為踐行總體國家安全觀，深刻認(rèn)識到做好社會安全穩(wěn)定風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，樹牢底線思維、風(fēng)險意識，強(qiáng)化源頭防控、綜合施策，找準(zhǔn)人民群眾的普法需求和利益訴求，不斷提升普法精神度、群眾滿意度，切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、提高全民素質(zhì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，不斷提升普法宣傳教育的針對性、實(shí)效性，高質(zhì)量推進(jìn)平安飲馬、法治飲馬建設(shè)，根據(jù)《開展歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動工作方案》城中法委普法組〔2024〕20號文件要求，結(jié)合街道實(shí)際制定了《飲馬街辦事處開展歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以全面落實(shí)省委平安青海建“十個一”為總要求，以開展“化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理為主抓手，以街道“冬春維穩(wěn)工作”為主線，充分總結(jié)去年街道今冬明春普法宣傳教育活動工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，認(rèn)真緊盯歲末年初期間各類風(fēng)險隱患易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵群體、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)一線全方位、多角度開展普法宣講教育活動，推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制有效落實(shí)，充分發(fā)揮街道普法力量，扎實(shí)開展一場歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動，全力春節(jié)前后以及其他各重要節(jié)點(diǎn)社會安全穩(wěn)定、和諧有序，以普法新成效全面服務(wù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青海實(shí)踐作出中區(qū)貢獻(xiàn)。
二、時間安排及步驟
本次歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動計劃從即日起開始，至2025年5月結(jié)束，約為5個月共分兩個時段、三個階段來開展。
兩個時段。從1月上旬-2月底為重點(diǎn)普法宣講時段；3月初-5月底為常態(tài)化普法宣講時段。
三個階段。第一階段：2025年1月上旬至春節(jié)前后，緊盯春節(jié)前后學(xué)校師生放假、務(wù)工人員返鄉(xiāng)、出游聚會增多、各類安全風(fēng)險加大、利益訴求亟待解決和人流、車流、物流明顯增多的實(shí)際，組織開展針對性強(qiáng)、實(shí)質(zhì)性高、普惠性大的普法宣傳，從源頭上遏制各類矛盾糾紛和易發(fā)隱患的發(fā)生。第二階段：2025年2月至4月，緊盯學(xué)校開學(xué)、外出務(wù)工、復(fù)工生產(chǎn)等實(shí)際，結(jié)合“飲馬夜?！?、群眾文化性活動等，常態(tài)化組織各類“線上+線下”普法宣傳活動，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識和法治素養(yǎng)。同時，堅持普法和矛盾糾紛化解一體化推進(jìn)，重點(diǎn)結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，全力抓好矛盾糾紛化解集中整治，積極采取“調(diào)解+普法”“服務(wù)+普法”等方式，引導(dǎo)利益訴求方學(xué)會運(yùn)用法律武器，依法表達(dá)合理訴求，確保各類矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。第三階段：2025年5月，全面總結(jié)活動成效，概括提煉經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定鞏固對策，推動形成長效常治。
三、重點(diǎn)任務(wù)
堅持“大普法”工作理念，持續(xù)在針對性和實(shí)效性上下功夫，本次歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動，將圍繞“雙突出”和“四個專項(xiàng)普法宣傳”來開展。
圍繞“雙突出”分類分眾精準(zhǔn)普法
1.突出重點(diǎn)人群。重點(diǎn)突出青少年學(xué)生、未成年群體；寺院教職人員；相關(guān)部門排查出的刑滿釋放人員和嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、監(jiān)管的吸毒人員等高危重點(diǎn)人群；反復(fù)信訪申訴、纏訪鬧訪、情緒激烈、滋事擾序等高風(fēng)險信訪人員；投資失敗、生活失意、關(guān)系失和、心理失衡、行為失常、年少失管“六失”人員及性格偏執(zhí)人員。
2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)突出學(xué)校校園、街道社區(qū)、項(xiàng)目工地、企業(yè)勞務(wù)、涉法涉訴、宗教活動場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“法治大宣講”“政策大宣傳”“矛盾大排查”“法律大服務(wù)”等活動。
（二）抓實(shí)“四個專項(xiàng)普法”高質(zhì)高效針對普法
1.開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)普法。認(rèn)真分析未成年人違法犯罪暴露出的法治宣傳教育短板和不足，緊盯歲末年初“放假、開學(xué)”2個時間點(diǎn)，“校內(nèi)、校外”2個關(guān)鍵面，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“法律進(jìn)校園”普法舉措，圍繞“寒假前最后一課”“春季開學(xué)第一課”，通過“普法+安全提示”形式，聯(lián)系實(shí)際以案釋法、以法促教，重點(diǎn)普及未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)以及交通安全、消防安全、食品安全、防溜冰防溺水、燃放煙花爆竹等安全知識，樹牢中小學(xué)生“安全第一”意識。加強(qiáng)“家、校、社”三方聯(lián)動，寒假期間，通過社區(qū)法治輔導(dǎo)課、法治觀影等進(jìn)一步豐富青少年假期生活。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法教育宣傳，通過鄰里牽手群，定期推送普法情景劇、微視頻、微動漫和安全知識提醒提示、校園法治（安全）公益課等，以法治之力護(hù)航未成年人和青少年健康成長。
2.開展維護(hù)社會穩(wěn)定專項(xiàng)普法。堅持“教育為主、預(yù)防為先、法治為基”的原則，全面加強(qiáng)社會治安、勞動關(guān)系、消防安全、重點(diǎn)人群、新業(yè)態(tài)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等社會穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的普法宣傳教育。全面壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民工工資清欠支付、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會面治安管理、重點(diǎn)人群教育管控、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范等關(guān)鍵點(diǎn)，集中人員力量開展普法集中宣講、巡回宣講，推送送法上門、普法入戶，切實(shí)提升依法防范化解社會風(fēng)險的能力和水平。
3.開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)普法。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，持續(xù)深化“法律進(jìn)宗教場所”活動，結(jié)合開展“三愛四進(jìn)五觀”主題教育、宗教教職人員“輪訓(xùn)工程”、中華優(yōu)秀文化大講堂等，重點(diǎn)宣講憲法及憲法相關(guān)法、民族區(qū)域自治法、國家安全法、反分裂國家法、反有組織犯罪法以及宗教事務(wù)條例、青海促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教教職人員和廣大信教群眾的國家意識、公民意識、法治意識。圍繞“民族團(tuán)結(jié)·憲法同行”“愛國守法·普法先行”等主題，精心謀劃做好“憲法宣傳周”“3月寺院法治宣傳月”“民法典宣傳月”等活動，加強(qiáng)重點(diǎn)宗教活動場所集中普法活動，認(rèn)真組織一批黨的民族宗教理論政策大宣講、法治講座、法律知識培訓(xùn)等普法宣傳活動，講好飲馬宗教工作領(lǐng)域愛國守法“好故事”，開展依法治理宗教場所能力提升行動，常態(tài)化落實(shí)宗教教職人員學(xué)法用法制度，鼓勵引導(dǎo)宗教教職人員帶頭學(xué)憲法、講憲法。發(fā)揮好宗教活動場所“法律明白人”作用，加強(qiáng)宗教場所消防安全應(yīng)急知識宣傳。
4.開展提升社區(qū)服務(wù)水平專項(xiàng)普法。針對歲末年初返鄉(xiāng)人員多、走親訪友多、喜事聚會多，廣泛開展“送法進(jìn)社區(qū)”“以案說法”等活動，主動深入社區(qū)、廣場、夜市等，緊貼群眾的法治需求、法律知識盲區(qū)，著重治安管理、勞動爭議、生態(tài)治理、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的法治宣講、法律講解、法律服務(wù)，推動普法向基層延伸，走進(jìn)群眾身邊。針對婚姻家庭、感情糾葛、鄰里糾紛、拖欠工資等矛盾糾紛高發(fā)頻發(fā)問題，借法治宣傳教育之勢，全面、深入、細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查、大梳理、及時發(fā)現(xiàn)掌握矛盾糾紛動態(tài)，引導(dǎo)群眾學(xué)會運(yùn)用法律思維分析問題，通過法律方式維護(hù)權(quán)益、理性、合法地反映表達(dá)利益訴求，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早介入”，有效避免矛盾升級與激化。充分整合基層法治力量，有效調(diào)動普法積極性，強(qiáng)化“普法+普政策”“普法+促文明”一體推進(jìn)，大力宣傳民法典、治安管理處罰法等法律法規(guī)，廣泛普及城鄉(xiāng)低保、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)保等方面的政策知識，將各項(xiàng)法律服務(wù)“打包”送到群眾家門口。深入推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，緊盯防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型養(yǎng)老詐騙、防治家庭暴力、酒駕醉駕無證駕駛、命案防控等社會治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入社區(qū)宣傳政策法律，參與基層社會治理。
四、宣傳教育組人員組成
各科室、社區(qū)按職能分工和屬地管理原則，結(jié)合工作實(shí)際，選派精干力量組成“普法宣傳教育組”，深入轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)域開展普法宣傳，確保歲末年初普法宣傳教育活動全覆蓋、無死角。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各科室、各社區(qū)要切實(shí)提高思想認(rèn)識，正確認(rèn)識當(dāng)前的社會安全穩(wěn)定的工作新形式。認(rèn)真總結(jié)街道今冬明春普法宣傳教育活動中的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)落實(shí)責(zé)任分工，力戒形式主義，有力有序推動普法宣傳活動深入開展。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，注重宣講實(shí)效。
各科室、各社區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，把專項(xiàng)普法活動與普法強(qiáng)基提質(zhì)“六大行動”相結(jié)合，與“化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，積極履行“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，積極整合各類法治宣傳和法律服務(wù)資源，立足群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊盯歲末年初群眾返程返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、降雪冰凍天氣、企業(yè)安全生產(chǎn)、防災(zāi)防火、食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的生產(chǎn)生活法律問題，有效推動防范化解重大安全風(fēng)險，根據(jù)重點(diǎn)人員、婦女、學(xué)生等不同種類群體，有針對性開展法治宣傳和法律服務(wù)。
（三）擴(kuò)大宣傳聲勢，營造良好氛圍。
各科室、各社區(qū)要堅持線上與線下互動，網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)動，充分發(fā)動各類新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，創(chuàng)新宣傳方式、拓展宣傳渠道，以群眾“看得見、聽得到、容易懂、記得住”的方式持續(xù)開展普法宣傳教育活動，著力提升法治宣傳的滲透力和吸引力，努力營造更加濃厚的平安法治創(chuàng)建氛圍。
（四）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化宣講成果。
各科室、各社區(qū)要及時總結(jié)推廣此次普法宣傳教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成長效機(jī)制；各科室、各社區(qū)將具體活動開展情況要以信息、簡報等方式按月度及時上報，以便于及時掌握工作開展情況。（相關(guān)工作情況請各分管領(lǐng)導(dǎo)督促開展，活動簡報請各科室負(fù)責(zé)人和各社區(qū)專干于每月20日前報送）
附件：歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳教育活動宣傳教育組成員名單
附件：
飲馬街開展歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動宣傳教育組成員名單
陳政忠 街道黨工委副書記、綜治辦主任
王自強(qiáng) 街道黨工委委員、辦事處副主任
馬玉蘭 街道黨工委委員、辦事處副主任
宋秋燕 街道黨工委委員、辦事處副主任
李則君 街道辦事處副主任
馬燕 飲馬街司法所所長
馬啟艷 黨政綜合辦公室主任
蘇 興 基層黨建辦公室主任
趙海山 綜合執(zhí)法辦公室主任
蘇 毅 公共管理服務(wù)辦公室主任
劉龍鋼普法專干
何 磊 綜治專干
艾洛加 禁毒專干
高勇消防安全專干
解邦花 退役軍人專干
李 萱 文化街社區(qū)專干
吳 萍 東大街社區(qū)專干
郭 興 上濱河路社區(qū)專干
宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容：《憲法》《民法典》《義務(wù)教育法》《刑法》《國家安全法》《行政復(fù)議法》《治安管理處罰法》《禁毒法》《社區(qū)矯正法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《婦女權(quán)益保障法》《反有組織犯罪法》《戒毒條例》《青海省禁毒條例》《勞動合同法》《勞動權(quán)益保護(hù)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《退役軍人保障法》《環(huán)境保護(hù)法》以及消防安全、工傷賠償、工資清欠保障等相關(guān)法律法規(guī)。
