總寨鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)政府各職能部門：

現(xiàn)將《西寧市城中區(qū)我要申領(lǐng)社會保障卡“一件事一次辦”實施方案等7項實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.《我要申領(lǐng)社會保障卡“一件事一次辦”實施方案》

2.《我要辦理養(yǎng)老保險參保登記“一件事一次辦”實施方案》

3.《我要辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費“一件事一次辦”實施方案》

4.《我要開水果店“一件事一次辦”實施方案》

5.《我要開小超市“一件事一次辦”實施方案》

6.《我要開理發(fā)店“一件事一次辦”實施方案》

7.《我要開茶葉店“一件事一次辦”實施方案》

西寧市城中區(qū)人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室（代）

2022年6月28日

附件1

我要申領(lǐng)社會保障卡“一件事一次辦”實施方案

為全面貫徹落實省、市、區(qū)政府“一件事一次辦”改革工作任務(wù)，進一步提高行政審批服務(wù)效能，積極穩(wěn)妥推進申領(lǐng)社會保障卡（以下簡稱社保卡）“一件事一次辦”改革落地落實，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實“放管服”改革要求，以提供個性化、有溫度的社保卡服務(wù)為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”為抓手，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，針對群眾辦理社保卡業(yè)務(wù)的高頻事項，持續(xù)打造“線上＋線下”融合服務(wù)模式，不斷提升便民服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

二、改革舉措

（一）提供“一站式”便捷服務(wù)。與社保卡合作銀行溝通，根據(jù)合作銀行營業(yè)網(wǎng)點分布廣的特點，在人流量較大的營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)社保卡即時制卡設(shè)備，增設(shè)社保卡服務(wù)窗口，辦事群眾在服務(wù)窗口即可一次性辦理社保卡申領(lǐng)、人社功能和金融功能激活、密碼維護、電子社保卡簽發(fā)等多項業(yè)務(wù)，快捷享受“一站式”服務(wù)。

（二）提供“即時辦”高效服務(wù)。圍繞社保卡推出的十項服務(wù)清單，全面提速辦理時限，從信息采集、社保卡申領(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)均實現(xiàn)“即時辦”，信息采集從現(xiàn)場排隊等候調(diào)整為“青海人社通APP”手機端秒實現(xiàn)；制卡周期從原來的2個月縮減到10分鐘，群眾獲得感再提升。

（三）提供“多點辦”暢通服務(wù)。全力拓寬服務(wù)網(wǎng)點，合作銀行由之前的建行一家增加至工行、農(nóng)行、中行、農(nóng)信社、郵儲銀行、青海銀行、招商銀行、交通銀行等十家銀行，社保卡服務(wù)網(wǎng)點增加至270余家。參保群眾可根據(jù)個人意愿，自由選擇社保卡合作銀行，網(wǎng)點全面覆蓋，為群眾提供就近可辦、全城通辦的暢通便捷服務(wù)。

三、辦理流程

（一）優(yōu)化前流程及辦理時限（1至2個月）

流程優(yōu)化前申請人需通過現(xiàn)場采集信息，由社保卡服務(wù)部門每月定期向省級部門提請批量制卡申請，等待卡片成功制回。卡片制成后通知申請人前往社保卡服務(wù)窗口領(lǐng)取，發(fā)卡時首先激活社保卡相關(guān)功能，之后再由申請人前往銀行網(wǎng)點激活社保卡金融功能，通常辦理時間為1至2個月。

（二）優(yōu)化后的流程及辦理時限（即時辦結(jié)）

由申請人在市內(nèi)各合作銀行社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點或通過“青海人社通APP”提交制卡申請，服務(wù)網(wǎng)點受理申請并進入“即時制卡”流程，制卡成功后向申請人發(fā)放社保卡，同時進行社保卡社保功能及金融功能的激活。

四、改革成效

（一）服務(wù)更便利。一是申請人申領(lǐng)社保卡時通過“青海人社通APP”錄入制卡信息后，即可前往銀行社保卡服務(wù)網(wǎng)點領(lǐng)取社保卡，可同步辦理社保卡人社功能和金融功能的激活，全程“一站式辦結(jié)”。二是擴增社保卡服務(wù)網(wǎng)點，提供“多點辦”、“就近辦”服務(wù)，申請人可自行選擇社保卡服務(wù)網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)。

（二）效率更高效。通過改革，推行“掌上辦”、“馬上辦”、“指尖辦”等線上服務(wù)模式，申請人足不出戶即可辦理社保卡信息采集、社保卡啟用、掛失、解掛等事項；此外線上申領(lǐng)還為異地人員提供“快遞郵寄”服務(wù)，為在我區(qū)參保且長期居住在省外的居民解決了后顧之憂。

五、工作要求

（一）人社部門持續(xù)加強與社保卡合作銀行的溝通、配合，加強聯(lián)動，切實凝聚社保卡申領(lǐng)“一件事”工作合力。

（二）按照方案要求，及時協(xié)調(diào)解決此項工作中存在的困難和問題，加快推動社保卡申領(lǐng)“一件事一次辦”改革落地落實，更好地服務(wù)參保群眾。

附件2

我要辦理養(yǎng)老保險參保登記“一件事一次辦”實施方案

為全面貫徹落實省、市、區(qū)政府“一件事一次辦”改革工作任務(wù)，進一步提高行政審批服務(wù)效能，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”。積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險參保登記“一件事一次辦”改革落地實施，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實“放管服”改革要求，構(gòu)建群眾養(yǎng)老保險參保登記“一窗受理、一套材料、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，全流程“一站受理、集成服務(wù)、只跑一次”，提高政務(wù)服務(wù)效能，提升群眾滿意度、獲得感。

二、改革措施

（一）精簡辦事材料。個人參保登記采用“一次提交、一次采集、多方復(fù)用”機制，嚴格落實取消城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險靈活就業(yè)人員參保農(nóng)村戶籍限制，主動核實跨險種參保情況，減少部門內(nèi)部辦理環(huán)節(jié)，加快辦理速度，確保個人參保登記“一件事一次辦”。

（二）落實單位“三險統(tǒng)征”。進一步整合各窗口服務(wù)效能，通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，集中為企業(yè)辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三險種的開戶、人員增減、核定基數(shù)、單位及個人信息變更、單位銷戶等相關(guān)征繳業(yè)務(wù)，切實做到“三險統(tǒng)征”，進一步打破業(yè)務(wù)辦理壁壘、疏通信息堵點，縮短等候時間、提高辦事效率。

三、辦理流程

（一）優(yōu)化前流程及辦理時限（4至5個工作日）

流程優(yōu)化前省外參保人員在申請參保時需提供在城鎮(zhèn)戶口需提供戶籍地養(yǎng)老金辦機構(gòu)出具的未參保證明，外地農(nóng)業(yè)戶口人員需提供在寧辦理的工商個體營業(yè)執(zhí)照、運營車營運管理、無居住證等相關(guān)證明。通常辦理時間為4至5個工作日。

（二）優(yōu)化后流程及辦理時限（即時辦結(jié)）

凡在我市居住的沒有以單位職工身份參加我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險的外省戶籍人員，依照完全自愿、就近優(yōu)先原則，在區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)自由選擇參保地。經(jīng)辦人員現(xiàn)場核對參保人身份證原件，并留存身份證復(fù)印件后及時辦理參保登記業(yè)務(wù)。

四、改革成效

（一）切實化解服務(wù)堵點。改革前經(jīng)辦機構(gòu)在辦理外省戶籍人員無居住證或申請代辦問題，出現(xiàn)了經(jīng)辦標準不一、要件提供繁雜的情況，為參保群眾帶來了一定的困難。為切實化解服務(wù)堵點，全力推進“一件事一次辦”改革工作任務(wù)，現(xiàn)只需經(jīng)辦人員核對參保人員身份證原件并留存身份證復(fù)印件及時辦理參保登記業(yè)務(wù)。

（二）實現(xiàn)無差受理。切實把人民群眾放在心上，把行動統(tǒng)一到服務(wù)改革的要求上，主動履職履責，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、工作要求

（一）提高思想認識。經(jīng)辦人員在經(jīng)辦外省戶籍人員參加養(yǎng)老保險登記業(yè)務(wù)時，要進一步提高思想認識，嚴禁推諉扯皮、造成參保群眾來回跑路，更不能漠視群眾利益，以任何理由把參保群眾拒之門外，加強上下級業(yè)務(wù)經(jīng)辦溝通，全力疏堵解難，切實提高外省戶籍人員參保擴面實效。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報紙、微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式向社會廣泛宣傳養(yǎng)老保險參保登記“一件事一次辦”改革舉措，認真做好解讀，提高公眾知曉度，營造良好的氛圍。

附件3

我要辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費“一件事一次辦”實施方案

根據(jù)西寧市人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西寧市推進“一件事”集成套餐服務(wù)改革指導(dǎo)意見〉的通知》（寧放管服組辦〔2021〕1號）要求，結(jié)合城中區(qū)醫(yī)療保障局實際情況，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，以高效辦成“一件事”為目標，圍繞“七個再造”（一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦理、一窗受理、一次辦成、一件一評、一體管理）實施業(yè)務(wù)流程革命性再造，為辦事群眾提供更便捷、更省事的醫(yī)療保障服務(wù)。同時，持續(xù)打造“線上+線下”融合服務(wù)模式，進一步優(yōu)化辦理流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，提升群眾辦事的便捷度和滿意度。

二、改革舉措

（一）優(yōu)化再造辦事流程。根據(jù)省、市、區(qū)“五減一優(yōu)”要求，對城中區(qū)醫(yī)療保障局牽頭負責的“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費”事項進行全面優(yōu)化，依法對辦理流程、申請材料進行壓縮精簡，通過優(yōu)化辦理流程、統(tǒng)一表單、壓縮時限，推動業(yè)務(wù)整合和流程再造。

（二）推進“一件事”服務(wù)標準化。積極編制印發(fā)“一件事”辦事指南，明確事項辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理時限及咨詢電話等要素，通過城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事指南欄、窗口辦事指南欄等多渠道擺放“一件事一次辦”辦事指南，進一步方便企業(yè)和辦事群眾了解辦事流程、環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一件事”服務(wù)提質(zhì)增效。

（三）設(shè)置“一件事”綜合窗口。以“一件事”綜合窗口改革為契機推動窗口服務(wù)升級，在城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”專窗，按照“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜窗統(tǒng)一出件”模式，減少企業(yè)和辦事群眾辦事的跑動次數(shù)。

三、辦理流程

（一）優(yōu)化前流程及辦理時限（一個工作日）

參保人員首先前往城中區(qū)政服務(wù)中心醫(yī)保窗口，填寫《青海省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保登記表》，并提供戶口簿戶主頁及參保人復(fù)印件辦理參保業(yè)務(wù)，參保后再前往中國農(nóng)業(yè)銀行各營業(yè)網(wǎng)點繳費。業(yè)務(wù)辦理時間長，繳費模式單一。

（二）優(yōu)化后流程及辦理時限（即時辦理）

參保人員只需攜帶戶口簿復(fù)印件前往城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合窗口參保，實行“一窗口服務(wù)，一次性辦結(jié)”，參保后即時在手機上操作繳費，省時、省力。

四、改革成效

（一）辦理更便捷。簡化參保資料，參保只需到城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合窗口，提供戶口簿復(fù)印件即可參保。

（二）繳費效率更高。通過“線上+線下”的模式，使繳費方式多樣，可滿足不同年齡段人群的繳費需求。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。深刻認識推進“一件事一次辦”改革工作的重要意義，高度重視，切實增強工作的使命感和責任感，做好協(xié)調(diào)工作，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保“一件事一次辦”高質(zhì)量完成。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。通過公眾號、大廳LED宣傳屏等載體，全面宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費“一件事一次辦”工作，讓群眾更加了解“一件事”改革所帶來的便利。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)。城中區(qū)醫(yī)療保障局及時加強與稅務(wù)局、銀行溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，做好答疑解惑，及時回應(yīng)、解答群眾關(guān)切的熱點問題。始終以參保群眾滿意度作為工作的落腳點和著力點，加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費“一件事一次辦”改革落地生根，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

附件4

我要開水果店“一件事一次辦”實施方案

為進一步優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，實現(xiàn)我要開水果店新業(yè)態(tài)“一件事”跨部門聯(lián)辦，主動式服務(wù)，讓企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，根據(jù)《西寧市人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推進“一件事”集成套餐服務(wù)改革指導(dǎo)意見》（寧放管服組辦〔2021〕1號）通知要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

深入開展“最多跑一次”改革，聚焦辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點，以“我要開水果店”為改革試點，深化“一窗受理、集成服務(wù)”，全力推進“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)、減時間”，通過信息共享、流程再造、部門協(xié)同，實現(xiàn)高頻許可事項“一件事”一窗受理、一次辦結(jié)。

二、優(yōu)化前流程

（一）開水果店經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出申請

經(jīng)營者向市場監(jiān)督管理部門提交辦理營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)材料，市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）開水果店經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出申請

市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者提交的申請進行審核，對符合條件的經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理部門發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。

（三）開水果店經(jīng)營者向城中區(qū)城管部門提出申請

城管部門對經(jīng)營者提交的申請進行審核，對符合條件的申請人，通過現(xiàn)場審核合格后，城管部門發(fā)放《城中區(qū)門頭牌匾設(shè)置審批表》。

（四）開超市經(jīng)營者向城中區(qū)稅務(wù)部門提出申請

稅務(wù)部門對納稅人通過電子稅務(wù)局提交的申請進行審核，對符合條件的將審核結(jié)果推送給納稅人。

三、改革舉措

（一）實施一窗受理。在城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”綜合窗口，統(tǒng)一受理區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門我要開水果店“一件事”相關(guān)事項。申請人通過受理窗口提交辦理事項及所需材料，經(jīng)審核后，通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺或窗口專員轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，按職責同步審核辦理申請事項。

（二）形成一套表單。明確我要開水果店“一件事一次辦”涉及事項的申報材料與表證單書，形成《我要開水果店“一件事”申請表》(見附件)，做到“一套材料、一次采集、部門共用”。凡是單部門出具、受理窗口收取并認證或可通過單部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的,一律不再收取材料。

（三）推動部門聯(lián)辦。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門將相關(guān)業(yè)務(wù)同步入駐城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，理清事項辦理先后順序，簡化部門之間辦理環(huán)節(jié)，建立標準化辦事流程，健全“統(tǒng)一受理，資料共享、后臺流轉(zhuǎn)、并行辦理”工作聯(lián)辦機制。

（四）規(guī)范材料留存。需要存檔的紙質(zhì)申報材料，由受理窗口同意留存保管。經(jīng)共享獲取的，注明“該材料系部門共享獲取”。不能通過共享獲取的，由受理窗口復(fù)印掃描，注明“該材料系窗口復(fù)印或掃描獲取”。

四、優(yōu)化后的流程

五、職責分工

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責整體工作的牽頭協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌推進，做好方案起草、指南編印、證照免費寄遞等工作，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門配合做好相關(guān)業(yè)務(wù)資料的統(tǒng)一受理，做好窗口日常運行工作。

（二）區(qū)稅務(wù)局、區(qū)城管局協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理局做好方案起草、協(xié)調(diào)、指南編印等工作，做好相關(guān)部門的材料傳遞，提供及維護相關(guān)設(shè)備，指導(dǎo)窗口工作人員進行辦件。

（三）區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門要明確專人負責對接辦理我要開水果店“一件事”工作，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，做好業(yè)務(wù)委托、資料傳遞、業(yè)務(wù)辦理等工作。

六、改革成效

（一）服務(wù)更便利。通過改革，經(jīng)營者只需攜帶相關(guān)材料，在“一件事”綜合窗口填寫“一件事一次辦”申請表單，即可完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、門頭審批事項辦理，辦事模式由“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

（二）效率更高效。推進我要開水果店“一件事一次辦”改革后，通過流程優(yōu)化、資料共享、部門聯(lián)動，實現(xiàn)一窗受理模式，由“重復(fù)提交材料”變?yōu)椤疤峤灰淮尾牧稀薄?/p>

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，抽調(diào)精干力量，成立工作專班，及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，確保“一件事一次辦”改革高標準推進。

（二）加強部門協(xié)同。區(qū)市場監(jiān)督管理局要發(fā)揮牽頭作用，建立健全聯(lián)辦機制，加強事項整合、材料精簡，推進“一件事”順利實施。各相關(guān)部門要全力配合，狠抓工作落實，切實做好各自事項的流程優(yōu)化和及時辦理，加快推動我要開水果店“一件事一次辦”改革落地見效，提升企業(yè)群眾獲得感。

（三）加強工作落實。各相關(guān)部門要理清工作職責，指定聯(lián)絡(luò)員，確保改革工作順利開展。6月底前，上報階段性工作總結(jié)，指出問題，提出針對性解決措施，確保年內(nèi)“一件事一次辦”改革取得明顯成效。

附件：1.我要開水果店“一件事”申請表（示范）

2.申請材料

3.辦理流程（外部流程圖）

附件1

我要開水果店“一件事”申請表（示范）

青海省個體工商戶簡易登記申請書

城中區(qū)門頭牌匾設(shè)置審批表

年 月 日 中字 號

申請單位		聯(lián)系人
設(shè)置地點		聯(lián)系電話
門頭面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
占道面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
施工期限	年 月 日 — 年 月 日
設(shè)置期限
施工要求	具體要求：1、施工現(xiàn)場必須實行全封閉施工，保證施工安全，并保持好周邊衛(wèi)生。2、施工單位必須在批準的范圍內(nèi)施工，不得超面積施工。3、施工單位必須在批準的時間內(nèi)完工，不得超期。4、工程完工后必須及時將場地清理干凈。5、設(shè)置材料：國標鋁塑板、大理石、瓷磚、亞克力板、吸塑板、其它堅固耐用、耐火、不易褪色、環(huán)保的高檔材質(zhì)，發(fā)光字亮化。6、設(shè)立廣告安全牢固，安全事故責任由申請單位自負。7、裝修期間產(chǎn)生的建筑垃圾需及時辦理清運手續(xù)，傾倒到指定場所，不得與生活垃圾混淆。
所屬中隊初審意見	1、是否符合城市管理規(guī)定要求。2、是否與周邊街景相一致、達到整齊、美觀、統(tǒng)一。3、設(shè)置材質(zhì)是否符合要求。4、同意設(shè)立，報局管理科審核。中隊負責人簽字： 年 月 日
局管理科審核意見	嚴格依照《西寧市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《西寧市戶外廣告設(shè)置指引》及《西寧市店招店牌設(shè)置導(dǎo)則》各項規(guī)定安裝門頭、牌匾，實際安裝效果必須與遞交實景效果圖一致。施工制作過程中須將原有底部鋼架結(jié)構(gòu)拆除重新制作，確保安全、牢固。負責人簽字： 年 月 日
區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局意見	同意設(shè)置門頭、牌匾，設(shè)置效果與周邊街景相一致，材料符合要求，達到燈飾亮化，所設(shè)置的廣告必須符合建設(shè)部門、消防部門的相關(guān)安全要求，如遇政府規(guī)劃建設(shè)要求拆除時，無條件拆除。局領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）： 年 月 日

本表一式三份，審批機關(guān)、設(shè)置單位各執(zhí)一份，存檔備案一份

附件2

申請材料

申報材料
（一）相關(guān)材料
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	經(jīng)營者身份證原件或復(fù)印件		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
2	住所（經(jīng)營場所）登記表		原件	紙質(zhì)	1	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口領(lǐng)取	必要
3	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）原件、復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	租賃合同原件、復(fù)印件		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
5	產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
6	營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件		復(fù)印件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
7	原門頭彩色照片		原件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
8	新門頭效果圖		原件	紙質(zhì)	6	申請人自備	必要
（二）涉及情形
情形1：經(jīng)營地址性質(zhì)為居民住宅
事項名稱		市場主體設(shè)立登記
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	法人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
2	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
3	住所登記表		原件	紙質(zhì)	1	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口領(lǐng)取	必要
4	產(chǎn)權(quán)人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
5	租賃合同		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
情形2：經(jīng)營地址性質(zhì)為商業(yè)用地
事項名稱		市場主體設(shè)立登記
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
2	法人身份證		原件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
3	產(chǎn)權(quán)人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	租賃合同		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要

（三）相關(guān)事項

序號	事項名稱	辦理結(jié)果	辦理類型	受理部門	到現(xiàn)場次數(shù)	辦理渠道	網(wǎng)絡(luò)環(huán)境	窗口負責人聯(lián)系電話
1	個體工商戶注冊、變更、注銷登記	營業(yè)執(zhí)照	行政許可	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-8237503
2	食品經(jīng)營許可證的核發(fā)和變更	食品經(jīng)營許可證	行政許可	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-6516628
3	設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批外）	門頭廣告	行政許可	城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局	1	線下	無	0971-8232713

附件3

辦理流程（外部流程圖）

附件5

我要開小超市“一件事一次辦”實施方案

為進一步優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，實現(xiàn)我要開小超市新業(yè)態(tài)“一件事”跨部門聯(lián)辦，主動式服務(wù)，讓企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，根據(jù)《西寧市人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推進“一件事”集成套餐服務(wù)改革指導(dǎo)意見》（寧放管服組辦〔2021〕1號）通知要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

深入開展“最多跑一次”改革，聚焦辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點，以“我要開小超市”為改革試點，深化“一窗受理、集成服務(wù)”大力推進“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)、減時間”通過信息共享、流程再造、部門協(xié)同，實現(xiàn)高頻許可事項“一件事”一窗受理、一次辦結(jié)。

二、優(yōu)化前流程

（一）小超市經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出市場主體設(shè)立登記申請

經(jīng)營者向市場監(jiān)督管理部門提交辦理營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)材料，市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）小超市經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營許可證辦理申請

經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門提交辦理食品經(jīng)營許可證相關(guān)材料，市場監(jiān)管部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核、現(xiàn)場勘驗，對符合條件的經(jīng)營者通過審批申請。

（三）小超市經(jīng)營者向城中區(qū)城管部門提出設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批申請

經(jīng)營者向城管部門提交辦理戶外門頭相關(guān)材料，城管部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核、現(xiàn)場勘驗，對符合條件的經(jīng)營者通過審批申請。

（四）小超市經(jīng)營者向城中區(qū)衛(wèi)健部門提交公共場所衛(wèi)生許可辦理申請

經(jīng)營者向衛(wèi)健部門提交辦理公共衛(wèi)生許可證相關(guān)材料，衛(wèi)健部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核、現(xiàn)場勘驗，對符合條件的經(jīng)營者通過審批申請。

（五）小超市經(jīng)營者向城中區(qū)消防大隊提交辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書申請材料

經(jīng)營者向消防大隊提交辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書相關(guān)材料，消防大隊對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核、現(xiàn)場勘驗，對符合條件的經(jīng)營者發(fā)放公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書。

（六）小超市經(jīng)營者向城中稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記

經(jīng)營者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)登記的相關(guān)材料，稅務(wù)部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理稅務(wù)登記。

（七）小超市經(jīng)營者向城中公安部門申請刻章備案

經(jīng)營者向公安部門提交刻章備案的相關(guān)材料，公安部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理刻章備案。

三、改革舉措

（一）實施一窗受理。在城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”綜合窗口，統(tǒng)一受理區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局等部門我要開小超市“一件事”相關(guān)事項。申請人通過受理窗口提交辦理事項及所需材料，經(jīng)審核后，通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺或窗口專員轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，按職責同步審核辦理申請事項。

（二）形成一套表單。明確我要開小超市“一件事一次辦”涉及事項的申報材料與表證單書，形成《我要開小超市“一件事”申請表》（見附件），做到“一套材料、一次采集、部門共用”。凡是單部門出具、受理窗口收取并認證或可通過單部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的,一律不再收取材料。

（三）推動部門聯(lián)辦。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局等部門將相關(guān)業(yè)務(wù)同步入駐城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，理清事項辦理先后順序，簡化部門之間辦理環(huán)節(jié)，建立標準化辦事流程，健全“統(tǒng)一受理，資料共享、后臺流轉(zhuǎn)、并行辦理”工作聯(lián)辦機制。

（四）規(guī)范材料留存。需要存檔的紙質(zhì)申報材料，由受理窗口同意留存保管。經(jīng)共享獲取的，注明“該材料系部門共享獲取”。不能通過共享獲取的，由受理窗口復(fù)印掃描，注明“該材料系窗口復(fù)印或掃描獲取”。

四、優(yōu)化后的流程

五、職責分工

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責整體工作的牽頭協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌推進，做好方案起草、指南編印、證照免費寄遞等工作，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局等部門做好相關(guān)業(yè)務(wù)資料的統(tǒng)一受理，做好窗口日常運行工作。

（二）區(qū)稅務(wù)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理局做好方案起草、協(xié)調(diào)、指南編印等工作，做好相關(guān)部門的材料傳遞，提供及維護相關(guān)設(shè)備，指導(dǎo)窗口工作人員進行辦件。

（三）區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)稅務(wù)局等部門要明確專人負責對接辦理我要開小超市“一件事”工作，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，做好業(yè)務(wù)委托、資料傳遞、業(yè)務(wù)辦理等工作。

六、改革成效

（一）服務(wù)更便利。通過改革，經(jīng)營者只需攜帶相關(guān)材料，在我要開小超市受理窗填寫“一件事一次辦”申請表單，即可完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、門頭審批等事項辦理，辦事模式由“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

（二）效率更高效。推進我要開小超市“一件事一次辦”改革后，通過流程優(yōu)化、資料共享、部門聯(lián)動，實現(xiàn)一窗受理模式，由“重復(fù)提交材料”變?yōu)椤疤峤灰淮尾牧稀薄?/p>

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，抽調(diào)精干力量，成立工作專班，及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，確保“一件事一次辦”改革高標準推進。

（二）加強部門協(xié)同。區(qū)市場監(jiān)督管理局要發(fā)揮牽頭作用,建立健全聯(lián)辦機制，加強事項整合、材料精簡，推進“一件事”順利實施。各相關(guān)部門要全力配合，狠抓工作落實，切實做好各自事項的流程優(yōu)化和及時辦理，加快推動我要開小超市“一件事一次辦”改革落地見效，提升企業(yè)群眾獲得感。

（三）加強工作落實。各相關(guān)部門要理清工作職責，指定聯(lián)絡(luò)員，確保改革工作順利開展。6月底前，上報階段性工作總結(jié)，指出問題，提出針對性解決措施，確保年內(nèi)“一件事一次辦”改革取得明顯成效。

附件：1.我要開小超市“一件事”申請表（示范）

2.申請材料

3.辦理流程（外部流程圖）

附件1

我要開小超市“一件事”申請表（示范）

青海省個體工商戶簡易登記申請書

編號：

青海省公共場所衛(wèi)生許可證申請表

（新證）

名稱

地址

電話

郵編

填表日期 年 月 日

青海省衛(wèi)生健康委員會

申請人須知

一、申請人須提供下列資料：

（一）法定代表人或負責人身份證明；

（二）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（三）主要設(shè)備和設(shè)施的目錄清單；

（四）高風險公共場所還需提交結(jié)論為合格的事先指導(dǎo)文書。

二、經(jīng)營者應(yīng)在取得《衛(wèi)生許可證》后兩個月內(nèi)提交以下材料：

（一）經(jīng)有檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告；

（二）從業(yè)人員（包括臨時工）的名單和相應(yīng)的健康合格證明;

（三）使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應(yīng)當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告;

（四）公共場所衛(wèi)生管理制度。

申請人承諾

本申請人承諾本申請表中申報的內(nèi)容及提供的資料均真實、合法、有效。如有不實之處，本申請人愿意承擔由此造成的一切后果。

申請人（簽章）:

年 月 日

公共場所經(jīng)營單位基本情況

法定代表人（負責人）（簽章）:

年 月 日

公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生設(shè)施情況

附頁：

填表說明

一、填寫申請書一律使用鋼筆、水筆，填寫的內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準確，涂改處應(yīng)蓋章或簽名。

二、經(jīng)濟類型統(tǒng)一按《經(jīng)濟類型分類與代碼》（GB/T12402－2000）填寫，具體類型包括內(nèi)資【國有全資、集體全資、股份合作、聯(lián)營、有限責任（公司）、股份有限（公司）、私有、其他內(nèi)資】、港澳臺投資【內(nèi)地和港澳臺合資、內(nèi)地和港澳臺合作、港澳臺獨資、港澳臺投資股份有限（公司）、其他港澳臺投資】、國外投資【中外合資、中外合作、外資、國外投 資股份有限（公司）、其他國外投資】、其他。

城中區(qū)門頭牌匾設(shè)置審批表

年 月 日 中字 號

申請單位		聯(lián)系人
設(shè)置地點		聯(lián)系電話
門頭面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
占道面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
施工期限	年 月 日 — 年 月 日
設(shè)置期限
施工要求	具體要求：1、施工現(xiàn)場必須實行全封閉施工，保證施工安全，并保持好周邊衛(wèi)生。2、施工單位必須在批準的范圍內(nèi)施工，不得超面積施工。3、施工單位必須在批準的時間內(nèi)完工，不得超期。4、工程完工后必須及時將場地清理干凈。5、設(shè)置材料：國標鋁塑板、大理石、瓷磚、亞克力板、吸塑板、其它堅固耐用、耐火、不易褪色、環(huán)保的高檔材質(zhì)，發(fā)光字亮化。6、設(shè)立廣告安全牢固，安全事故責任由申請單位自負。7、裝修期間產(chǎn)生的建筑垃圾需及時辦理清運手續(xù)，傾倒到指定場所，不得與生活垃圾混淆。
所屬中隊初審意見	1、是否符合城市管理規(guī)定要求。2、是否與周邊街景相一致、達到整齊、美觀、統(tǒng)一。3、設(shè)置材質(zhì)是否符合要求。4、同意設(shè)立，報局管理科審核。中隊負責人簽字： 年 月 日
局管理科審核意見	嚴格依照《西寧市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《西寧市戶外廣告設(shè)置指引》及《西寧市店招店牌設(shè)置導(dǎo)則》各項規(guī)定安裝門頭、牌匾，實際安裝效果必須與遞交實景效果圖一致。施工制作過程中須將原有底部鋼架結(jié)構(gòu)拆除重新制作，確保安全、牢固。負責人簽字： 年 月 日
區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局意見	同意設(shè)置門頭、牌匾，設(shè)置效果與周邊街景相一致，材料符合要求，達到燈飾亮化，所設(shè)置的廣告必須符合建設(shè)部門、消防部門的相關(guān)安全要求，如遇政府規(guī)劃建設(shè)要求拆除時，無條件拆除。局領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）： 年 月 日

本表一式三份，審批機關(guān)、設(shè)置單位各執(zhí)一份，存檔備案一份

基本信息登記表

場所名稱（統(tǒng)一社會信用代碼）					法定代表人/主要負責人
公民身份號碼					聯(lián)系電話
地 址					建筑結(jié)構(gòu)
場所建筑面積					使用層數(shù)（地上/地下）
場所性質(zhì)	□影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所□舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所□具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所□游藝、游樂場所□保齡球館、旱冰場 □桑拿浴室□其他
	□賓館、飯店 □商場□集貿(mào)市場□客運車站候車室□客運碼頭候船廳□民用機場航站樓□體育場館 □會堂□其他
場所所在建筑情況	名稱				建筑面積
	建筑層數(shù) （地上/地下）				建筑高度
	□消防車道□消防車登高操作場地□室外消火栓□水泵接合器			是否暢通：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否
	□消防控制室□消防水泵房□消防電梯□柴油發(fā)電機房□燃油或燃氣鍋爐房□變壓器室□配電室□其他專用房間：			是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否
場所情況	用火用電	電氣線路設(shè)計單位：電氣線路施工單位：

		電器產(chǎn)品是否符合消防安全要求：□是□否場所是否使用燃氣：□是□否燃氣類型：燃氣施工（安裝）單位：燃氣用具是否符合消防安全要求：□是□否場所是否使用燃油：□是□否燃油儲存位置及儲量：其他用火用電情況：
	安全疏散	安全出口數(shù)量：疏散樓梯設(shè)置形式：疏散樓梯數(shù)量：避難層（間）設(shè)置位置：避難層（間）數(shù)量：□消防應(yīng)急廣播□消防應(yīng)急照明□疏散指示標志			是否暢通：□是□否是否暢通：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否
	消防設(shè)施	□室內(nèi)消火栓□自動噴水滅火系統(tǒng)□火災(zāi)自動報警系統(tǒng)□氣體滅火系統(tǒng)□泡沫滅火系統(tǒng)□機械防煙系統(tǒng)□機械排煙系統(tǒng)□其他消防設(shè)施：□滅火器種類、型號和數(shù)量：				是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否
室內(nèi)裝修	裝修部位		頂棚	墻面	地面	隔斷	固定家具	裝飾織物	其他
	裝修材料 燃燒性能等級
其他需要說明的情況：

說明

1.《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》應(yīng)加蓋公眾聚集場所印章，并由場所的消防安全責任人（法定代表人或主要負責人） 簽名。沒有單位印章的，應(yīng)由場所的消防安全責任人簽名。

2.申請人應(yīng)如實填寫基本信息登記表， 保證內(nèi)容準確、完整， 并對提交材料的真實性、完整性負責，不得虛構(gòu)、偽造或編造事實，否則將承擔相應(yīng)的法律后果。

3.填寫應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水或打印，字跡清楚，文面整潔，不得涂改。

4.文書中的“□”，表示可供選擇，在選中內(nèi)容前的“□”內(nèi)畫√。

5.“建筑結(jié)構(gòu)”填寫木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土 結(jié)構(gòu)等類型。“使用層數(shù)”填寫場所實際使用建筑樓層號。

6.“場所所在建筑情況”一欄中分別填寫所在建筑的名稱、建筑面積、建 筑層數(shù)和建筑高度。如場所獨自使用一棟或多棟建筑的， 則無需填寫該欄。

7.“用火用電”一欄中， 燃氣類型按照實際使用情況填寫， 如： 管道天然 氣、瓶裝液化石油氣、管道人工煤氣等。

8.“安全疏散”一欄中，疏散樓梯設(shè)置形式按照實際使用情況填寫， 如： 防煙樓梯間、封閉樓梯間、敞開樓梯間、室外樓梯。避難層（間）設(shè)置位置按照實際位置填寫，如建筑第幾層或者具體位置。

9. “室內(nèi)裝修”一欄中的“裝修材料燃燒性能等級”按照裝修材料的實 際情況分別填寫A級（不燃材料）、B1級（難燃材料）、B2級（可燃材料）、B3級（易燃材料）。

10“其他需要說明的情況”填寫場所使用多棟建筑等情況，包括每棟建筑的名稱、建筑面積、建筑層數(shù)和建筑高度。

11.申請人通過消防業(yè)務(wù)受理窗口以及在消防救援機構(gòu)現(xiàn)場核查時提交 的材料請使用國際標準A4型紙打印、復(fù)印或按照A4型紙的規(guī)格裝訂， 其中“營業(yè)執(zhí)照”為復(fù)印件，經(jīng)申請人簽名確認并注明日期， 并由消防救援機構(gòu)人員現(xiàn)場核對復(fù)印件與原件是否一致；通過消防在線政務(wù)服務(wù)平臺提交材料的，應(yīng)當掃描或拍照上傳有關(guān)材料原件。

消防安全檢查申報表

申請人（蓋章）：填報日期：年月日

場所名稱（統(tǒng)一社會信用代碼）				法定代表人/主要負責人
公民身份號碼				聯(lián)系電話
地址				建筑結(jié)構(gòu)
場所建筑面積				使用層數(shù) （地上/地下）
場所性質(zhì)	□影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所□舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所□具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所□游藝、游樂場所□保齡球館、旱冰場□桑拿浴室□其他
	□賓館、飯店□商場□集貿(mào)市場□客運車站候車室□客運碼頭候船廳□民用機場航站樓□體育場館□會堂□其他
場所所在建筑情況	名稱			建筑面積
	建筑層數(shù)（地上/地下）			建筑高度
	□消防車道□消防車登高操作場地□室外消火栓□水泵接合器		是否暢通：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否
	□消防控制室□消防水泵房□消防電梯□柴油發(fā)電機房□燃油或燃氣鍋爐房□變壓器室□配電室□其他專用房間：		是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否

場所情況	用火用電	電氣線路設(shè)計單位：電氣線路施工單位：電器產(chǎn)品是否符合消防安全要求：□是□否場所是否使用燃氣：□是□否燃氣類型：燃氣施工（安裝）單位：燃氣用具是否符合消防安全要求：□是□否場所是否使用燃油：□是□否燃油儲存位置及儲量：其他用火用電情況：
	安全疏散	安全出口數(shù)量：疏散樓梯設(shè)置形式：疏散樓梯數(shù)量：避難層（間）設(shè)置位置：避難層（間）數(shù)量：□消防應(yīng)急廣播□消防應(yīng)急照明□疏散指示標志			是否暢通：□是□否是否暢通：□是□否是否符合消防安全要求：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否
	消防設(shè)施	□室內(nèi)消火栓□自動噴水滅火系統(tǒng)□火災(zāi)自動報警系統(tǒng)□氣體滅火系統(tǒng)□泡沫滅火系統(tǒng)□機械防煙系統(tǒng)□機械排煙系統(tǒng)□其他消防設(shè)施：□滅火器種類、型號和數(shù)量：				是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否是否完好有效：□是□否
室內(nèi)裝修	裝修部位		頂棚	墻面	地面	隔斷	固定家具	裝飾織物	其他
	裝修材料燃燒性能等級
其他需要說明的情況：

附件2

申請材料

申報材料
（一）相關(guān)材料
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	經(jīng)營者身份證原件或復(fù)印件		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	4	申請人自備	必要
2	住所（經(jīng)營場所）登記表		原件	紙質(zhì)	1	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口領(lǐng)取	必要
3	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）原件、復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	租賃合同原件、復(fù)印件		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
5	產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
6	手繪店內(nèi)平面圖一份		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
7	食品經(jīng)營從業(yè)人員健康證原件、復(fù)印件		原件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
8	《營業(yè)執(zhí)照》照片		原件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
9	食品經(jīng)營從業(yè)人員身份證復(fù)印件或照片		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
10	營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件		復(fù)印件	紙質(zhì)	4	申請人自備	必要
11	原門頭彩色照片		原件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
12	新門頭效果圖		原件	紙質(zhì)	6	申請人自備	必要
13	地址方位示意圖		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
14	場地平面圖（標明主要衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備）		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
15	員工花名冊		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
16	公共場所衛(wèi)生檢測報告		原件	紙質(zhì)或電子	1	申請人自備	必要
17	第三方檢測公司資質(zhì)		原件	紙質(zhì)或電子	1	申請人自備	必要
18	公共場所衛(wèi)生制度		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)或電子	1	申請人自備	必要
19	消防檢查意見書		原件	紙質(zhì)	1	城中區(qū)消防大隊領(lǐng)取	必要
20	消防安全管理制度		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
21	滅火疏散預(yù)案		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
22	店面平面設(shè)計圖		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
23	設(shè)計消防產(chǎn)品合格證復(fù)印件		復(fù)印件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
24	裝修材料消防合格報告		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
（二）涉及情形
情形1：租賃地址性質(zhì)為居民住宅
事項名稱		市場主體設(shè)立登記
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	個體工商戶設(shè)立申請書		原件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
2	法人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
3	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	住所登記表		原件	紙質(zhì)	1	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口領(lǐng)取	必要
5	產(chǎn)權(quán)人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
6	租賃合同		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
情形2：租賃地址性質(zhì)為商業(yè)用地
事項名稱		市場主體設(shè)立登記
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
2	法人身份證		原件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
3	產(chǎn)權(quán)人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	租賃合同		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
（二）涉及情形
情形1：員工上崗前需要安全培訓(xùn)。

三、相關(guān)事項

序號	事項名稱	辦理結(jié)果	辦理類型	受理部門	到現(xiàn)場次數(shù)	辦理渠道	網(wǎng)絡(luò)環(huán)境	窗口負責人 聯(lián)系電話
1	個體工商戶注冊、變更、注銷登記	營業(yè)執(zhí)照	行政許可	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-8237503
2	食品經(jīng)營許可證的核發(fā)和變更	食品經(jīng)營許可證	行政許可	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-6516628
3	設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批外）	門頭廣告	行政許可	城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局	1	線下	無	0971-8232713
4	公共場所衛(wèi)生許可	公共場所 衛(wèi)生許可證	行政許可	城中區(qū)衛(wèi)生健康局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-5501981

附件3

辦理流程（外部流程圖）

附件6

我要開理發(fā)店“一件事一次辦”實施方案

為進一步優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，實現(xiàn)我要開理發(fā)店新業(yè)態(tài)“一件事”跨部門聯(lián)辦，主動式服務(wù)，讓企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，根據(jù)《西寧市人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推進“一件事”集成套餐服務(wù)改革指導(dǎo)意見》（寧放管服組辦〔2021〕1號）通知要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

深入開展“最多跑一次”改革，聚焦辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點，以“我要開理發(fā)店”為改革試點，深化“一窗受理、集成服務(wù)”大力推進“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)、減時間”通過信息共享、流程再造、部門協(xié)同，實現(xiàn)高頻許可事項“一件事”一窗受理、一次辦結(jié)。

二、優(yōu)化前流程

（一）理發(fā)店經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出市場主體設(shè)立登記申請

經(jīng)營者向市場監(jiān)督管理部門提交辦理營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)材料，市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）理發(fā)店經(jīng)營者向城中區(qū)城管部門提出設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批申請

經(jīng)營者向城管部門提交辦理戶外門頭相關(guān)材料，城管部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核、現(xiàn)場勘驗，對符合條件的經(jīng)營者通過審批申請。

（三）理發(fā)店經(jīng)營者向城中區(qū)衛(wèi)健部門提交公共場所衛(wèi)生許可辦理申請

經(jīng)營者向衛(wèi)健部門提交辦理公共衛(wèi)生許可證相關(guān)材料，衛(wèi)健部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核、現(xiàn)場勘驗，對符合條件的經(jīng)營者通過審批申請。

（四）理發(fā)店經(jīng)營者向城中區(qū)稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記

經(jīng)營者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)登記的相關(guān)材料，稅務(wù)部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理稅務(wù)登記。

（五）理發(fā)店經(jīng)營者向城中公安部門申請刻章備案

經(jīng)營者向公安部門提交刻章備案的相關(guān)材料，公安部門對經(jīng)營者提交的相關(guān)資料進行審核，對符合條件的經(jīng)營者辦理刻章備案。

三、改革舉措

（一）實施一窗受理。在城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”綜合窗口，統(tǒng)一受理區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)城管局等部門我要開理發(fā)店“一件事”相關(guān)事項。申請人通過受理窗口提交辦理事項及所需材料，經(jīng)審核后，通過省政務(wù)服務(wù)一體化或窗口專員轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，按職責同步審核辦理申請事項。

（二）形成一套表單。明確我要開理發(fā)店“一件事一次辦”涉及事項的申報材料與表證單書，形成《我要開理發(fā)店“一件事”申請表》(見附件)，做到“一套材料、一次采集、部門共用”。凡是單部門出具、受理窗口收取并認證或可通過單部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的,一律不再收取材料。

（三）推動部門聯(lián)辦。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)城管局等部門將相關(guān)業(yè)務(wù)同步入駐城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，理清事項辦理先后順序，簡化部門之間辦理環(huán)節(jié)，建立標準化辦事流程，健全“統(tǒng)一受理，資料共享、后臺流轉(zhuǎn)、并行辦理”工作聯(lián)辦機制。需要存檔的紙質(zhì)申報材料，由受理窗口同意留存保管。經(jīng)共享獲取的，注明“該材料系部門共享獲取”。不能通過共享獲取的，由受理窗口復(fù)印掃描，注明“該材料系窗口復(fù)印或掃描獲取”。

   四、優(yōu)化后的流程

五、職責分工

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責整體工作的牽頭協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌推進，做好方案起草、指南編印、證照免費寄遞等工作，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)稅務(wù)局做好相關(guān)業(yè)務(wù)資料的統(tǒng)一受理，做好窗口日常運行工作。

（二）區(qū)稅務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)城管局等部門協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理部門做好方案起草、協(xié)調(diào)、指南編印等工作，做好相關(guān)部門的材料傳遞，提供及維護相關(guān)設(shè)備，指導(dǎo)窗口工作人員進行辦件。

（三）區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)稅務(wù)局等部門要明確專人負責對接辦理我要開理發(fā)店“一件事”工作，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，做好業(yè)務(wù)委托、資料傳遞、業(yè)務(wù)辦理等工作。

六、改革成效

（一）服務(wù)更便利。通過改革，經(jīng)營者只需攜帶相關(guān)材料，在我要開理發(fā)店受理窗填寫“一件事一次辦”申請表單，即可完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、門頭審批等事項辦理，辦事模式由“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

（二）效率更高效。推進我要開理發(fā)店“一件事一次辦”改革后，通過流程優(yōu)化、資料共享、部門聯(lián)動，實現(xiàn)一窗受理模式，由“重復(fù)提交材料”變?yōu)椤疤峤灰淮尾牧稀薄?/p>

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，抽調(diào)精干力量，成立工作專班，及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，確保“一件事一次辦”改革高標準推進。

（二）加強部門協(xié)同。區(qū)市場監(jiān)督管理局要發(fā)揮牽頭作用,建立健全聯(lián)辦機制，加強事項整合、材料精簡，推進“一件事”順利實施。各相關(guān)部門要全力配合，狠抓工作落實，切實做好各自事項的流程優(yōu)化和及時辦理，加快推動我要開理發(fā)店“一件事一次辦”改革落地見效，提升企業(yè)群眾“最多跑一次”改革獲得感。

（三）加強工作落實。各相關(guān)部門要理清工作職責，指定聯(lián)絡(luò)員，確保改革工作順利開展。6月底前，上報階段性工作總結(jié)，指出問題，提出針對性解決措施，確保年內(nèi)“一件事一次辦”改革取得明顯成效。

附件：1.我要開小超市“理發(fā)店”申請表（示范）

2.申請材料

3.辦理流程（外部流程圖）

附件1

我要辦我要開理發(fā)店“一件事”申請表(示范)青海省個體工商戶簡易登記申請書

附件2

編號：

青海省公共場所衛(wèi)生許可證申請表

（新證）

名稱

地址

電話

郵編

填表日期 年 月 日

青海省衛(wèi)生健康委員會

申請人須知

一、申請人須提供下列資料：

（一）法定代表人或負責人身份證明；

（二）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（三）主要設(shè)備和設(shè)施的目錄清單；

（四）高風險公共場所還需提交結(jié)論為合格的事先指導(dǎo)文書。

二、經(jīng)營者應(yīng)在取得《衛(wèi)生許可證》后兩個月內(nèi)提交以下材料：

（一）經(jīng)有檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告；

（二）從業(yè)人員（包括臨時工）的名單和相應(yīng)的健康合格證明;

（三）使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應(yīng)當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告;

（四）公共場所衛(wèi)生管理制度。

申請人承諾

本申請人承諾本申請表中申報的內(nèi)容及提供的資料均真實、合法、有效。如有不實之處，本申請人愿意承擔由此造成的一切后果。

申請人（簽章）:

年 月 日

公共場所經(jīng)營單位基本情況

法定代表人（負責人）（簽章）:

年 月 日

公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生設(shè)施情況

附頁：

填表說明

一、填寫申請書一律使用鋼筆、水筆，填寫的內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準確，涂改處應(yīng)蓋章或簽名。

二、經(jīng)濟類型統(tǒng)一按《經(jīng)濟類型分類與代碼》（GB/T12402－2000）填寫，具體類型包括內(nèi)資【國有全資、集體全資、股份合作、聯(lián)營、有限責任（公司）、股份有限（公司）、私有、其他內(nèi)資】、港澳臺投資【內(nèi)地和港澳臺合資、內(nèi)地和港澳臺合作、港澳臺獨資、港澳臺投資股份有限（公司）、其他港澳臺投資】、國外投資【中外合資、中外合作、外資、國外投 資股份有限（公司）、其他國外投資】、其他。

城中區(qū)門頭牌匾設(shè)置審批表

年 月 日 中字 號

申請單位		聯(lián)系人
設(shè)置地點		聯(lián)系電話
門頭面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
占道面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
施工期限	年 月 日 — 年 月 日
設(shè)置期限
施工要求	具體要求：1、施工現(xiàn)場必須實行全封閉施工，保證施工安全，并保持好周邊衛(wèi)生。2、施工單位必須在批準的范圍內(nèi)施工，不得超面積施工。3、施工單位必須在批準的時間內(nèi)完工，不得超期。4、工程完工后必須及時將場地清理干凈。5、設(shè)置材料：國標鋁塑板、大理石、瓷磚、亞克力板、吸塑板、其它堅固耐用、耐火、不易褪色、環(huán)保的高檔材質(zhì)，發(fā)光字亮化。6、設(shè)立廣告安全牢固，安全事故責任由申請單位自負。7、裝修期間產(chǎn)生的建筑垃圾需及時辦理清運手續(xù)，傾倒到指定場所，不得與生活垃圾混淆。
所屬中隊初審意見	1、是否符合城市管理規(guī)定要求。2、是否與周邊街景相一致、達到整齊、美觀、統(tǒng)一。3、設(shè)置材質(zhì)是否符合要求。4、同意設(shè)立，報局管理科審核。中隊負責人簽字： 年 月 日
局管理科審核意見	嚴格依照《西寧市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《西寧市戶外廣告設(shè)置指引》及《西寧市店招店牌設(shè)置導(dǎo)則》各項規(guī)定安裝門頭、牌匾，實際安裝效果必須與遞交實景效果圖一致。施工制作過程中須將原有底部鋼架結(jié)構(gòu)拆除重新制作，確保安全、牢固。負責人簽字： 年 月 日
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局意見	同意設(shè)置門頭、牌匾，設(shè)置效果與周邊街景相一致，材料符合要求，達到燈飾亮化，所設(shè)置的廣告必須符合建設(shè)部門、消防部門的相關(guān)安全要求，如遇政府規(guī)劃建設(shè)要求拆除時，無條件拆除。局領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）： 年 月 日

本表一式三份，審批機關(guān)、設(shè)置單位各執(zhí)一份，存檔備案一份

附件2

申請材料

申報材料
（一）相關(guān)材料
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	經(jīng)營者身份證原件或復(fù)印件		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	3	申請人自備	必要
2	住所（經(jīng)營場所）登記表		原件	紙質(zhì)	1	83號一件事綜合窗口領(lǐng)取	必要
3	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）原件、復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	租賃合同原件、復(fù)印件		原件或復(fù)印件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
5	產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
6	原門頭彩色照片		原件	紙質(zhì)	2	申請人自備	必要
7	新門頭效果圖		原件	紙質(zhì)	6	申請人自備	必要
8	營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件		復(fù)印件	紙質(zhì)	3	申請人自備	必要
9	地址方位示意圖		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
10	場地平面圖（標明主要衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備）		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
11	主要設(shè)施設(shè)備清單		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
12	員工花名冊		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
13	健康證復(fù)印件		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
14	公共場所衛(wèi)生檢測報告		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
15	第三方檢測公司資質(zhì)		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
16	公共場所衛(wèi)生制度		原件	紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
（二）涉及情形
情形1：經(jīng)營地址性質(zhì)為居民住宅
事項名稱		市場主體設(shè)立登記
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	法人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
2	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
3	住所登記表		原件	紙質(zhì)	1	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口領(lǐng)取	必要
4	產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
5	租賃合同		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
情形2：經(jīng)營地址性質(zhì)為商業(yè)用地
事項名稱		市場主體設(shè)立登記
序號	材料名稱		材料類型	材料形式	材料份數(shù)	來源渠道	材料必要性
1	房產(chǎn)證（土地證、購房合同）		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
2	法人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
3	產(chǎn)權(quán)人身份證		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要
4	租賃合同		原件或復(fù)印件	電子或紙質(zhì)	1	申請人自備	必要

三、相關(guān)事項

序號	事項名稱	辦理結(jié)果	辦理類型	受理部門	到現(xiàn)場次數(shù)	辦理渠道	網(wǎng)絡(luò)環(huán)境	窗口負責人聯(lián)系電話
1	個體工商戶注冊、變更、注銷登記	營業(yè)執(zhí)照	行政許可	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-8237503
2	食品經(jīng)營許可證的核發(fā)和變更	食品經(jīng)營許可證	行政許可	城中區(qū)市場監(jiān)督管理局	1	網(wǎng)辦/線下	互聯(lián)網(wǎng)	0971-6516628
3	設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批外）	門頭廣告	行政許可	城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局	1	線下	無	0971-8232713

附件3

辦理流程（外部流程圖）

附件7

我要開茶葉店“一件事一次辦”實施方案

為進一步優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，實現(xiàn)我要開茶葉店新業(yè)態(tài)“一件事”跨部門聯(lián)辦，主動式服務(wù)，讓企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，根據(jù)《西寧市人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推進“一件事”集成套餐服務(wù)改革指導(dǎo)意見》（寧放管服組辦〔2021〕1號）通知要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

深入開展“最多跑一次”改革，聚焦辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點，以“我要開茶葉店”為改革試點，深化“一窗受理、集成服務(wù)”大力推進“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)、減時間”通過信息共享、流程再造、部門協(xié)同，實現(xiàn)高頻許可事項“一件事”一窗受理、一次辦結(jié)。

二、優(yōu)化前流程

（一）開茶葉店經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出申請

市場監(jiān)督管理部門對個體經(jīng)營者提交的申請進行審核，對符合條件的申請人，市場監(jiān)督管理部門發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》。

（二）開茶葉店經(jīng)營者向城中區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出申請

市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者提交的申請進行審核，對符合條件的經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理部門發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。

（三）開茶葉店經(jīng)營者向城中區(qū)城管部門提出申請

城管部門對經(jīng)營者提交的申請進行審核，對符合條件的申請人，通過現(xiàn)場審核合格后，城管部門發(fā)放《城中區(qū)門頭牌匾設(shè)置審批表》。

（四）開超市經(jīng)營者向城中區(qū)稅務(wù)部門提出申請

稅務(wù)部門對納稅人通過電子稅務(wù)局提交的申請進行審核，對符合條件的將審核結(jié)果推送給納稅人。

三、改革舉措

（一）實施一窗受理。在城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”綜合窗口，統(tǒng)一受理區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門我要開茶葉店“一件事”相關(guān)事項。申請人通過受理窗口提交辦理事項及所需材料，經(jīng)審核后，通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺或窗口專員轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，按職責同步審核辦理申請事項。

（二）形成一套表單。明確我要開茶葉店“一件事一次辦”涉及事項的申報材料與表證單書，形成《我要開茶葉店“一件事”申請表》(見附件)，做到“一套材料、一次采集、部門共用”。凡是單部門出具、受理窗口收取并認證或可通過單部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的,一律不再收取材料。

（三）推動部門聯(lián)辦。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門將相關(guān)業(yè)務(wù)同步入駐城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，理清事項辦理先后順序，簡化部門之間辦理環(huán)節(jié)，建立標準化辦事流程，健全“統(tǒng)一受理，資料共享、后臺流轉(zhuǎn)、并行辦理”工作聯(lián)辦機制。

（四）規(guī)范材料留存。需要存檔的紙質(zhì)申報材料，由受理窗口同意留存保管。經(jīng)共享獲取的，注明“該材料系部門共享獲取”。不能通過共享獲取的，由受理窗口復(fù)印掃描，注明“該材料系窗口復(fù)印或掃描獲取”。

四、優(yōu)化后的流程

五、職責分工

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責整體工作的牽頭協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌推進，做好方案起草、指南編印、證照免費寄遞等工作，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門做好相關(guān)業(yè)務(wù)資料的統(tǒng)一受理，做好窗口日常運行工作。

（二）區(qū)稅務(wù)局、區(qū)城管局等部門協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理部門做好方案起草、協(xié)調(diào)、指南編印等工作，做好相關(guān)部門的材料傳遞，提供及維護相關(guān)設(shè)備，指導(dǎo)窗口工作人員進行辦件。

（三）區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)稅務(wù)局等部門要明確專人負責對接辦理我要開茶葉店“一件事”工作，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，做好業(yè)務(wù)委托、資料傳遞、業(yè)務(wù)辦理等工作。

六、改革成效

（一）服務(wù)更便利。通過改革，經(jīng)營者只需攜帶相關(guān)材料，在我要開茶葉店受理窗填寫“一件事一次辦”申請表單，即可完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、門頭審批等事項辦理，辦事模式由“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

（二）效率更高效。推進我要開茶葉店“一件事一次辦”改革后，通過流程優(yōu)化、資料共享、部門聯(lián)動，實現(xiàn)一窗受理模式，由“重復(fù)提交材料”變?yōu)椤疤峤灰淮尾牧稀薄?/p>

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，抽調(diào)精干力量，成立工作專班，及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，確保“一件事一次辦”改革高標準推進。

（二）加強部門協(xié)同。區(qū)市場監(jiān)督管理局要發(fā)揮牽頭作用,建立健全聯(lián)辦機制，加強事項整合、材料精簡，推進“一件事”順利實施。各相關(guān)部門要全力配合，狠抓工作落實，切實做好各自事項的流程優(yōu)化和及時辦理，加快推動我要開茶葉店“一件事一次辦”改革落地見效，提升企業(yè)群眾“最多跑一次”改革獲得感。

（三）加強工作落實。各相關(guān)部門要理清工作職責，指定聯(lián)絡(luò)員，確保改革工作順利開展。6月底前，上報階段性工作總結(jié)，指出問題，提出針對性解決措施，確保年內(nèi)“一件事一次辦”改革取得明顯成效。

附件：1.我要開茶葉店“一件事”申請表(示范)

2.申請材料

3.辦理流程（外部流程圖）

附件1

我要開茶葉店“一件事”申請表(示范)

青海省個體工商戶簡易登記申請書

城中區(qū)門頭牌匾設(shè)置審批表

年 月 日 中字 號

申請單位		聯(lián)系人
設(shè)置地點		聯(lián)系電話
門頭面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
占道面積	長： 米 寬： 米 面積： 平方米
施工期限	年 月 日 — 年 月 日
設(shè)置期限
施工要求	具體要求：1、施工現(xiàn)場必須實行全封閉施工，保證施工安全，并保持好周邊衛(wèi)生。2、施工單位必須在批準的范圍內(nèi)施工，不得超面積施工。3、施工單位必須在批準的時間內(nèi)完工，不得超期。4、工程完工后必須及時將場地清理干凈。5、設(shè)置材料：國標鋁塑板、大理石、瓷磚、亞克力板、吸塑板、其它堅固耐用、耐火、不易褪色、環(huán)保的高檔材質(zhì)，發(fā)光字亮化。6、設(shè)立廣告安全牢固，安全事故責任由申請單位自負。7、裝修期間產(chǎn)生的建筑垃圾需及時辦理清運手續(xù)，傾倒到指定場所，不得與生活垃圾混淆。
所屬中隊初審意見	1、是否符合城市管理規(guī)定要求。2、是否與周邊街景相一致、達到整齊、美觀、統(tǒng)一。3、設(shè)置材質(zhì)是否符合要求。4、同意設(shè)立，報局管理科審核。中隊負責人簽字： 年 月 日
局管理科審核意見	嚴格依照《西寧市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《西寧市戶外廣告設(shè)置指引》及《西寧市店招店牌設(shè)置導(dǎo)則》各項規(guī)定安裝門頭、牌匾，實際安裝效果必須與遞交實景效果圖一致。施工制作過程中須將原有底部鋼架結(jié)構(gòu)拆除重新制作，確保安全、牢固。負責人簽字： 年 月 日
區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局意見	同意設(shè)置門頭、牌匾，設(shè)置效果與周邊街景相一致，材料符合要求，達到燈飾亮化，所設(shè)置的廣告必須符合建設(shè)部門、消防部門的相關(guān)安全要求，如遇政府規(guī)劃建設(shè)要求拆除時，無條件拆除。局領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）： 年 月 日

本表一式三份，審批機關(guān)、設(shè)置單位各執(zhí)一份，存檔備案一

附件2

申請材料