各預(yù)算單位、企業(yè)：

為切實(shí)履行財政部門法定的會計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮會計監(jiān)督服務(wù)宏觀調(diào)控和財政管理、保障財稅政策執(zhí)行、提升會計信息質(zhì)量的重要作用，根據(jù)財政部對會計監(jiān)督檢查工作要求，區(qū)財政局決定開展2020年度會計監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時間和范圍

（一）檢查時間。此次會計監(jiān)督檢查自本通知下發(fā)之日開始，至8月底前結(jié)束，9月份為檢查情況處理及總結(jié)階段。

（二）檢查范圍。此次會計監(jiān)督檢查的主要范圍是：行政事業(yè)單位、代理記賬機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和地方國有或民營企業(yè)。一是區(qū)財政部門按照所轄行政事業(yè)單位不低于30%的規(guī)模，開展會計信息質(zhì)量自查工作，并根據(jù)自查情況，隨機(jī)抽取部分單位開展重點(diǎn)檢查，二是區(qū)財政根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況確定重點(diǎn)檢查范圍，如轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)、代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)各選取1-2家企業(yè)、同級財政核準(zhǔn)備案的代理記賬機(jī)構(gòu)開展會計監(jiān)督檢查工作，如轄區(qū)內(nèi)無此類企業(yè)，也可根據(jù)財政工作重點(diǎn)自行確定會計監(jiān)督檢查范圍。

二、檢查內(nèi)容

（一）行政事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查基層行政事業(yè)單位的賬表一致性，財務(wù)收支核算、會計管理及信息質(zhì)量，以及內(nèi)部控制管理等。必要時可以追溯到以前年度。

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)關(guān)注代理記賬機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)和業(yè)務(wù)質(zhì)量等情況。

（三）地方國有或民營企業(yè)。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行會計制度、財務(wù)核算、有關(guān)國家補(bǔ)助資金使用和會計信息真實(shí)性等情況。

三、檢查要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展自查和檢查。各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，積極組織力量，將會計監(jiān)督檢查與財務(wù)管理違規(guī)問題專項(xiàng)治理等緊密結(jié)合起來，提高綜合成效。一是被抽查的部門要加大部門內(nèi)部自查力度，主管部門不僅要查部門本級而且還要組織力量認(rèn)真檢查下屬各單位，在檢查的基礎(chǔ)上，完成部門的自查報告。二是區(qū)財政局要與同級審計、巡視等部門銜接，在不重復(fù)的前提下，確定檢查任務(wù)和范圍，大力實(shí)施政府購買服務(wù)，充分整合監(jiān)督檢查資源，采取調(diào)賬檢查、現(xiàn)場檢查、集中聯(lián)查、對下直查等多種檢查方式，提升檢查效能。將會計監(jiān)督檢查與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相結(jié)合，將會計師事務(wù)所檢查與企事業(yè)單位檢查相結(jié)合，將檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入有效開展檢查。三是區(qū)財政局要進(jìn)一步加強(qiáng)對會計監(jiān)督檢查工作考核力度，強(qiáng)化工作績效。同時，應(yīng)加強(qiáng)與審計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門以及行業(yè)協(xié)會的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

（二）嚴(yán)格依法行政，加大處理處罰力度。區(qū)財政局要按照規(guī)范的財政監(jiān)督檢查規(guī)程，做好查前培訓(xùn)、依法取證、形成檢查報告、集中審理、處理處罰等工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法行為。各級財政部門要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)加大對做假賬、假報表、出具不實(shí)審計報告、騙取財政資金、擠占挪用專項(xiàng)資金、截留非稅收入、偷漏稅款等違規(guī)行為的處理處罰力度。對相關(guān)單位和個人的處理處罰要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一。對不屬于財政部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)按照《財政監(jiān)督檢查案件移送辦法》（財政部令第53號）移送有關(guān)部門處理。

（三）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，完善信息公開。按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，要全面建立和完善查前公示和查后公告制度。建立重大問題通報制度，加大責(zé)任追究和曝光力度，與社會信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)會計監(jiān)督的社會影響力和威懾力。對2020年列入會計監(jiān)督檢查范圍的項(xiàng)目和單位要進(jìn)行查前公示，公示內(nèi)容包括:被查單位名單、檢查的目的、內(nèi)容和重點(diǎn)。查前公示應(yīng)采用正式公文格式，并在政府公眾網(wǎng)站、報紙等相關(guān)媒體公開。

（四）嚴(yán)守廉政紀(jì)律，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。區(qū)財政局要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對檢查人員的法紀(jì)教育，嚴(yán)格遵守監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，規(guī)范工作程序。區(qū)財政局工作人員及聘用專業(yè)人員對檢查工作中知悉的國家秘密和被檢查單位商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場檢查要成立臨時黨組織，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)兩促進(jìn)。

四、材料上報及考評

（一）材料上報

1.工作總結(jié)。檢查總結(jié)要全面反映開展檢查的整體情況，突出檢查工作思路、檢查組織、查出的主要問題及處理處罰結(jié)果，認(rèn)真提煉檢查經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并有針對性地提出改進(jìn)會計監(jiān)督工作的意見建議。自查的預(yù)算部門應(yīng)于5月22日前向各級財政部門提交自查報告，主要反映單位基本情況、本通知要求的檢查事項(xiàng)完成情況、自查出的具體問題、金額及部門對下屬單位的處理、整改等情況。

2.專題材料。代理記賬機(jī)構(gòu)檢查專題材料。主要總結(jié)開展代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量檢查的情況，存在的主要問題以及加強(qiáng)監(jiān)管的意見建議。

3.其他材料。包括檢查匯總報表（見附件）、典型案例、調(diào)研報告和信息等材料。

附件：2020年度會計監(jiān)督檢查情況匯總表

西寧市城中區(qū)財政局

2020年5月14日