城中統(tǒng)字[2021] 23號

各相關(guān)單位:

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，持續(xù)保持查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)法治化水平和執(zhí)法公信力，根據(jù)西寧市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于在全市開展2021年“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的通知》（寧統(tǒng)字[2021]40號）安排和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<青海省2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案>的通知》（寧統(tǒng)字[2021]42號）文件精神，經(jīng)城中區(qū)統(tǒng)計(jì)局2021年6月23日“雙隨機(jī)、一公開”工作會(huì)議研究，決定近期在全區(qū)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、時(shí)間安排

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)間為2021年6月23日至2021年10月31日。

  二、檢查對象

按西寧市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)要求，今年抽取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)比例為各專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位總數(shù)的5%；按照“雙隨機(jī)”和三年之內(nèi)不重復(fù)執(zhí)法檢查的原則共抽取了21家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查單位（見附件1），即：1家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、1家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、4家資質(zhì)以下建筑業(yè)企業(yè)、3家資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)、1家限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、2家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、1家500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、6家勞動(dòng)工資聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位及2家農(nóng)業(yè)單位。

  三、檢查內(nèi)容

(一) 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況（包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及統(tǒng)計(jì)人員配置;統(tǒng)計(jì)原始憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳設(shè)置及統(tǒng)計(jì)資料保管情況；統(tǒng)計(jì)工作制度建立情況）。

(二) 統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施情況（包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)效及統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量情況）。

(三) 是否存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為。

（四）是否存在妨礙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)等行為。

（五）根據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈青海省縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范〉和〈青海省聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范〉的通知》（青統(tǒng)字[2020]51號）文件精神，將同時(shí)針對以上19家單位（2家農(nóng)業(yè)單位除外）開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化考評工作。

  四、檢查步驟及要求

此次執(zhí)法檢查從2021年6月23日開始至2021年10月31日結(jié)束。分為單位抽取、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、總結(jié)處理三個(gè)階段。

(一) 單位抽取階段(6月23日—6月28日) 按照統(tǒng)計(jì)雙隨機(jī)方式選取被查單位，并進(jìn)行及時(shí)公示。

(二) 執(zhí)法檢查階段(6月29日－10月15日) 依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《青海省聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化考評。

（三）總結(jié)處理階段（10月16日－10月31日）對今年執(zhí)法監(jiān)督檢查情況梳理總結(jié)，形成報(bào)告，并對違反《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的單位及個(gè)人拿出處理建議，及時(shí)公示。

  五、各專業(yè)重點(diǎn)抽查以下主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo):

1.工業(yè)：規(guī)模以下企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)和營業(yè)收入等。

2.固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè):固定資產(chǎn)投資完成額;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額、銷售面積、銷售額等;建筑業(yè)總產(chǎn)值、簽訂合同額、營業(yè)收入等。

3.批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè):銷售額、零售額、營業(yè)額等。

4.服務(wù)業(yè):資產(chǎn)總計(jì)、負(fù)債合計(jì)、營業(yè)收入、期末用工人數(shù)等。

5.從業(yè)人員及工資總額報(bào)表:從業(yè)人員期末人數(shù)、從業(yè)人員工資總額、從業(yè)人員平均人數(shù)、從業(yè)人員平均工資。

6.農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)戶數(shù)及人口數(shù)、糧食作物生產(chǎn)情況、主要畜情生產(chǎn)情況等。

  六、工作要求

（一）在執(zhí)法檢查中，執(zhí)法檢查人員必須全過程使用執(zhí)法記錄儀，要全程錄音錄像；要認(rèn)真記錄執(zhí)法文書，確保執(zhí)法檢查內(nèi)容要素齊全，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；檢查結(jié)束后要撰寫統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查報(bào)告，提出初步的處理意見。

（二）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在檢查、辦案過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不得以任何理由收受被檢查單位的財(cái)物和接受宴請等。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處。尤其對在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、編造數(shù)據(jù)的，要依法依規(guī)加大懲處力度，嚴(yán)格執(zhí)行《青海省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》。同時(shí)要根據(jù)《青海省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)的若干意見》《青海省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》《青海省統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法（試行）》規(guī)定，對嚴(yán)重失信企業(yè)和人員要在“信用·西寧”網(wǎng)站的失信企業(yè)信息公示平臺(tái)上予以公示。對于發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的，按照《西寧市統(tǒng)計(jì)局上報(bào)涉嫌統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題線索工作制度（試行）》執(zhí)行。

附件1：《2021年“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位公示表》

附件2：《2021年度“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法人員公示表》