根據(jù)會議安排，現(xiàn)將城中區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項行動工作做簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

城中區(qū)共3個涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦），32個行政村，戶數(shù)11630戶，人數(shù)46305人，黨員1363人。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型主要以利用集體資源型、推進(jìn)土地經(jīng)營型和盤活集體資產(chǎn)型為主。根據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計，截至2023年10月，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入共計1390.49萬元，收入100萬元以上的村4個（逯家寨、元樹、南園、南酉山）、50—100萬元的村4個（新莊、紅星、水磨、賈小）、10—20萬元的村11個（莫家溝、清水河、下細(xì)溝、享堂、謝家寨、元堡子、總北、總南、沈家寨、新青、紅光）、5—10萬元的村4個（杜家莊、陳家窯、清河、王家山），5萬元以下的村9個（泉爾灣、上細(xì)溝、王斌堡、下野牛溝、新安莊、星家、張家莊、上野牛溝、塘馬坊）。

二、工作推進(jìn)情況

（一）健全工作機(jī)制，為村集體經(jīng)濟(jì)扎緊“籬笆墻”。一是制定《城中區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項行動》，區(qū)委農(nóng)辦將“破五提十”重點(diǎn)任務(wù)納入?yún)^(qū)級年度目標(biāo)考核，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動“破五提十”行動各項工作落實(shí)落地。22名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦組成工作專班，摸清村集體經(jīng)濟(jì)年收入不足5萬元的薄弱村，年度收入不增反降的中等村，逐村建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，力爭到2023年底，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的薄弱村基本消除，增加10萬元以上的中等村22個，打造50萬元以上的強(qiáng)村3個。二是結(jié)合各村實(shí)際，建立“村集體經(jīng)濟(jì)項目儲備庫”，儲備項目50個，建立“鄉(xiāng)村黨組織項目需求庫”、需求項目8個，建立“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才庫”、儲備人才60名，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目“三庫聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，確保項目精準(zhǔn)實(shí)施。三是通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，全方位、多角度、立體式加大“鄉(xiāng)村振興”“三鄉(xiāng)工程”典型經(jīng)驗宣傳，在新華網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)等多家媒體發(fā)布信息8期，持續(xù)營造濃厚的宣傳氛圍。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，為村集體經(jīng)濟(jì)注入“新活力”。我們著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)結(jié)合，外修顏值、內(nèi)修氣質(zhì)，努力營造一個設(shè)施齊全、服務(wù)配套、適宜居住的良好環(huán)境。一是投資3700余萬元，實(shí)施莫家溝村清潔取暖“煤改電”、泉爾灣等村農(nóng)村生活污水治理、塘土灣升平公路、清潔小流域治理等項目，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。投資922萬元推進(jìn)城中區(qū)4100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。爭取區(qū)級資金40萬元，維修泉爾灣、謝家寨等村內(nèi)灌溉渠道3公里、土地復(fù)耕120畝。加快農(nóng)村地區(qū)通信基站設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)。二是不斷開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升，開展農(nóng)村人居環(huán)境專項整治月行動，制定《城中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理方案》，建立一月一檢查一評比制度，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓實(shí)抓牢,抓出成效。持續(xù)開展“廁所革命”回頭看工作，共排查問題廁所303座，同步套合區(qū)生態(tài)局下水管網(wǎng)改造項目，將下細(xì)溝村103座旱廁改建為水廁，受到轄區(qū)村民的一致好評。在南酉山村、下細(xì)溝村建成2座農(nóng)村公廁投入使用，在莫家溝村新建1座AA級旅游廁所一座，解決農(nóng)民及游客如廁難問題。同時，將我區(qū)2254座廁所進(jìn)行大起底、大排查，摸清全區(qū)廁所使用情況，通過逐年推進(jìn)廁所回頭看工作，不斷提升廁所使用率和群眾滿意度。三是制作“尋跡衛(wèi)城·文脈城中”美麗鄉(xiāng)村視頻進(jìn)行推廣宣傳。打造總南村、南園村等11個農(nóng)村老年之家，開展義診、智能手機(jī)使用培訓(xùn)、反詐宣傳等形式多樣、的為老服務(wù)活動，充實(shí)農(nóng)村老年人精神文化生活。依托第十二屆文峰碑山地自行車賽等活動，通過成功申報莫家溝村童窯農(nóng)家樂為青海三星級鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)、積極推薦下細(xì)溝村為省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為抓手，涌現(xiàn)出莫家溝、南酉山村、上下細(xì)溝等田園美、生活美的“網(wǎng)紅村”，成為一道靚麗的風(fēng)景線，吸引市民下鄉(xiāng)。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為村集體經(jīng)濟(jì)掀起“創(chuàng)業(yè)潮”。一是開展“才聚中區(qū)·智啟新程”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主題活動，開展“創(chuàng)業(yè)典型分享會”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動6場，服務(wù)企業(yè)87家，基地入孵農(nóng)村籍創(chuàng)業(yè)者4名，帶動就業(yè)75人。二是開展“2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”系列招聘會、“人才夜市”等公共就業(yè)服務(wù)活動14場，組織557家企業(yè)提供就業(yè)崗位1946個，達(dá)成意向1367人，線上投遞簡歷數(shù)445人，線上觀看14萬人次。三是對轄區(qū)的合作社市級示范社及市級龍頭企業(yè)進(jìn)行篩選審核，推薦申報1家合作社省級示范社、1家省級龍頭企業(yè)。目前，青海弘達(dá)農(nóng)民專業(yè)合作社核心產(chǎn)品五彩山雞蛋銷路，年銷售收入達(dá)12萬元，申報為2023年省級示范社。四是出臺支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“金融助力城中區(qū)惠農(nóng)禮包”，發(fā)放54家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)貸款1492萬元。累計為22戶農(nóng)戶個人發(fā)放貸款72萬元。“直播帶崗”、線上培訓(xùn)如茶如火開展，完成實(shí)用家政、農(nóng)機(jī)操作等技能培訓(xùn)212人（次）。

（四）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)搭建“蓄水池”。一是讓綠色成為鄉(xiāng)村的底色。我們聚力打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，投資110萬元，實(shí)施化肥減量增效項目5000畝。投資507萬元，改造提升日光節(jié)能溫室標(biāo)準(zhǔn)260棟。投資953萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2100畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程2000畝。投資1600萬元，實(shí)施西寧市城中區(qū)設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)能力提升項目，完成省級設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。二是立足資源稟賦和企業(yè)實(shí)際，探索發(fā)展生態(tài)+鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè)模式，充分利用閑置房屋資源和可集約化利用土地資源等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)，在莫家溝村原有10家農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投資建設(shè)8家農(nóng)家樂，打造星空屋頂、精品民宿等競爭力較強(qiáng)的特色項目，形成一定規(guī)模的游客集散集聚地，切實(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是依托總寨塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)著力打造全省首座“蔬菜主題公園”，開展溫棚“市民下鄉(xiāng)”活動，探索“城中區(qū)溫棚旅游消費(fèi)季”試點(diǎn)，以試點(diǎn)帶動更多“市民下鄉(xiāng)”，更好體驗鄉(xiāng)野生活，逐步讓“到總寨采摘去”成為廣大市民周邊游、城郊游、綠色游的共識，促進(jìn)消費(fèi)升級。截至目前，吸引游客3萬人次，實(shí)現(xiàn)綠色觀光游收入80萬元。

三、存在的問題及下一步工作打算

城中區(qū)在推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項行動取得了一些成效，但對標(biāo)對表省、市、區(qū)政府部署要求，還存在一些亟待解決的問題。一是優(yōu)勢不明顯，收入形式單一。大部分村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道還停留在傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)、村委閑置舊校舍、辦公室出租等層面，缺乏創(chuàng)新型的、有活力的村集體經(jīng)濟(jì)增長方式和收入渠道。二是缺乏能人帶動，技術(shù)支持不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度加快，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏充足的懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營、會管理的人才和青壯年勞動力。三是缺乏土地資源，存在政策瓶頸。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，個別村的土地陸續(xù)被征用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏發(fā)展空間。四是農(nóng)村資產(chǎn)和生態(tài)資源還沒有充分盤活，還有較大數(shù)量的農(nóng)房等資源處于閑置或半閑置狀態(tài)，尚未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

下一步，我們將堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)西寧市村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項行動及鄉(xiāng)村振興“八大行動”具體要求，重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

（一）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障。完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定投入機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化用地融資等政策支持服務(wù)力度，持續(xù)做好壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目儲備和招商引資，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，以項目建設(shè)推動“破五提十”專項行動提質(zhì)增效。創(chuàng)新實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)基金池及獎勵措施，為村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展引入源頭活水。

（二）扎實(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，吸引更多市民到農(nóng)村品嘗特色美食、體驗農(nóng)耕文化、觀賞民俗風(fēng)情，讓更多群眾吃上“旅游飯”。鼓勵和引導(dǎo)更多懂技術(shù)、會經(jīng)營、有資本的各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“百企興百村”行動，支持更多有社會責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家到農(nóng)村投資，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）持續(xù)強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)。堅持示范引領(lǐng)和樣板導(dǎo)向，打造“破五提十”專項行動典型村，以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng)，積極推動各單位間交流共享，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部、群眾以及全社會積極投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，形成全社會共同推進(jìn)“破五提十”專項行動的強(qiáng)大合力。