根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》青財(cái)農(nóng)字〔2022〕1805號文件，《城中區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)專項(xiàng)資金的通知》城中財(cái)字〔2023〕164號文件，和《青海省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（青財(cái)農(nóng)字〔2021〕1750號）文件精神，我區(qū)貫徹落實(shí)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，切實(shí)將補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，認(rèn)真組織、狠抓落實(shí)。目前，已完成了補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼農(nóng)戶的核實(shí)、公示、西寧市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管查詢系統(tǒng)錄入及補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策關(guān)系到廣大農(nóng)民切實(shí)利益和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，區(qū)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局充分認(rèn)識耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的重要意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，認(rèn)清使命責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)同配合，健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化政策公開。我區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)、公示等多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案主要內(nèi)容。將政策宣傳到村到戶，要做好政策解釋等工作，對因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，營造良好的輿論環(huán)境，同時，引導(dǎo)鼓勵享受補(bǔ)貼的土地承包者流轉(zhuǎn)土地后，相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，真正讓生產(chǎn)經(jīng)營者受益。

（三）強(qiáng)化信息管理。建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼信息管理檔案，對列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，采集信息，立檔管理，做到補(bǔ)貼對象與耕地面積一一對應(yīng)。各涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)組織面積具體核實(shí)工作，城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積審核確認(rèn)，城中區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積核定與資金發(fā)放實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級公示制，兩級公示責(zé)任主體均為各涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦），公示時間不得少于7天。公示期間，應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。區(qū)財(cái)政與農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興局切實(shí)履行涉農(nóng)資金使用監(jiān)管的主體責(zé)任，按照國家財(cái)政部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一要求，以惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)治理為抓手，對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金使用管理環(huán)節(jié)開展自查自糾，全面清理整頓補(bǔ)貼資金使用管理中存在的突出問題，特別要有效解決補(bǔ)貼發(fā)放“最后一公里”問題。完善項(xiàng)目管理和政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化資金使用過程監(jiān)管，推動建立補(bǔ)貼資金規(guī)范管理長效機(jī)制，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)。

（五）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，及時妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，對不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的要及時發(fā)現(xiàn)糾正，對補(bǔ)貼面積中違規(guī)操作、弄虛作假、優(yōu)厚親友和補(bǔ)貼資金中騙取、套取、貪污、擠占、挪用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目總結(jié)。我區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，充分聽取各方意見，制定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼面積，明確任務(wù)分工，責(zé)任主體，保證耕地地力保護(hù)工作順利實(shí)施。

二、工作取得的成效

按照我區(qū)實(shí)際種植的糧食和油料作物面積，執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，凡是種植的糧油作物，每畝補(bǔ)貼100元。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼為國家直補(bǔ)資金。總寨鎮(zhèn)糧油作物合計(jì)12779.14畝；南川東路辦事處糧油作物合計(jì)29.64畝；城中區(qū)糧油作物合計(jì)12808.78畝，發(fā)放金額為1280878元，涉及農(nóng)戶1911戶。

三、工作中存在的問題和困難

（一）作物播種面積核定難。耕地地力補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是土地的承包農(nóng)戶，但實(shí)際上，有很多土地都經(jīng)過了流轉(zhuǎn)，具體種植了什么作物，部分農(nóng)戶并不清楚，種植信息得不到有效的落實(shí)。

（二）收集補(bǔ)貼對象信息費(fèi)時費(fèi)力。每年都有部分村民因變更戶主、變更賬戶、變更聯(lián)系方式等情況的較多，收集準(zhǔn)確信息費(fèi)時費(fèi)力。

四、今后工作建議

建議以承包面積為依據(jù)，不分糧食和經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行補(bǔ)貼，以減少基層工作量。

城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局

2023年6月7日