條 |
1 |
十二類:其他 |
條 |
12 |
二、受理申請公開信息總數(shù) |
條 |
120 |
申請形式 |
條 |
0 |
當(dāng)面申請數(shù) |
條 |
0 |
傳真申請數(shù) |
條 |
0 |
電子郵件申請數(shù) |
條 |
0 |
信函申請數(shù) |
條 |
40 |
對(duì)申請的答復(fù)總數(shù) |
條 |
40 |
其中:已答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
“同意公開”的答復(fù)數(shù) |
條 |
40 |
“同意部分公開”的答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
“否決公開”的答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
否決原因?yàn)椋悍钦畔?/p> |
條 |
0 |
政府信息不存在 |
條 |
0 |
非本機(jī)關(guān)政府信息 |
條 |
0 |
行政復(fù)議數(shù) |
條 |
0 |
行政訴訟數(shù) |
條 |
0 |
三、收取費(fèi)用總額 |
元 |
0 |
其中:1、檢索費(fèi) |
元 |
0 |
2、郵寄費(fèi) |
元 |
0 |
3、復(fù)制費(fèi) |
元 |
0 |
其中:紙張復(fù)制費(fèi) |
元 |
0 |
軟盤復(fù)制費(fèi) |
元 |
0 |
光盤復(fù)制費(fèi) |
元 |
0 |
4、其他費(fèi)用 |
元 |
0 |
四、收費(fèi)減免總額 |
元 |
0 |
五、收費(fèi)減免人次 |
人次 |
0 |
六、省信息查閱中心檔案館已收到文件數(shù) |
份 |
0 |
其中:查閱文件數(shù) |
份 |
0 |
七、省信息查閱中心圖書館已收到文件數(shù) |
份 |
0 |
其中:查閱文件數(shù) |
份 |
0 |
八、省信息查閱中心西寧政務(wù)大廳已收到文件數(shù) |
份 |
0 |
其中:查閱文件數(shù) |
份 |
0 |
附件3:
城中區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表(年報(bào))
填報(bào)單位:(蓋章) 填報(bào)時(shí)間:2011年2月 23日
名 稱 |
計(jì)量單位 |
全年統(tǒng)計(jì) |
制作、獲取政府信息總數(shù) |
條 |
515 |
其中:1.主動(dòng)公開信息數(shù) |
條 |
139 |
2.作為依申請公開信息數(shù) |
條 |
? |
3.不予公開信息數(shù) |
條 |
8 |
受理依申請公開信息總數(shù) |
條 |
? |
1.當(dāng)面申請數(shù) |
條 |
? |
2.傳真申請數(shù) |
條 |
? |
3.電子郵件申請數(shù) |
條 |
? |
4.信函申請數(shù) |
條 |
58 |
對(duì)申請的答復(fù)總數(shù) |
條 |
155 |
1.同意公開答復(fù)數(shù) |
條 |
155 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
條 |
? |
3.否決公開答復(fù)總數(shù) |
條 |
? |
行政復(fù)議數(shù) |
條 |
? |
行政訴訟數(shù) |
條 |
? |
公開信息收取費(fèi)用總額 |
元 |
0 |
公開信息收費(fèi)減免總額 |
元 |
0 |
公開信息收費(fèi)減免人次 |
人次 |
0 |