飲馬街街道辦事處根據(jù)《西寧市城中區(qū)“寧靜城區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》工作要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步健全完善噪聲監(jiān)管體系，狠抓社會(huì)生活和建筑施工噪聲污染治理，以實(shí)際成效履行好飲馬街街道在城中區(qū)“寧靜城區(qū)”工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)將2024年第三季度工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）高度重視，全面部署。為做好寧靜城區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作，飲馬街街道辦事處召開寧靜城區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)議3次，切實(shí)提升街道上下思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化舉措、夯實(shí)責(zé)任、下茬立勢(shì)、全力以赴抓好寧靜城區(qū)專項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(二）巡查監(jiān)督，強(qiáng)化管控。一是優(yōu)化營業(yè)場所噪聲管控。專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，街道聯(lián)合城管分隊(duì)、社區(qū)出動(dòng)60余人，對(duì)轄區(qū)9家賓館、5家大型餐飲服務(wù)企業(yè)、31家酒吧、620余家夜市餐飲店開展了噪音污染整治專項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)查商戶經(jīng)營過程中高音喇叭、音響等聲響設(shè)備音量過大。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，夜市存在噪音擾民現(xiàn)象，街道對(duì)夜市管理部門下達(dá)了噪音整改告知書，責(zé)令夜市管理部門嚴(yán)格按照夜市經(jīng)營時(shí)間監(jiān)督商戶每日24點(diǎn)之前務(wù)必歇業(yè)，要求噪聲不超過社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)公共場所噪聲監(jiān)管。街道積極推動(dòng)建成區(qū)范圍內(nèi)禁燃禁放規(guī)定，依法上報(bào)違反規(guī)定經(jīng)營、運(yùn)輸、臨街散售、燃放煙花爆竹的行為(除元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日外)，嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)慶典或者其他活動(dòng)燃放大型焰火和煙花爆竹的行為。街道聯(lián)合城管分隊(duì)、社區(qū)，對(duì)夜市臨街散售煙花爆竹商戶、新開業(yè)商戶進(jìn)行日常巡查監(jiān)管，并進(jìn)行《噪聲法》普法宣傳，第三季度，發(fā)現(xiàn)1起新店開業(yè)燃放爆竹，已做整改。三是細(xì)化公共場所管理要求。街道在廣場組織娛樂、集會(huì)、廣場舞等活動(dòng)中，使用音響器材音量過大的行為，以及市區(qū)街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所開展娛樂、集會(huì)活動(dòng)未經(jīng)審批或未采取噪聲防范措施，產(chǎn)生噪聲擾民的違法行為，予以批評(píng)警告。目前在日常巡查中暫未發(fā)現(xiàn)此類問題。四是完善社區(qū)和鄰里噪聲管理舉措。街道細(xì)化居民住宅區(qū)噪聲管控，針對(duì)新建居民住宅區(qū)和正在改造的老舊小區(qū)在安裝的電梯、水泵、變壓器、燃?xì)忮仩t等共用設(shè)施設(shè)備，街道聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)，出動(dòng)70人次，對(duì)轄區(qū)100個(gè)樓院內(nèi)對(duì)是否符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)象、居民日常室內(nèi)裝修活動(dòng)對(duì)周邊居民造成環(huán)境噪聲污染的行為、住宅樓內(nèi)因使用家用電器、樂器或者其他室內(nèi)娛樂活動(dòng)對(duì)周邊居民造成環(huán)境噪聲污染的行為等鄰里噪聲進(jìn)行日常巡查監(jiān)督，針對(duì)轄區(qū)居民裝修要求晝間12時(shí)至14時(shí)、夜間20時(shí)至次日凌晨8時(shí)、周末節(jié)假日不得施工作業(yè)。第二季度對(duì)2起居民裝修噪音擾民投訴進(jìn)行核查處理，現(xiàn)已整改完畢。五是鼓勵(lì)社區(qū)居民自我管理。街道充分發(fā)揮街道、社區(qū)在指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。組織街道、社區(qū)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》1次，增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。一是有訴必回，有訴必應(yīng)。街道處理信訪以居民本位為原則，對(duì)市民投訴的噪音問題均逐一上門核查，查找產(chǎn)生噪音的原因，提出相應(yīng)的整改意見和要求。街道社區(qū)開通24小時(shí)投訴舉報(bào)熱線，對(duì)群眾投訴及時(shí)處置，采取夜間及節(jié)假日安排人員24小時(shí)值班制度，做到件件有著落，事事有回音。第三季度，共收到市民噪聲投訴2條，目前已全部處理，回訪群眾滿意率達(dá)100％。二是全民抵噪，強(qiáng)化宣傳。街道充分利用微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，加大對(duì)典型噪聲典型案例曝光力度，持續(xù)開展《噪聲法》普法宣傳，積極推動(dòng)社會(huì)共治。在轄區(qū)內(nèi)開展《中華人民共和國噪聲污染防治法》進(jìn)樓院宣傳活動(dòng)2次，向居民、商戶普及噪聲危害及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳彩頁80余份。

二、存在的問題

一是社會(huì)生活噪聲不斷增加。隨著城市高速發(fā)展，城市人口密度逐年增加，經(jīng)營場所、公共活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施以及“夜經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)等社會(huì)生活噪聲源呈不斷增加的趨勢(shì)，社會(huì)生活噪聲污染更加多樣化，噪音治理難度進(jìn)一步增大。二是“流動(dòng)噪音源”打擊難度大。由于“流動(dòng)噪音源”具有流動(dòng)性和突發(fā)性特點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)即時(shí)認(rèn)定監(jiān)管。同時(shí)由于噪音問題的夜發(fā)性和偶發(fā)性，導(dǎo)致部分噪音問題監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法難以即時(shí)完成，適時(shí)監(jiān)測難、覆蓋監(jiān)管難、監(jiān)管滯后問題較為突出。

三、下一步打算

一是扎實(shí)開展建筑施工噪音污染控制。對(duì)轄區(qū)在建工地進(jìn)行全面巡查，尤其是加大夜間巡查力度，嚴(yán)禁夜間違規(guī)施工。同時(shí)，強(qiáng)化建筑施工聲環(huán)境監(jiān)管，督促施工單位優(yōu)先選用低噪聲施工機(jī)械、設(shè)備，對(duì)主要聲源采取隔聲、消聲、減振等措施，減少噪音污染源。二是扎實(shí)開展社會(huì)生活噪音污染治理。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加大對(duì)夜市的巡查治理。結(jié)合網(wǎng)民訴求，督促相關(guān)單位加裝隔音板等，以說服教育為主，督促經(jīng)營者嚴(yán)禁使用高音喇叭并適當(dāng)降低音量，切實(shí)改善噪聲污染擾民現(xiàn)象。三是扎實(shí)開展噪音污染宣傳教育工作。巡查治理的同時(shí)，廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民、企業(yè)、商戶對(duì)噪聲污染防治工作的認(rèn)識(shí)。形成共識(shí)切實(shí)采取有效措施，突出解決城市區(qū)環(huán)境噪聲污染問題。

飲馬街街道辦事處

2023年9月26日