今年以來,城中區(qū)始終把根治欠薪作為重要的民生工程來抓,不斷扎緊制度籬笆、持續(xù)加大工作力度,用治理欠薪的高壓態(tài)勢,打好清欠防欠“組合拳”,確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬,有效保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。
多方合力,完善部門治欠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是充分發(fā)揮區(qū)促進(jìn)就業(yè)和根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,持續(xù)強(qiáng)化協(xié)作配合,組織開展聯(lián)席會(huì)議,分析研判工作形勢、安排部署工作重點(diǎn)、落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,抓好各節(jié)點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化勞動(dòng)保障案件協(xié)調(diào)處理力度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,及時(shí)掌握政府項(xiàng)目欠薪線索,并跟蹤督促限時(shí)辦結(jié),妥善化解拖欠工資矛盾糾紛問題。三是對(duì)欠薪問題頻發(fā)的工程項(xiàng)目,落實(shí)重大案件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包辦化解機(jī)制,牽頭組織召開聯(lián)合約談會(huì)3次,對(duì)項(xiàng)目欠薪問題進(jìn)行通報(bào),落實(shí)支付主體責(zé)任,確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。
重拳出擊,嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為。一是認(rèn)真做好“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”等線上線索的接收、辦結(jié)、反饋工作,建立欠薪線索反映臺(tái)賬,保證線索及時(shí)處置,欠薪問題限時(shí)辦結(jié),全力以赴接待、解決舉報(bào)投訴和群體上訪案件,掌握情況主動(dòng)介入,采取措施果斷處置,做到件件有著落,事事有回音。2023年,勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案34起,協(xié)調(diào)辦理案件1767起,涉及1882人928.52萬元。二是對(duì)存在欠薪隱患的用人單位,經(jīng)責(zé)令改正逾期不改的,加大違法懲戒力度,依法從嚴(yán)從重給予行政處罰,納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,予以曝光,充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。2023年將4家企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。三是從嚴(yán)打擊惡意欠薪行為,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理,提高用人單位違法成本,形成違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的高壓態(tài)勢。今年截至目前,向公安機(jī)關(guān)移交拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起,涉及49人46.3萬元,營造“不能欠、不敢欠、不想欠”的濃厚氛圍。
源頭治理,預(yù)防欠薪輿情發(fā)酵蔓延。一是集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,持續(xù)開展欠薪隱患排查和矛盾化解工作,依托動(dòng)態(tài)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)行動(dòng)檢查等多種方式,嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂、按時(shí)足額發(fā)放工資等用工規(guī)范,督促用人單位自覺維護(hù)勞動(dòng)環(huán)境、規(guī)范工資支付行為。對(duì)檢查出的隱患問題,做好臺(tái)賬登記,要求用人單位立即整改,并定期進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)跟蹤問效。2023年檢查用人單位1424家,涉及2.14萬余人。二是建立欠薪風(fēng)險(xiǎn)輿情應(yīng)急處置預(yù)案,指定工作人員緊盯領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)留言等線索反映平臺(tái),發(fā)生輿情第一時(shí)間前往現(xiàn)場,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)及時(shí)處置、收集相關(guān)證據(jù),調(diào)查核實(shí)輿情發(fā)生原因、金額、涉及人數(shù)及事件主要責(zé)任人,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),防止發(fā)生次生輿情、事態(tài)蔓延擴(kuò)大。2023年辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱、信訪案件70件,回復(fù)12345群眾咨詢275件。三是歲末年初,勞動(dòng)監(jiān)察全時(shí)全員值班備勤,投訴電話保持暢通,解答農(nóng)民工疑問,受理農(nóng)民工的訴求,加快欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,固定掌握欠薪線索,清查農(nóng)民工欠薪案件,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。
多點(diǎn)發(fā)力,推進(jìn)普法宣傳深入人心。一是深入轄區(qū)在建項(xiàng)目,通過設(shè)置展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式,開展一對(duì)一、面對(duì)面宣傳,現(xiàn)場解答農(nóng)民工在勞動(dòng)保障政策法規(guī)中的疑問。二是依托《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月,走訪轄區(qū)建筑項(xiàng)目,精心準(zhǔn)備相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)典案例、互動(dòng)環(huán)節(jié),舉辦具有針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性的特色主題活動(dòng)。三是積極開展黨員干部“進(jìn)用人單位、解難題、結(jié)對(duì)幫”等活動(dòng),以“政策解讀+案例剖析+答疑釋惑”的方式,舉辦“講政策送服務(wù)人社‘紅領(lǐng)先鋒’在行動(dòng)”千人普法講座、“勞動(dòng)最光榮 向農(nóng)民工致敬”等系列普法活動(dòng),從源頭化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)隱患,營造穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系和用工環(huán)境。
學(xué)以致用,鑄造內(nèi)外共強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),定期組織勞動(dòng)監(jiān)察工作人員開展法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、經(jīng)驗(yàn)交流研討、以老帶新“傳幫帶”等學(xué)習(xí)實(shí)踐,與典型案例警示教育、作風(fēng)專題會(huì)議等黨風(fēng)廉政建設(shè)并進(jìn),提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng),鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。二是暢通投訴舉報(bào)渠道,打造“城中區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察受案投訴中心”,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,公示案件辦理進(jìn)度,做到來電來訪專人接待、線索集中受理、案件審查分流,有效減少中間環(huán)節(jié),縮短群眾咨詢、辦事等待時(shí)間,提升服務(wù)效能。三是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,設(shè)立公示欄、張貼辦事服務(wù)事項(xiàng)指南等,自覺接受群眾監(jiān)督;執(zhí)法人員主動(dòng)出示執(zhí)法證件、全程佩戴執(zhí)法記錄儀,執(zhí)法過程紙質(zhì)文書材料跟蹤記錄留檔,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理;在作出行政處罰前,對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。
一站調(diào)處,致力化解矛盾為民分憂。成立“城中區(qū)水井巷勞動(dòng)維權(quán)法律服務(wù)聯(lián)合工作站”,將各方優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)力,調(diào)解處理勞動(dòng)保障糾紛、勞動(dòng)者遇到勞動(dòng)糾紛時(shí),引導(dǎo)其就近選擇,及時(shí)有效地化解矛盾和糾紛,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛源頭治理、快速調(diào)解、應(yīng)援盡援,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。截至目前,工作站接待維權(quán)勞動(dòng)者471人,為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障法律政策咨詢服務(wù)462人/次,辦結(jié)案件337起,追回工資75.23萬余元。