區(qū)屬各部門、預算單位:
根據(jù)青海省財政廳《關于開展2018年度重點專項資金檢查的通知》(青財監(jiān)字〔2018〕649號)文件要求,為保障財稅政策落實和民生資金安全有效,確保檢查工作有序進行和提高檢查工作質量,現(xiàn)制定城中區(qū)2018年度重點專項資金檢查工作實施方案。
一、檢查時間和范圍
(一)檢查時間。重點專項資金檢查工作自2018年6月26日開始至8月25日結束。6月26日至6月29日相關單位進行自查,并于6月29日前上報自查報告。7月2日至8月10日為重點抽查及總結上報階段。
(二)檢查范圍。重點專項資金檢查的主要范圍是:行政事業(yè)單位、部門2017年度下達的養(yǎng)老服務補助資金、食品藥品抽檢費、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善、義務教育階段中小學公用經(jīng)費補助、義務教育階段寄宿生生活費等相關專項資金情況。財政局組織對8家相關預算單位、開展重點檢查(具體安排見下表)。
序號 |
重點檢查單位 |
檢查項目 |
1 |
城中區(qū)民政局 |
養(yǎng)老服務補助資金 |
2 |
城中區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 |
食品藥品抽驗經(jīng)費 |
3 |
西寧市陽光小學 |
義務教育階段寄宿生生活費補助資金;義務教育階段中小學公用經(jīng)費 |
4 |
西寧市南山路小學 |
義務教育階段中小學公用經(jīng)費 |
5 |
西寧市南川西路小學 |
6 |
西寧市西關街小學 |
7 |
西寧市沈家寨小學 |
8 |
西寧市勞動路小學 |
二、檢查方式
按照檢查任務要求,強化同級財政執(zhí)法責任,加大下管一級重點抽查責任,做到“兩個”結合,即全區(qū)域檢查與局部檢查相結合,專項資金檢查與日常核查相結合。在開展同級專項檢查基礎上,采取統(tǒng)一組織、集中連查的方式開展確定任務區(qū)的專項檢查工作,把專項檢查與實地調查有機結合起來。
三、檢查內(nèi)容
此次專項檢查重點檢查行政事業(yè)單位在財政專項資金落實使用中是否存在資金滯留沉淀、擠占挪用、騙取套取、虛列支出、違規(guī)支存轉移資金等以及財務核算違規(guī)等問題。
四、檢查要求
(一)高度重視,精心組織。以全面依法治國、深化財稅體制改革和構建現(xiàn)代財政制度、促進新常態(tài)下經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的高度,加強領導責任,強化組織建設,樹立財政預算和財政監(jiān)督“兩手都要硬”的管理原則,結合相關檢查工作、財務核查等方式。
(二)規(guī)范程序,公開透明。認真履行檢查程序,及時落實查前公示,有效運用授予的職責權限,深入執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范檢查、審理和處理處罰程序,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,提升檢查效率和透明度。
(三)依規(guī)定性,依法處理。按照相關法規(guī)規(guī)章,采取集中審理等方式,對檢查情況反映的問題要認真研究,分類逐項審理,對重大事項要報告單位領導或當?shù)卣?,統(tǒng)一基準,統(tǒng)一定性。
(四)結果共享,有效運用。對檢查結果及處理情況,要落實監(jiān)督檢查法定程序,要在當?shù)卣蜇斦娦畔⒕W(wǎng)上進行公告,實現(xiàn)檢查結果共享,不斷提升財政監(jiān)督檢查公信度,切實加大震懾力。
五、材料上報
1、重點專項檢查工作總結。檢查總結要全面反映我區(qū)開展檢查的整體情況,突出檢查工作思路、檢查組織、查出的主要問題及處理處罰結果,認真提煉檢查經(jīng)驗和有效做法,并有針對性地提出改進重點專項工作的意見建議。相關預算單位應于6月29日前向區(qū)財政局提交自查報告,主要反映單位基本情況、行政事業(yè)單位檢查內(nèi)容所列檢查事項及自查自糾的具體問題、金額等。
2、其他材料。包括檢查匯總報表(見附件)、典型案例、調研報告和信息等材料。
以上總結等材料應于9月8日前以正式文件(附電子版)報送區(qū)財政局。
附件:2018年重點專項資金檢查計劃
城中區(qū)財政局
2018年6月26日