級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

（四）政府主導(dǎo)、社會動員。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用，引導(dǎo)和支持廣大的人民群眾積極開展自救互救。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我街轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。當(dāng)周邊區(qū)域發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我街境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展街內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

三、指揮機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)。街道辦事處成立街道救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。指揮部名單如下：

組 長：王顥蓉 街道黨工委書記、辦事處主任

李守順 街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記

副組長：陳政忠 街道黨工委副書記、綜治辦主任

李則君 街道辦事處副主任

李生榮 街道辦事處副主任

宋秋燕 街道辦事處副主任

王 琛 街道辦事處副主任

成 員：趙海山 街道辦事處執(zhí)法中心科長

譚超 街道辦事處城管分隊(duì)隊(duì)長

高勇 街道辦事處執(zhí)法中心工作人員

孫成斌 街道辦事處消防工作人員

李順瑾文化街社區(qū)書記

師珂 東大街社區(qū)書記

洪娟 上濱河路社區(qū)書記

李 萱 文化街安全生產(chǎn)專干

趙 棟 東大街安全生產(chǎn)專干

鐘震華 上濱河路安全生產(chǎn)專干

指揮部下設(shè)街道救災(zāi)應(yīng)急指揮中心辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法辦公室, 承擔(dān)指揮部日常工作，傳達(dá)貫徹上級指揮部、街道黨工委的指示和部署，向指揮部提請防災(zāi)減災(zāi)工作建議，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置工作等，李則君兼任辦公室主任。

各社區(qū)兩委會應(yīng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)較大災(zāi)情和街道辦事處決定的其它特殊啟動事項(xiàng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。

（二）工作職責(zé)。在街道救災(zāi)應(yīng)急指揮中心及現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展救災(zāi)工作。主要職責(zé)如下：

黨建辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作，抓好文件資料處理、會務(wù)籌備、信息收集（整理、上報(bào)、對外發(fā)布）等工作。

黨政辦公室：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告區(qū)人武部下達(dá)的防敵空襲緊急避險(xiǎn)命令，并有序組織群眾躲避；組織民兵參與恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的處置，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

公共服務(wù)中心：將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。組織救災(zāi)捐贈工作；承擔(dān)自身無力克服因?yàn)?zāi)引起吃、穿、住、醫(yī)等生活困難的災(zāi)民的救濟(jì)工作；協(xié)同綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情處置和災(zāi)后救助工作；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)死亡人員的遺體火化。

城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，保證災(zāi)區(qū)治安穩(wěn)定和交通有序。

財(cái)務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、審核、撥付；落實(shí)救災(zāi)款列支，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)?，保證救災(zāi)款及時(shí)到位，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸、發(fā)放等工作經(jīng)費(fèi)

綜合執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和重特大事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮工作。評估事故影響范圍和程度，為救援行動提供科學(xué)、合理的建議。負(fù)責(zé)全街的防汛抗旱、水情和旱情的測報(bào)分析、洪澇、干旱災(zāi)害等自然災(zāi)害的災(zāi)情評估和上報(bào)以及災(zāi)后水務(wù)設(shè)施的修復(fù)工作；確保災(zāi)后農(nóng)村居民的飲用水供給。

衛(wèi)生服務(wù)中心：及時(shí)組織救護(hù)傷病人員和轉(zhuǎn)移危重傷病人員；及時(shí)協(xié)調(diào)、組織、提供相關(guān)藥品和醫(yī)療器械；幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或協(xié)助區(qū)級有關(guān)部門實(shí)施開展衛(wèi)生防疫、治病、宣傳工作，并承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治職能和應(yīng)急信息報(bào)告職能，主要承擔(dān)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制和檢測樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。

其他各有關(guān)單位和部門按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定，根據(jù)指揮部下達(dá)的臨時(shí)工作任務(wù)緊急行動、各司其職、各履其責(zé)。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

街道應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立救災(zāi)物資儲備倉庫，適當(dāng)儲備救災(zāi)應(yīng)急物資，包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等物資。加強(qiáng)災(zāi)害信息管理和建立覆蓋街道、社區(qū)二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，確保12小時(shí)以內(nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識，增強(qiáng)公眾防范自然災(zāi)害的意識。

五、災(zāi)情報(bào)送

（一）災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度（人員、農(nóng)作物、房屋等受損情況）、后果、救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾生活安排情況及災(zāi)區(qū)存在的困難等。

（二）災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。災(zāi)情初報(bào)：各社區(qū)對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，事發(fā)10分鐘內(nèi)口頭上報(bào)上級級主管部門，25分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告上級相關(guān)部門，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。災(zāi)情續(xù)報(bào)：在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。各社區(qū)每天8：30之前將截止到前一天24時(shí)內(nèi)的災(zāi)情向街道綜合執(zhí)法辦公室報(bào)送。街道綜合執(zhí)法辦公室每天9時(shí)之前向區(qū)應(yīng)急管理局上報(bào)。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。災(zāi)情核報(bào)：各社區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向街道綜合執(zhí)法辦公室報(bào)告。街道綜合執(zhí)法中隊(duì)在接到報(bào)告后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

（三）災(zāi)情核定。街道綜合執(zhí)法中隊(duì)協(xié)調(diào)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中心等部門進(jìn)行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

（四）臺賬管理。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺賬、倒塌房屋臺賬和需政府救濟(jì)人口臺賬，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，街道應(yīng)作出應(yīng)急響應(yīng)并采取行動。

（一）向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。

（二）召集街道相關(guān)部門，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（三）組織相關(guān)部門緊急行動，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品。

七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)后救助。根據(jù)災(zāi)區(qū)受災(zāi)實(shí)際情況，街道辦事處飲根據(jù)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)救助所需物資，及時(shí)報(bào)請區(qū)政府、應(yīng)急管理局核發(fā)救助物資。同時(shí)，通過社會捐贈和政府救濟(jì)等多種渠道加大救助范圍和力度。鼓勵災(zāi)區(qū)群眾開展互助互濟(jì)活動、生產(chǎn)自救。

（二）恢復(fù)重建。災(zāi)情發(fā)生后，各社立即組織人員對受災(zāi)情況進(jìn)行摸排，核準(zhǔn)災(zāi)情后上報(bào)街道，街道對各村社上報(bào)的災(zāi)情進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)住建局等相關(guān)部門，并按照上級部門要求和指示予以貫徹執(zhí)行。

八、附則

（一）此預(yù)案由飲馬街街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲馬街街道辦事處

2023年5月31日