第二十七條 除行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu))申請獲取相關(guān)政府信息。
第二十八條 本條例第二十七條規(guī)定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利。
第二十九條 公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第三十條 政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
第三十一條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請的時間,按照下列規(guī)定確定:
(一)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(二)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;
(三)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
第三十二條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起20個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的,由行政機關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機關(guān)不予公開。行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第三十三條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。
行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十四條 申請公開的政府信息由兩個以上行政機關(guān)共同制作的,牽頭制作的行政機關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機關(guān)的意見,被征求意見機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起20個工作日內(nèi)提出意見,逾期未提出意見的視為同意公開。
第三十五條 申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關(guān)可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;行政機關(guān)認為申請理由合理,但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
第三十六條 對政府信息公開申請,行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
(二)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
(三)行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
(四)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
(五)所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(六)行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
(七)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十七條 申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
第三十八條 行政機關(guān)向申請人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的,行政機關(guān)可以不予提供。
第三十九條 申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,行政機關(guān)可以告知獲取的途徑。
第四十條 行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第四十一條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,可以要求行政機關(guān)更正。有權(quán)更正的行政機關(guān)審核屬實的,應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關(guān)職能范圍的,行政機關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理并告知申請人,或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機關(guān)提出。
第四十二條 行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機關(guān)可以收取信息處理費。
行政機關(guān)收取信息處理費的具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。
第四十三條 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第四十四條 多個申請人就相同政府信息向同一行政機關(guān)提出公開申請,且該政府信息屬于可以公開的,行政機關(guān)可以納入主動公開的范圍。
對行政機關(guān)依申請公開的政府信息,申請人認為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議行政機關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。行政機關(guān)經(jīng)審核認為屬于主動公開范圍的,應(yīng)當(dāng)及時主動公開。
第四十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度,加強工作規(guī)范。