城中區(qū)32個(gè)村大部分土地被征用，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾收入低，且普遍存在黨員發(fā)揮作用不明顯、黨員干部教育培訓(xùn)滯后等黨建工作短板。為了切實(shí)改變各村發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我區(qū)依托“雙建雙提四服務(wù)”農(nóng)村項(xiàng)目化黨建工作，將全區(qū)32個(gè)農(nóng)村劃分為“淺山村、川水村、城中村”三種類型，依據(jù)各村黨建工作短板對(duì)癥下藥，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、民主發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建水平穩(wěn)步提升。

“黨建+扶貧”，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)莫家溝、上野牛溝、下野牛溝等淺山村基層黨組織發(fā)揮作用弱的實(shí)際，通過推行“第一書記”和扶貧工作隊(duì)工作機(jī)制，實(shí)行黨員先鋒指數(shù)考評(píng)和黨員提醒告誡制度，強(qiáng)化了班子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了農(nóng)村基層組織。一是實(shí)施了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)點(diǎn)后進(jìn)村、村干部和黨員示范戶聯(lián)點(diǎn)貧困戶,并以此推動(dòng)后進(jìn)村整體轉(zhuǎn)化提升和農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的“雙聯(lián)雙推”活動(dòng)，使村集體自身“造血”功能得到了明顯增強(qiáng)。莫家溝村引進(jìn)企業(yè)資金1442.3萬元新建青海葛塬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。下野牛溝村引進(jìn)企業(yè)資金285.6萬元新建占地75畝的肉牛養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年出欄牛2000余頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000余萬元。陳家窯村爭(zhēng)取了維修化糞池項(xiàng)目。上、下野牛溝村新建了百姓大舞臺(tái)等民生項(xiàng)目。二是結(jié)合全區(qū)“五星銷號(hào)”軟弱渙散基層黨組織整頓工作，創(chuàng)新開展了“黨員先鋒指數(shù)考評(píng)”管理工作。同時(shí)，積極推行“三式提議+三步評(píng)議+三級(jí)認(rèn)定+三式懲治”的黨員提醒告誡制度，加強(qiáng)對(duì)黨員日常行為的規(guī)范。9月3日上午，莫家溝村召開了黨員季度考核大會(huì)，“馬占錄，參加支部會(huì)議6次加30分，義務(wù)打掃衛(wèi)生加5分，建言獻(xiàn)策加10分；莫銀功，參加支部會(huì)議5次加25分，缺席一次扣5分，幫困結(jié)對(duì)2次加10分，義務(wù)植樹1次加5分……”會(huì)上，村黨支部書記莫偉邦依次宣讀了7-8月全體黨員的“成績(jī)單”。以量化評(píng)分形式測(cè)定黨員日常表現(xiàn)情況，已成為總寨鎮(zhèn)各村黨支部管理黨員、處理村務(wù)、讓群眾信服的有力抓手。下野牛溝村將黨員先鋒指數(shù)考評(píng)工作與黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員集中服務(wù)日等活動(dòng)有機(jī)融合，組織全體黨員開展了“為老黨員、困難黨員送溫暖”活動(dòng)，為村里的老黨員及困難黨員送去了組織關(guān)懷。黨員們還主動(dòng)幫助村干部為村民發(fā)放法律宣傳手冊(cè)500余份，并積極為村民解釋手冊(cè)內(nèi)容，得到了村民的一致好評(píng)。

“黨建+產(chǎn)業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。針對(duì)泉爾灣、逯家寨等川水村村集體經(jīng)濟(jì)弱，村民增收困難的實(shí)際，按照支部+協(xié)會(huì)、支部+合作社的形式，在泉爾灣等村的產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用，通過結(jié)對(duì)幫扶、盤活資產(chǎn)資源、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增收致富。各村抓住南川工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，不斷加大勞務(wù)輸出，主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)溝通聯(lián)系，加大對(duì)口企業(yè)的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村民的就業(yè)技能。泉爾灣村打造農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教育基地，依托泉爾灣塬培訓(xùn)季度帶動(dòng)6個(gè)農(nóng)村合作社、解決村上200余名村民就業(yè)問題。逯家寨村借鑒省外先進(jìn)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘和利用土地資源優(yōu)勢(shì)，最大限度盤活、用活土地資源，引進(jìn)民間資金建成“小型工業(yè)園區(qū)”，共同加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。南酉山村依托“文峰碑自行車賽”、“文峰碑生態(tài)旅游景區(qū)”的優(yōu)勢(shì)資源，升級(jí)打造南酉山村“河湟農(nóng)耕非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，力爭(zhēng)成為城中區(qū)新的旅游點(diǎn)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階。

“黨建+服務(wù)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。針對(duì)元樹、南園等8個(gè)城中村黨員干部服務(wù)群眾能力弱的實(shí)際，通過推行“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，為村民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各村全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立完善了工作流程圖、記錄薄、公示欄及黨員聯(lián)系群眾、村民代表推選、村務(wù)公開、民主監(jiān)督、檔案管理等配套制度，做到流程圖、記錄薄、公示欄、配套制度“四統(tǒng)一”，確保推行工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。同時(shí)，在各村中嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班辦公制，村干部每個(gè)工作日值班不少于6小時(shí)，創(chuàng)新推行“一表兩卡一臺(tái)賬”為民服務(wù)代辦制，有效解決了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變難、辦事效率提升難、干群關(guān)系處理難、陣地作用發(fā)揮難等突出問題。元樹村以“一站式”便民服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新將ATM自動(dòng)取款機(jī)、電信、移動(dòng)業(yè)務(wù)辦理、天然氣購(gòu)買、飛機(jī)票火車票購(gòu)買及各類資費(fèi)繳納、郵政儲(chǔ)蓄、健身康復(fù)等代辦業(yè)務(wù)拓展進(jìn)來，打造“5分鐘生活服務(wù)圈”，讓群眾足不出村就能享受到便捷服務(wù)。南園村組建“愛心車隊(duì)”，為遇有急事、行動(dòng)不便的群眾提供及時(shí)便捷的用車服務(wù)，讓群眾用車安心舒適有保障。水磨村在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建立了“廉政文化大院”，在廣場(chǎng)周邊建設(shè)了以黨建、廉政等為主要內(nèi)容的宣傳墻，成為全區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)典型。紅星村自籌資金150萬元，建立了紅星村小型物流園，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。