為更好的體現(xiàn)現(xiàn)代民主政治的重要組成部分,保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權,促進政府效能、提高治理能力,實現(xiàn)社會公正、促進社會和諧,城中區(qū)司法局飲馬街司法所現(xiàn)將2023年度工作開展具體情況作如下總結:
一、基本情況
飲馬街司法所現(xiàn)有工作人員4名,其中所長為政法專項編制,享受副科級職級待遇,司法輔助人員2名,心之源心理健康服務中心工作人員1名。星級司法所現(xiàn)有辦公面積460平米,設置了辦公大廳、宣告室、安置幫教室、人民調解室、心理咨詢室、綜合辦公室、檔案室、會議室等功能室。
二、工作開展情況
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。結合飲馬夜校和專題普法學習貨送,組織街道干部職工、法律明白人、社區(qū)矯正對象學習習近平法治思想重大意義、科學內涵、核心要義等,切實提高法治思維、提升法治化解問題的能力。目前,共開展習近平法治思想專題學習共16次。
(二)法治建設和普法宣傳工作取得實效。2023年,飲馬街司法所堅持以“八五”普法為統(tǒng)領,以“法律九進”為抓手,全方位,多層次地開展法治建設和普法宣傳相關工作。結合制定的《飲馬街街道法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021年-2025年)》《飲馬街街道關于貫徹落實法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)的工作措施》《飲馬街街道法治政府建設2023年工作要點》《2023年飲馬街街道普法依法治理工作要點》等文件精神,依托各類法治宣傳陣地,通過線上線下相結合的方式,開展了《憲法》、《民法典》《法律援助法》《人民調解法》《反有組織犯罪法》等各類法律法規(guī)宣傳,并開展“3.15”消費者權益日、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日和“防范電信網(wǎng)絡詐騙”、“防范養(yǎng)老詐騙”等為主題的系列宣傳,宣傳中積極運用群眾喜聞樂見的形式進行普及各類法律法規(guī),有效提高了轄區(qū)居民群眾們的法治意識和法律觀念,共開展各類法治宣傳活動200余次(線上50余次),發(fā)放法治宣傳資料2500余份,接待咨詢70余人,受益群眾達9000余人。2023年,在司法所的積極努力和上級領導的關心指導下,飲馬街街道文化街社區(qū)和東大街社區(qū)被評為區(qū)級“民主法治示范社區(qū)”。
(二)社區(qū)矯正和安置幫教工作穩(wěn)步開展。飲馬街司法所累計接收社區(qū)矯正對象133人,累計解除社區(qū)矯正對象119人。現(xiàn)在冊社區(qū)矯正對象15名,其中嚴管6人、普管7人、寬管2人;男性13人、女性2人。2023年,新接收社區(qū)矯正對象16人,解除社區(qū)矯正對象6人,執(zhí)行地變更1人;進行審前調查評估13起;給予警告2人、訓誡5人。
飲馬街司法所嚴格落實社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定,做好監(jiān)督教育的同時做好教育幫扶,一是春節(jié)前夕為家庭生活困難的4名矯正對象送去米面油,讓他們感受到黨和政府的關心;二是社區(qū)矯正對象馬某某因丈夫去世,孩子患有疾病,生活困難。為減少馬某某生活和工作壓力,司法所前往東大街社區(qū)說明情況,為其申請低保,并聯(lián)系就業(yè)為其解決就業(yè)困難;三是為社區(qū)矯正對象馬某某薪資拖欠進行了法律幫扶。
飲馬街司法所現(xiàn)在冊安置幫教人員66名,重點幫教人員12名,一般幫教人員54人,2023年接收安置幫教人員14人。工作中,飲馬街司法所一是嚴格落實“必接必送”無縫銜接制度,接回重點人員3人。二是建檔立冊,落實“月走訪、季走訪”制度,共走訪 248人次;三是為3名生活困難的安置幫教人員落實臨時救助和低保、聯(lián)系監(jiān)獄為1名安置幫教人員提取獄中病歷資料;四是春節(jié)前夕為家庭貧困的4名安置幫教人員發(fā)放了米、面、油進行了幫扶。
(三)聚焦公共法律服務,打造“服務型”司法所。一是切實發(fā)揮法治引領作用,督促落實法律顧問制。法律顧問充分發(fā)揮有效防范、控制、補救和化解法律風險中的重要作用,深入社區(qū)、寺院、學校開展《憲法》《國家安全法》《民法典》等主題法治宣傳活動,讓法律學習走到群眾身邊,讓法治觀念走進群眾心里,2023年,法律顧問線上線下共開展法治宣傳65余次;二是法律顧問按時到所開展工作,加入鄰里牽手微信群,為轄區(qū)群眾答疑解惑,同時指導協(xié)助社區(qū)人民調解委員會調處化解疑難矛盾糾紛,切實將法律服務送到老百姓家門口。截至目前,律師坐班34余次,提供法律解答54人次;三是充分發(fā)揮法律顧問的作用,每月固定到開展專題講座,將法律知識送到村(居)民家門口,共開展法治講座5次。為不斷發(fā)揮法律顧問在基層治理中的作用,對市民公約修訂和完善提出意見1次,提升基層群眾自治組織依法自治水平。
(四)人民調解和矛盾糾紛排查工作持續(xù)推進。飲馬街轄區(qū)現(xiàn)有調解組織4個,其中街道調委會1個,社區(qū)調委會3個,人民調解人員32人。飲馬街司法所一直以來堅持“調防為主,以防為主”的工作方針,充分發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗”,截止10月底,各調委會開展矛盾糾紛排查200余次,受理矛盾糾紛333件,成功化解矛盾糾紛333件,其中化解疑難復雜糾紛45件、簡單糾紛288件,化解成功率為100%,未發(fā)生重大矛盾糾紛案件和群體性事件。結合“大走訪、大排查、大整治”活動,飲馬街司法所聯(lián)合派出所、街道各科室、各社區(qū)對轄區(qū)樓院進行地毯式走訪摸排,重點對涉藏家屬院、兩類人員、入贅家庭、未成年人失學情況等進行逐戶摸排,同時圍繞物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、婚姻糾紛、家庭矛盾等突出矛盾糾紛進行深度摸排,及時掌握矛盾糾紛的發(fā)展趨勢,積極做好化解工作,把問題隱患消除在萌芽狀態(tài)。共戶走訪15000余戶,發(fā)放法治宣傳彩頁20000余份。
三、特色亮點工作
(一)聚力關鍵堵點打好創(chuàng)建攻堅牌。飲馬街司法所準確把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的精神實質和基本內涵,堅持問題導向,聚力推進司法所標準化、規(guī)范化、信息化建設,全面提升司法所工作質效。針對司法所辦公面積不足的問題,司法所主動爭取區(qū)司法局和街道領導支持,將后院二三樓打造為司法所業(yè)務用房,辦公面積達到200平方米,功能室齊全、規(guī)章制度完善。
(二)持續(xù)發(fā)揮法律顧問解疑答惑作用。依托司法所陣地,堅持做好法律顧問坐班工作,解答群眾的法律問題,引導居民通過法律途徑依法維護自己的合法權益。同時加大工作聯(lián)動機制,積極發(fā)揮法律顧問在矛盾糾紛化解、法律援助、普法宣傳等領域的積極作用,為當事人提供咨詢解答、心理疏導、矛盾化解全方位的法律服務,為基層社會治理注入新活力。
(三)“法治圖書角”點亮普法陣地。為進一步營造良好的法治文化氛圍,幫助群眾了解與生活息息相關的法律、法規(guī),“八五”普法以來,飲馬街司法所致力于充實各社區(qū)“法治圖書角”。各社區(qū)法律圖書現(xiàn)已能夠正常為群眾提供法治讀書教育活動。結合東大街社區(qū)、上濱河路社區(qū)的打造,將進一步充實社區(qū)法治圖書角,夯實社區(qū)普法陣地,確保與群眾密切相關的日常生產(chǎn)、生活權益保障的法律書籍全覆蓋。
四、存在的問題和不足
一是社區(qū)調解工作薄弱。社區(qū)口頭調解多,制作規(guī)范調解協(xié)議書少,缺乏嚴肅性和社會公信力,社區(qū)人民調解隊伍,多數(shù)由社區(qū)委員兼任,且身兼多職,很難有足夠多的時間和精力去做好人民調解工作,缺乏法律知識,知識層次較低。
二是安置幫教工作開展難。安置幫教人員數(shù)量多,個別安置幫教人員不愿意配合,工作沒有抓手,落實走訪制度和情況明、去向清工作存在難度。且部分刑滿釋放人員提出安置要求高,司法所無法滿足。
三是法治文化陣地建設有待加強。現(xiàn)有法治文化陣地有的僅靠一塊宣傳欄,宣傳氛圍不夠濃厚,群眾參與積極性不高,其普法宣傳的作用未能有效體現(xiàn)。
五、下一步工作計劃
一是聚焦矛盾糾紛化解,在社會治理水平上求實效。充分發(fā)揮共建共享工作機制,健全完善公調、訴調、信調對接機制,努力實現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調,真正形成矛盾糾紛排查化解強大合力,不斷提升街道人民調解工作質量,深入推進基層綜合治理工作。解組織的職能作用,及時、認真、規(guī)范的調處各類矛盾糾紛;
二是加強自身能力建設,在職能發(fā)揮上下功夫。加大對社區(qū)調解組織的管理指導和業(yè)務培訓力度,通過個案分析、集中講解、微信群推送案例等方式指導基層人民調解工作,進一步規(guī)范各項規(guī)章制度和矛盾糾紛調處工作程序,使矛盾糾紛排查調處工作逐步走向法治化、規(guī)范化軌道。
三是加強重點人群管控,在和諧穩(wěn)定上顯成效。認真學習和落實《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正實施辦法》和《青海省社區(qū)矯正實施細則》,切實提升工作人員執(zhí)法規(guī)范化水平。嚴格落實重點刑滿釋放人員“必接必送”制度,協(xié)調相關部門通力協(xié)作,共同做好幫扶工作。
四是強化宗旨意識,在司法為民上見真章。始終堅持人民為中心的工作導向,堅持“應援盡援、定紛止爭、矯過正心、解困濟危和暢通維權”,將法律服務的觸角延伸到群眾身邊,切實解決好群眾的急難愁盼問題。
司法為民,任重道遠,我們將繼續(xù)以“楓橋式”五星級司法所創(chuàng)建為平臺,預防化解矛盾的前沿陣地、公共法律服務的一線窗口,把司法便民利民惠民落到實處。