城中區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕19號(hào)）和省、市政府有關(guān)工作要求，深刻汲取近年來(lái)電動(dòng)自行車領(lǐng)域重特大事故教訓(xùn)，全力推動(dòng)實(shí)施電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，高效推進(jìn)落實(shí)各相關(guān)行業(yè)部門承擔(dān)的整治工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管，聚焦電動(dòng)自行車停放充電管理、架空層停放使用管理、事故溯源追責(zé)等消防部門重點(diǎn)任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，全面推動(dòng)實(shí)施全鏈條整治，有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。2024年開(kāi)展集中整治，厘清工作責(zé)任，完善工作制度，強(qiáng)化新建電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施的規(guī)劃管控，切實(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。2025年鞏固提升整治成效，形成管理規(guī)范、安全有序的電動(dòng)自行車及充電服務(wù)市場(chǎng)，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，電動(dòng)自行車安全事故及亡人數(shù)量明顯下降，推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治重點(diǎn)

（一）著力解決生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不完善、強(qiáng)制性不足的問(wèn)題

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。采取多種形式及時(shí)宣貫《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及新修訂法律法規(guī)，2024年底前完成。按照《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管總局公示的優(yōu)質(zhì)電動(dòng)自行車、蓄電池及充電器生產(chǎn)企業(yè)，適時(shí)向社會(huì)公示，通過(guò)差異化監(jiān)管帶動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)。）

2.嚴(yán)格認(rèn)證管理。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求，對(duì)電動(dòng)自行車、蓄電池、充電器等核心部件實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性提高抽查比例和頻次，依法查處違法違規(guī)行為，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

（二）著力解決市場(chǎng)流通領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問(wèn)題

3.加強(qiáng)銷售單位監(jiān)督管理。開(kāi)展電動(dòng)自行車、蓄電池、充電器銷售單位摸底排查，將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。督促銷售單位建立落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，電動(dòng)自行車整車不得與蓄電池拆分銷售。在銷售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息，2024年8月底前完成。結(jié)合日常檢查執(zhí)法、群眾投訴舉報(bào)以及部門通報(bào)反饋信息，持續(xù)開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和銷售企業(yè)、門店監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等行為，責(zé)令銷售主體停止銷售并依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2024年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

4.嚴(yán)懲制假售假行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、蓄電池銷售主體的監(jiān)督檢查，依法查處偽造、冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書不一致的產(chǎn)品等違法行為，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城中公安分局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)消防救援大隊(duì)配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

（三）著力解決使用管理環(huán)節(jié)非法改裝屢禁不止問(wèn)題

5.嚴(yán)厲打擊非法改裝行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪開(kāi)展經(jīng)常性檢查，依法從嚴(yán)整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為，建立隱患和責(zé)任整改清單，形成執(zhí)法閉環(huán)管理。嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，城中公安分局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

6.規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)屬地電商平臺(tái)監(jiān)管，督促其采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品。在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。加強(qiáng)對(duì)短視頻平臺(tái)監(jiān)管，杜絕利用非法改裝電動(dòng)自行車內(nèi)容增加視頻點(diǎn)擊量。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)委網(wǎng)信辦、城中公安分局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

7.加強(qiáng)路面執(zhí)法。充分利用信息化技術(shù)手段提高識(shí)別取證能力，依法查處電動(dòng)自行車未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車道行駛、超速等違法違規(guī)行為，2025年底前完成。對(duì)路面執(zhí)法及事故查處中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問(wèn)題，依法予以處罰并及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門查處，對(duì)突出違法行為、多次違法人員開(kāi)展專項(xiàng)治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，2025年底前持續(xù)推進(jìn)。（交警二大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

8.集中使用單位安全責(zé)任。指導(dǎo)快遞外賣即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度，加強(qiáng)電動(dòng)自行車及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，按照最高速度每小時(shí)25公里，守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。合理設(shè)置安全行駛經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛配送過(guò)程中的行駛狀態(tài)，督促配送人員安全行駛。開(kāi)展配送人員使用車輛改裝情況自查自改，若發(fā)現(xiàn)非法改裝行為，落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制派單接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵(lì)即時(shí)配送企業(yè)采取集中購(gòu)置、第三方租賃等方式，為配送人員統(tǒng)一配發(fā)質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車。教育、發(fā)改等行業(yè)部門，按照職能分工，加強(qiáng)校園、商貿(mào)行業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域電動(dòng)自行車安全整治工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，城中公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

（四）著力解決充電設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問(wèn)題

9.強(qiáng)化規(guī)劃管控。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)定，在詳細(xì)規(guī)劃中充分考慮社會(huì)公共停車場(chǎng)和商業(yè)區(qū)、新建住宅小區(qū)、既有住宅小區(qū)等公共空間電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施用地規(guī)劃布局。嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，將電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施納入項(xiàng)目配套，明確布局和配建比，在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段嚴(yán)格審查把關(guān)。（區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

10.科學(xué)利用公共空間設(shè)置停放設(shè)施場(chǎng)地。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。因既有小區(qū)場(chǎng)地資源緊張、無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)電源條件等安全條件不符合要求的，按照省級(jí)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，依法依規(guī)合理利用周邊公共開(kāi)放空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。在商業(yè)區(qū)、寫字樓、公園周邊等公共開(kāi)放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（區(qū)自然資源和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

11.增設(shè)既有小區(qū)設(shè)施。在居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)，須滿足必要安全條件。積極推廣共享充電柜。將停放充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入政府民生事項(xiàng)，列出計(jì)劃安排，落實(shí)資金渠道，加快推進(jìn)。按照“充電樁為主、充（換）電柜為輔”的原則，推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋。對(duì)無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)電源條件、場(chǎng)地資源緊張的居住區(qū)，鼓勵(lì)結(jié)合居住區(qū)實(shí)際條件，按照“充（換）電柜為主、充電樁為輔”的原則，試點(diǎn)建設(shè)公用充電設(shè)施。將電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，結(jié)合居民意愿，按照“能建盡建”原則，加快推進(jìn)老舊小區(qū)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū)，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。依據(jù)《青海省房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》,將電動(dòng)自行車消防安全管理情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定。（區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)消防救援大隊(duì)配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

12.加強(qiáng)架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所。按照《建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求（試行）》要求，指導(dǎo)做好建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防安全工作。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)做好架空層安全巡查工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。因場(chǎng)地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場(chǎng)所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車輛分組停放，并設(shè)置專用充電設(shè)施。（區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

13.規(guī)范住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放管理。城建部門應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定及時(shí)制止服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、飛線充電以及堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為，對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)會(huì)同村（居）民委員會(huì)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或公安派出所、消防等相關(guān)部門并協(xié)助處理，逐步推動(dòng)將電動(dòng)自行車違規(guī)停放行為納入征信體系。發(fā)動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）民委員會(huì)、綜治網(wǎng)格等基層組織，將電動(dòng)自行車停放充電納入村（居）民管理公約，加強(qiáng)日常防火巡查檢查，及時(shí)勸阻違規(guī)停放充電行為。（區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)消防救援大隊(duì)、城中公安分局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

14.依法嚴(yán)查違規(guī)行為。消防、公安、應(yīng)急、城建、發(fā)改等部門，聚焦高層建筑、商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法對(duì)占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為開(kāi)展檢查勸阻、執(zhí)法查處和宣傳提示，加大對(duì)電動(dòng)自行車在建筑公共區(qū)域停放充電行為的聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)消防安全知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時(shí)予以糾治。（區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、城中公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

15.加強(qiáng)技術(shù)支撐。鼓勵(lì)引導(dǎo)全區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放的互聯(lián)互通技術(shù)接口，有效整合不同企業(yè)充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管、預(yù)警功能，做到部門信息共享，2025年底前完成。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用充電設(shè)施監(jiān)控預(yù)警技術(shù)、充電電池管理技術(shù)等新技術(shù)，促進(jìn)先試先行。鼓勵(lì)在市場(chǎng)探索車電分離、共享?yè)Q電模式，形成一套符合本地實(shí)際的蓄電池?fù)Q電管理模式。結(jié)合地區(qū)電動(dòng)自行車使用登記情況，引導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣車電分離、共享?yè)Q電模式，落實(shí)蓄電池集中充電場(chǎng)所消防安全條件，形成一套符合本地實(shí)際的蓄電池?fù)Q電管理模式，2025年底前持續(xù)推進(jìn)。鼓勵(lì)在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，研究推廣“射頻信號(hào)傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

（五）著力解決老舊電動(dòng)自行車蓄電池報(bào)廢回收問(wèn)題

16.推動(dòng)以舊換新。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新工作部署，細(xì)化支持政策。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新。支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下電動(dòng)自行車以舊換新專區(qū)，對(duì)消費(fèi)者給予優(yōu)惠。（區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

17.建立健全老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家老舊蓄電池強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，從建立回收體系、完善回收渠道、完善廢蓄電池集中貯存管理、促進(jìn)廢蓄電池資源綜合利用等方面建立老舊蓄電池報(bào)廢淘汰機(jī)制，強(qiáng)化回收處理全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。提升蓄電池檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局，提供便捷快速評(píng)估技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)用戶主動(dòng)送檢，及時(shí)淘汰更換。貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)生產(chǎn)日期5年的蓄電池開(kāi)展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的一律強(qiáng)制報(bào)廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

（六）著力解決安全監(jiān)管溯源追責(zé)力度不夠問(wèn)題

18.嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)。依托“一車一池一充一碼”識(shí)別代碼和電動(dòng)自行車登記信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享，暢通違法違規(guī)線索移交渠道，提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，有關(guān)部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故的一律提級(jí)調(diào)查。（區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、交警二大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

19.聯(lián)合懲戒違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動(dòng)自行車及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè)，違規(guī)提供改裝服務(wù)及部件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。消防部門對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。有關(guān)部門依法將嚴(yán)重違法企業(yè)單位、市場(chǎng)主體和責(zé)任人員列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單，依法依規(guī)采取企業(yè)市場(chǎng)限制或禁入、獲得獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)、參與等級(jí)評(píng)定、金融扶持、政府獎(jiǎng)補(bǔ)等信用監(jiān)管懲戒措施，提高違法違規(guī)行為成本，提升事中事后監(jiān)管效能。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、城中公安分局配合，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處組織落實(shí)。）

三、保障措施

成立全區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。工作專班由分管副區(qū)長(zhǎng)為總召集人，區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志為副召集人，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、城中公安分局、交警二大隊(duì)等部門為成員單位。工作專班辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車安全隱患整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)和督導(dǎo)檢查等工作，及時(shí)研究解決整治行動(dòng)期間有關(guān)事項(xiàng)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。公安、城建、消防、市監(jiān)等執(zhí)法部門，要依法運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用懲戒等多種手段，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)案件，保持電動(dòng)自行車高壓整治態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電安全宣傳提示、火災(zāi)案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，營(yíng)造良好氛圍。整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的單位及個(gè)人，予以通報(bào)、約談。

請(qǐng)方案涉及的各單位將整治工作專班負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單于6月24日?qǐng)?bào)工作專班（電子郵箱：czqxaw@163.com，聯(lián)系人：馬欣，電話：6269119），并自2024年7月起每月15日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。