近年來,城中區(qū)司法局始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以群眾滿意為宗旨,以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能、提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化工作舉措、量化目標(biāo)成效,以“四個(gè)一”工作法探索出了一條執(zhí)法有精度、服務(wù)有溫度的行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)新路徑。
建立一套工作機(jī)制,把穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)“方向盤”。精細(xì)化制定工作任務(wù),印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃若干措施(2023—2025年)實(shí)施方案》《城中區(qū)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》,突出精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、量化原則,錨定工作目標(biāo),明確工作任務(wù)。制定《城中區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量會(huì)商制度》,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理,加大行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。制定印發(fā)《城中區(qū)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)柔性執(zhí)法的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)“輕微不罰”“首違不罰”“無(wú)錯(cuò)不罰”規(guī)定,按照“兩輕一免”清單,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,使行政執(zhí)法監(jiān)督工作目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、具體化實(shí)施、常態(tài)化監(jiān)督。
制定一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn),劃出規(guī)范化建設(shè)“等高線”。圍繞綜合行政執(zhí)法體制改革,緊扣基本制度、基本隊(duì)伍、基本保障等要素,按照《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的工作方案》,監(jiān)督各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。監(jiān)督各行政執(zhí)法單位健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息;通過文字、音像等記錄形式,對(duì)行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理;在作出重大執(zhí)法決定前,嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。
搭建一個(gè)活動(dòng)載體,凸顯規(guī)范化建設(shè)“效果圖”。突出“比思路、比創(chuàng)新、比實(shí)績(jī)”三個(gè)方面內(nèi)容,通過“一聽二看三查四評(píng)五交流”練兵比武方式,活動(dòng)涵蓋行政復(fù)議案件和行政訴訟案件聽證旁聽、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)觀摩會(huì)、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷交流互評(píng)、柔性執(zhí)法座談會(huì)等,各行政執(zhí)法單位交流分享行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)照先進(jìn)典型優(yōu)化行政執(zhí)法工作方式方法,舉辦8期“法潤(rùn)中區(qū)”大講堂,不斷提升行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,將以人為本、文明執(zhí)法、公平公正貫穿行政執(zhí)法全過程。
打造一個(gè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),抓好規(guī)范化建設(shè)“推進(jìn)器”。立足在學(xué)習(xí)中找差距,在培訓(xùn)中學(xué)本領(lǐng),在監(jiān)督下強(qiáng)成果原則,依托以主體人員管理、行政執(zhí)法與監(jiān)督、行政執(zhí)法考試與培訓(xùn)內(nèi)容為一體的青海省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),組織全區(qū)各行政執(zhí)法單位22名行政執(zhí)法人員參與2024年度行政執(zhí)法證件信息錄入報(bào)名和網(wǎng)上考試,在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保行政執(zhí)法人員接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。同時(shí),在系統(tǒng)中及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)本單位行政執(zhí)法案件、行政執(zhí)法監(jiān)督、行刑銜接等數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)“看有內(nèi)容、學(xué)有榜樣、練有示范、干有目標(biāo)、督有平臺(tái)”。