第一條??為了加強客運治安管理，維護社會治安秩序和公共安全，保障客運經(jīng)營者、所有者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)客運車輛及客運站（場）的治安管理。

第三條??本辦法所稱客運車輛，包括公交車、客運出租車、長途客車、城市旅游客車和其他從事客運經(jīng)營的車輛。

第四條??客運治安管理應(yīng)當(dāng)貫徹社會治安綜合治理的方針，堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰建設(shè)誰負責(zé)”、“誰運營誰負責(zé)”的原則，落實自防自治和群防群治的防范措施。

第五條??公安機關(guān)是本市客運治安管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法。

交通運輸、城市管理、市場監(jiān)管、文化旅游廣電等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好客運治安管理相關(guān)工作。

第六條??公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強客運治安管理的宣傳教育，增強客運經(jīng)營者、所有者、從業(yè)人員和乘客的守法意識。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同交通運輸行政主管部門建立客運治安管理信息平臺，將從業(yè)人員信息系統(tǒng)與公安機關(guān)人口信息、車輛駕駛?cè)诉`法記錄信息、暴力犯罪等信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。

第七條??公安機關(guān)可以根據(jù)客運治安管理工作需要，在客流量較大的客運站（場）設(shè)置警務(wù)室。

客運站（場）應(yīng)當(dāng)提供警務(wù)工作用房和其他便利條件。

第八條??客運治安管理實行安全背景審查制度。客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提供客運車輛和客運站（場）的所有者、從業(yè)人員的相關(guān)材料，進行安全背景審查。

經(jīng)安全背景審查，對有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。

第九條??公安機關(guān)在客運治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督客運經(jīng)營者建立健全治安管理責(zé)任制，按照反恐防暴、處置突發(fā)事件的要求，落實治安防范措施；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督客運車輛和客運站（場）的安全檢查工作，組織客運經(jīng)營者對從業(yè)人員開展治安防范教育培訓(xùn)；

（三）及時受理涉及客運治安的報警，依法查處客運車輛營運中發(fā)生的案件；

（四）檢查客運車輛和客運站（場）的治安狀況，發(fā)現(xiàn)治安隱患時及時發(fā)出整改通知書，督促客運經(jīng)營者進行整改；

（五）會同交通運輸、城市管理等行政主管部門建立客運治安應(yīng)急聯(lián)動機制，處置突發(fā)事件；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條??客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實客運治安管理主體責(zé)任，服從和配合公安機關(guān)的客運治安管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，建立治安保衛(wèi)組織或者配備專兼職治安保衛(wèi)人員，逐步合理配備城市公交車安全員；負責(zé)日常維護客運車輛和客運站（場）的正常秩序，落實治安防范措施，并定期向公安機關(guān)報送安防工作情況；

（二）組織行業(yè)內(nèi)部的治安協(xié)防力量，在重要節(jié)假日和大型活動期間在重要站點、線路開展治安巡防工作；

（三）對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀守法教育，組織從業(yè)人員參加公安機關(guān)的定期培訓(xùn)，協(xié)助公安機關(guān)在從業(yè)人員中建立信息員制度；

（四）定期組織內(nèi)部治安檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全隱患；

（五）制定反恐防暴的應(yīng)急預(yù)案，在重點客運站（場）、線路、車輛上進行不定期演練；

（六）對申領(lǐng)公交卡和車站托運、寄存物品實行實名登記，并向公安機關(guān)如實提供公交卡使用信息、登記信息；

（七）安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、防護欄等安全防護設(shè)施，確保正常使用，并向公安機關(guān)如實提供視頻監(jiān)控資料；

（八）接到公安機關(guān)發(fā)出的治安隱患整改通知書后，在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，消除治安隱患，并向公安機關(guān)書面報告整改情況；

（九）開展治安安全檢查工作，對乘客拒不接受治安安全檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車，責(zé)令其出站；對強行進站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，及時向公安機關(guān)報告；

（十）應(yīng)當(dāng)對乘客攜帶、托運的物品進行查驗；發(fā)現(xiàn)乘客攜帶、托運、寄存易燃、易爆危險物品或者其他違禁物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車，并做好登記，及時向公安機關(guān)報告；

（十一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十一條??客運車輛所有者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）向經(jīng)營者如實提供安全背景審查所需的相關(guān)材料；

（二）服從、配合公安機關(guān)進行治安安全檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)可疑物品、可疑人員或者其他違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告；

（四）發(fā)現(xiàn)乘客非法攜帶、托運、寄存易燃、易爆危險物品或者其他違禁物品的，應(yīng)當(dāng)及時消除隱患，同時報告公安機關(guān)；

（五）不得利用客運車輛運載易燃、易爆危險物品或者其他違禁物品，不得利用客運車輛和客運站（場）進行其他違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利；

（六）提醒乘客保管好自己的財物，發(fā)現(xiàn)乘客遺忘的財物，主動送還失主，或者送交有關(guān)單位處理；

（七）不得損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設(shè)施、安全防護裝置和防火工具等安全防護設(shè)施和安全檢查設(shè)施；

（八）安檢工作人員對不接受治安安全檢查的乘客，應(yīng)當(dāng)予以糾正；對拒不糾正的乘客，應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車；對強行進站、拒不出站等擾亂公共秩序的人員，立即報告公安機關(guān)；

（九）參加治安安全防范知識和遵紀守法教育培訓(xùn)。

第十二條??乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

（一）申領(lǐng)公交卡和托運、寄存行李物品時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效身份證件，并接受查驗登記；

（二）在車輛行駛中，不得搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，不得毆打、拉拽駕駛員或者其他妨害安全駕駛行為；

（三）進站、乘車時應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，接受治安安全檢查；

（四）乘坐客運車輛途經(jīng)公安檢查站時，自覺接受治安登記和檢查；

（五）不得攜帶、托運、寄存易燃、易爆等危險物品或者其他違禁物品。

（六）妥善保管所攜帶的財物，不得妨礙其他乘客乘車安全；

（七）醉酒者、精神病患者、身患嚴重疾病者乘車時，應(yīng)有專人監(jiān)護。

第十三條??客運經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未向公安機關(guān)提供客運車輛和客運站（場）的所有者、從業(yè)人員的相關(guān)材料，進行安全背景審查的，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的,由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款。

第十四條??客運經(jīng)營者違反本辦法第十條第一項至第八項規(guī)定，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

客運經(jīng)營者違反本辦法第十條第九項、第十項規(guī)定，未依照規(guī)定進行安全檢查的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款。

第十五條??客運車輛所有者、從業(yè)人員有下列行為之一的，由公安機關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條第一項規(guī)定，未提供安全背景審查相關(guān)材料給經(jīng)營者，經(jīng)營者無法將相關(guān)材料提交公安機關(guān)進行安全背景審查的，責(zé)令改正，處以二百元罰款；

（二）違反本辦法第十一條第七項規(guī)定，損壞或者擅自拆除、改裝治安監(jiān)控設(shè)施、安全防護裝置和防火工具等安全防護設(shè)施的，處以二百元以上二千元以下罰款；

（三）違反本辦法第十一條第八項規(guī)定，安檢工作人員對不接受治安安全檢查的乘客，不予以糾正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第十六條??乘客違反本辦法第十二條規(guī)定，涉及其他法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰，違法治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條??客運經(jīng)營者、客運車輛所有者、從業(yè)人員違反《中華人民共和國道路運輸條例》的，由道路運輸管理機構(gòu)依法處罰，并將違法行為記入信用記錄。

第十八條??行政主管部門從事客運治安管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條??本辦法自2020年2月1日起施行。2008年2月27日西寧市人民政府發(fā)布的《西寧市客運治安管理辦法》（市政府令第85號）同時廢止。