各預(yù)算單位、企業(yè)：

為切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)法定的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控和財(cái)政管理、保障財(cái)稅政策執(zhí)行、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要作用，根據(jù)財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作要求，區(qū)財(cái)政局決定開(kāi)展2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間和范圍

（一）檢查時(shí)間。此次會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查自本通知下發(fā)之日開(kāi)始，至8月底前結(jié)束，9月份為檢查情況處理及總結(jié)階段。

（二）檢查范圍。此次會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的主要范圍是：行政事業(yè)單位、代理記賬機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和地方國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)。一是區(qū)財(cái)政部門(mén)按照所轄行政事業(yè)單位不低于30%的規(guī)模，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量自查工作，并根據(jù)自查情況，隨機(jī)抽取部分單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，二是區(qū)財(cái)政根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況確定重點(diǎn)檢查范圍，如轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)、代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)各選取1-2家企業(yè)、同級(jí)財(cái)政核準(zhǔn)備案的代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，如轄區(qū)內(nèi)無(wú)此類(lèi)企業(yè)，也可根據(jù)財(cái)政工作重點(diǎn)自行確定會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查范圍。

二、檢查內(nèi)容

（一）行政事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查基層行政事業(yè)單位的賬表一致性，財(cái)務(wù)收支核算、會(huì)計(jì)管理及信息質(zhì)量，以及內(nèi)部控制管理等。必要時(shí)可以追溯到以前年度。

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)關(guān)注代理記賬機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)和業(yè)務(wù)質(zhì)量等情況。

（三）地方國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)核算、有關(guān)國(guó)家補(bǔ)助資金使用和會(huì)計(jì)信息真實(shí)性等情況。

三、檢查要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展自查和檢查。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，積極組織力量，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與財(cái)務(wù)管理違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等緊密結(jié)合起來(lái)，提高綜合成效。一是被抽查的部門(mén)要加大部門(mén)內(nèi)部自查力度，主管部門(mén)不僅要查部門(mén)本級(jí)而且還要組織力量認(rèn)真檢查下屬各單位，在檢查的基礎(chǔ)上，完成部門(mén)的自查報(bào)告。二是區(qū)財(cái)政局要與同級(jí)審計(jì)、巡視等部門(mén)銜接，在不重復(fù)的前提下，確定檢查任務(wù)和范圍，大力實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，充分整合監(jiān)督檢查資源，采取調(diào)賬檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、集中聯(lián)查、對(duì)下直查等多種檢查方式，提升檢查效能。將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相結(jié)合，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查與企事業(yè)單位檢查相結(jié)合，將檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入有效開(kāi)展檢查。三是區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作考核力度，強(qiáng)化工作績(jī)效。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

（二）嚴(yán)格依法行政，加大處理處罰力度。區(qū)財(cái)政局要按照規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督檢查規(guī)程，做好查前培訓(xùn)、依法取證、形成檢查報(bào)告、集中審理、處理處罰等工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法行為。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)加大對(duì)做假賬、假報(bào)表、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告、騙取財(cái)政資金、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、截留非稅收入、偷漏稅款等違規(guī)行為的處理處罰力度。對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的處理處罰要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一。對(duì)不屬于財(cái)政部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)按照《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》（財(cái)政部令第53號(hào)）移送有關(guān)部門(mén)處理。

（三）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，完善信息公開(kāi)。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，要全面建立和完善查前公示和查后公告制度。建立重大問(wèn)題通報(bào)制度，加大責(zé)任追究和曝光力度，與社會(huì)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)影響力和威懾力。對(duì)2020年列入會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查范圍的項(xiàng)目和單位要進(jìn)行查前公示，公示內(nèi)容包括:被查單位名單、檢查的目的、內(nèi)容和重點(diǎn)。查前公示應(yīng)采用正式公文格式，并在政府公眾網(wǎng)站、報(bào)紙等相關(guān)媒體公開(kāi)。

（四）嚴(yán)守廉政紀(jì)律，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。區(qū)財(cái)政局要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的法紀(jì)教育，嚴(yán)格遵守監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，規(guī)范工作程序。區(qū)財(cái)政局工作人員及聘用專(zhuān)業(yè)人員對(duì)檢查工作中知悉的國(guó)家秘密和被檢查單位商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)檢查要成立臨時(shí)黨組織，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)兩促進(jìn)。

四、材料上報(bào)及考評(píng)

（一）材料上報(bào)

1.工作總結(jié)。檢查總結(jié)要全面反映開(kāi)展檢查的整體情況，突出檢查工作思路、檢查組織、查出的主要問(wèn)題及處理處罰結(jié)果，認(rèn)真提煉檢查經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議。自查的預(yù)算部門(mén)應(yīng)于5月22日前向各級(jí)財(cái)政部門(mén)提交自查報(bào)告，主要反映單位基本情況、本通知要求的檢查事項(xiàng)完成情況、自查出的具體問(wèn)題、金額及部門(mén)對(duì)下屬單位的處理、整改等情況。

2.專(zhuān)題材料。代理記賬機(jī)構(gòu)檢查專(zhuān)題材料。主要總結(jié)開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的情況，存在的主要問(wèn)題以及加強(qiáng)監(jiān)管的意見(jiàn)建議。

3.其他材料。包括檢查匯總報(bào)表（見(jiàn)附件）、典型案例、調(diào)研報(bào)告和信息等材料。

附件：2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查情況匯總表

西寧市城中區(qū)財(cái)政局

2020年5月14日