第一條為做好政府信息依申請公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向市政府、各區(qū)縣政府以及市政府各部門申請獲取政府信息，適用本制度。

第三條依申請公開應(yīng)堅持公正、公平、便民、分級受理和嚴(yán)格依法的原則。

第四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請人提供申請書格式文本。申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第五條申請人可以當(dāng)面向行政機(jī)關(guān)提出書面申請，也可采用電子郵件、信函、電報、傳真等書面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理單位代為填寫政府信息公開申請。通過信函方式提出申請的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，應(yīng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。

個人申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）個人姓名、證件名稱及號碼、聯(lián)系方式等基本信息；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

法人或其他組織申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法人或其他組織名稱、法定代表人及聯(lián)系方式等；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

第六條申請人申請?zhí)峁┡c自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明件。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開。如行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)依法予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第七條申請人申請公開的政府信息屬于已經(jīng)主動公開的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人該政府信息主動公開的方式和獲取途徑。

第八條申請人申請公開的政府信息不屬于已經(jīng)主動公開的，行政機(jī)關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)即時登記，出具登記回執(zhí)，并根據(jù)下列情況及時給予書面答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取信息的方式和途徑，出具《政府信息公開告知書》；

（二）屬于不予公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開，出具《政府信息不予公開告知書》，并告知其不予公開的理由；

（三）不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的，告知該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式，出具《非本機(jī)關(guān)政府信息告知書》；

（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，出具《政府信息不存在告知書》；

（五）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人更改、補(bǔ)充申請，出具《政府信息補(bǔ)正申請通知書》；

（六）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容的，如能作區(qū)分處理，應(yīng)當(dāng)告知申請人，出具《政府信息部分公開告知書》。

第九條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起20個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長答復(fù)期限，但應(yīng)書面告知申請人，延長期限最長不得超過20個工作日。

第十條因申請人原因致使行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)其申請或者向其提供政府信息的，期限中止計算，但行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系申請人，并答復(fù)其申請或者向其提供政府信息。

第十一條依申請公開的政府信息應(yīng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供；依申請公開的政府信息應(yīng)按該信息存在的實際狀態(tài)提供。

第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本單位受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址、依申請公開工作流程等編入本單位的政府信息公開指南。

第十三條行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢园凑找?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

第十四條各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)范受理格式文本、受理程序，并按照上級政府信息公開工作主管部門的要求定期報告本單位依申請公開工作情況。

第十五條市政府辦公室負(fù)責(zé)對全市各行政機(jī)關(guān)政府信息依申請公開工作的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條違反政府信息依申請公開規(guī)定，有下列情形之一的，由市政府辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的；

（二）違反規(guī)定公開政府信息，導(dǎo)致第三方合法權(quán)益受損害的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）其他違反本制度的行為。

第十七條申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)舉報。

申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動，適用本制度。

第十九條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位依申請公開政府信息工作，參照本制度執(zhí)行。

第二十條本制度自印發(fā)之日起施行。