申請人：程*瑞，男，2000年2月*日出生，居民身份證號碼為************，戶籍所在地為河南省臨潁縣陳莊鄉(xiāng)*村*號，現(xiàn)住河南省漯河市郾城區(qū)*街道*現(xiàn)代城。

被申請人：西寧市公安局交通警察支隊二大隊

負責人：張*龍 職務(wù)：大隊長

地址：西寧市城中區(qū)南川東路*號

申請人程*瑞對被申請人西寧市公安局交通警察支隊二大隊于2023年4月*日作出的關(guān)于對申請人不按規(guī)定停車罰款的簡易程序處理結(jié)果不服，于2023年5月*日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：

撤銷西寧市公安局交通警察支隊二大隊對申請人程*瑞作出的西寧支隊二大隊公安交通管理簡易程序處罰編號為：63********罰款200元的行政處罰決定。

申請人稱：

事實和理由：申請人于2023年4月*日收到編號為63********行政處罰決定，申請人對此決定不服。一是根據(jù)被申請人提供行政處罰所依據(jù)的照片，申請人停車地未出現(xiàn)禁停標識，且車輛在2022年10月*日14時22分以后及時駛離，停車期間也未接到電話通知挪車，申請人在被處罰時為初次違法，之前未受過行政處罰，處罰依據(jù)亦未提交拍攝電子設(shè)備是否合格，所以被申請人行政處罰依據(jù)調(diào)查不全面，依據(jù)行政處罰法第三十三條之規(guī)定，并未出現(xiàn)造成后果的情況，應(yīng)不予處罰。二是被申請人對申請人未告知行政復(fù)議申請途徑，被申請人的上述行政行為侵犯了行政相對人通過行政程序救濟其合法權(quán)益的權(quán)利，申請人與上述行政行為具有利害關(guān)系。三是申請人為維護自身合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為，要求行政機關(guān)查處，對行政機關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服申請行政復(fù)議的，具有行政復(fù)議申請人資格。故申請人根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條第一款，《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第二款規(guī)定申請行政復(fù)議。

被申請人稱：

事實和依據(jù)：一是經(jīng)被申請人現(xiàn)場實地查看，夏都路（南京路至新城大道路段）為東西雙向四車道主干道，道路南側(cè)劃有黃色道牙石禁停標線，有郵政小區(qū)、金瑞小區(qū)以及城南中心市場，住戶商戶較為密集，且停車資源便利，其中郵政小區(qū)人行道施劃停車泊位33個，夏都路北側(cè)施劃有停車泊位33個。二是經(jīng)查看電子警察拍照記錄違法圖片，申請人駕駛的車輛在設(shè)有禁停標志、標線的路段停車。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條的規(guī)定，“機動車應(yīng)當在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車”；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規(guī)定，“機動車在道路上臨時停車，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）在設(shè)有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車”。三是經(jīng)核實，夏都路與南京路十字路口由西向東方向，設(shè)有禁止停車標牌。根據(jù)《查處機動車違法停車操作規(guī)程（試行）》第三章交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備查處，第十五條的規(guī)定，“通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)違法停車的，應(yīng)當通過交管‘12123’手機APP或者根據(jù)機動車登記信息中的聯(lián)系方式通過電話、短信等方式提醒告知違法行為，并責令立即駛離。通知10分鐘后未駛離的，記錄違法停車信息。未備案聯(lián)系方式、備案的聯(lián)系方式不準確，或者因當事人其他原因?qū)е聼o法通知，且在發(fā)現(xiàn)違法停車后10分鐘未駛離的，記錄違法停車信息。”通過公安網(wǎng)絡(luò)信息查詢顯示，豫L3***小型轎車第一張照片抓拍取證時間為2022年10月*日14:10:14、第二張照片抓拍取證時間為14:13:45、第三張照片抓拍取證時間為14:17:11、最后一張照片抓拍取證時間為14:20:52。號牌為豫L3***小型轎車備案初次登記預(yù)留聯(lián)系電話189******。經(jīng)交管12123后臺確認，2022年10月*日14：11:02，系統(tǒng)將提示內(nèi)容為“您的小型汽車豫L3***于2022年10月*日14時10分在總寨夏都路市場未按規(guī)定停放已被記錄，請立即駛離，未及時駛離的，將依法予以處罰，謝謝配合”的告知短信發(fā)送至預(yù)留聯(lián)系電話189******，與程*瑞在行政復(fù)議申請書預(yù)留聯(lián)系電話171******不符，故造成程*瑞接收不到提醒短信。被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款之規(guī)定，依法對申請人駕駛的豫L3***小型轎車不按規(guī)定停車的行為作出罰款貳佰元的行政處罰決定（2023年4月*日已處理，并繳納罰款），被申請人作出的行政處罰認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、處罰適當。

經(jīng)審理查明：2022年10月*日14時10分許申請人駕駛的豫L3***小型轎車在城中區(qū)總寨鎮(zhèn)夏都路市場口停車后被電子警察抓拍豫L3***小型轎車于2022年10月*日14時10分14秒在城市道路違法停車照片，交管12123平臺，于2022年10月*日14時11分2秒將小型汽車豫L3***不按規(guī)定停車的告知短信發(fā)送至預(yù)留聯(lián)系電話189******。被申請人于2023年4月*日對申請人不按規(guī)定停車的行為作出罰款200元的行政處罰。經(jīng)核實夏都路（南京路至新城大道路段）為東西雙向四車道主干道，夏都路與南京路十字路口由西向東方向設(shè)有禁止停車標牌，夏都路道路南側(cè)劃有黃色道牙石禁停標線，夏都路道路北側(cè)施劃停車泊位，核實電子警察拍照記錄違法圖片（城中區(qū)總寨鎮(zhèn)夏都路市場口4張照片）及夏都路與南京路十字路口由西向東方向禁止停車標識照片，申請人駕駛的車輛豫L3***小型轎車在設(shè)有禁停標志、標線的路段停車，同時被申請人通過公安網(wǎng)絡(luò)信息查詢顯示，號牌為豫L3***小型轎車備案初次登記預(yù)留聯(lián)系電話189******，被申請人通過公安網(wǎng)絡(luò)信息查詢顯示，豫L3***小型轎車不按規(guī)定停車的第一張照片抓拍取證時間為2022年10月*日14時10分14秒、第二張照片抓拍取證時間為14時13分45秒、第三張照片抓拍取證時間為14時17分11秒、最后一張照片抓拍取證時間為14時20分52秒。經(jīng)交管12123后臺確認，2022年10月*日14時11分2秒，系統(tǒng)將提示內(nèi)容為“您的小型汽車豫L3***于2022年10月*日14時10分在總寨夏都路市場未按規(guī)定停放已被記錄，請立即駛離，未及時駛離的，將依法予以處罰，謝謝配合”的告知短信發(fā)送至預(yù)留聯(lián)系電話189******。因此，被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款之規(guī)定，于2023年4月*日對申請人不按規(guī)定停車的行為作出罰款貳佰元的行政處罰。

上述事實有下列證據(jù)證明：申請人提供的西寧支隊二大隊公安交通管理簡易程序處罰電子憑證截圖，號牌為豫L3***機動車電子警察拍照記錄照片4張；夏都路與南京路十字路口由西向東方向禁止停車標識照片；夏都路道路南側(cè)施劃黃色禁停標線照片；夏都路道路北側(cè)施劃停車泊位照片，交管12123后臺顯示給號牌為豫L3***小型轎車備案初次登記預(yù)留聯(lián)系電話189******發(fā)送提示信息頁面截圖及公安交通管理綜合應(yīng)用平臺顯示違法處罰信息欄申請人已繳納罰款等信息截圖照片。

本機關(guān)認為：西寧市公安局交通警察支隊二大隊認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確，處理結(jié)果適當，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十三條之規(guī)定，決定如下：

維持西寧市公安局交通警察支隊二大隊2023年4月*日作出的西寧支隊二大隊公安交通管理簡易程序處罰編號為：63********罰款200元的行政處罰決定。

申請人如對本決定不服，可自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向西寧鐵路運輸法院提起行政訴訟。

2023年7月7日