總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門:
為認真做好2023年區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,經(jīng)區(qū)政府研究,現(xiàn)將有關辦理事項通知如下:
一、提高政治站位,認真履職盡責
辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是區(qū)政府各部門的重要職責,是接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的具體體現(xiàn)。各承辦單位要站在接受監(jiān)督、執(zhí)政為民的高度,充分認識辦理建議、提案工作的重要性,真正把辦理建議、提案作為了解民意、改善民生、為民服務的抓手,作為改進工作作風、提高工作水平的措施,切實加強領導,明確專人負責,確保辦理質(zhì)量。
二、規(guī)范辦理程序,提高辦理質(zhì)量
(一)前期,區(qū)政府辦公室按照建議提案交辦要求,通過征求意見等形式,與各承辦單位具體辦理事宜進行多次溝通。對交辦的建議、提案,各承辦單位不得推諉,要認真分析研究,明確辦理措施,著手實施辦理。
(二)各承辦單位要主動作為、克服困難,切實提高建議、提案辦理效率。凡建議、提案所提問題應予以解決,具備解決條件的,要抓緊落實,盡快解決;因條件限制暫時難以解決的,要列入計劃,制定方案,創(chuàng)造條件逐步加以解決;對一些暫時解決不了的問題,要實事求是地說明情況,做好解釋工作,爭取代表和委員的理解。
(三)各承辦單位對情況復雜、辦理難度較大且難以單獨承辦的重點建議、提案,要及時報區(qū)政府專題研究,提出辦理回復意見;對有涉及單位較多的建議、提案,承辦單位要切實履行職責,組織協(xié)辦單位共同研究辦理,協(xié)辦單位要積極配合,及時將辦理情況反饋給承辦單位,形成辦理合力。
(四)由區(qū)政府領導領辦的建議、提案,各承辦單位要嚴格按照《西寧市城中區(qū)人民政府辦公室〈關于建立區(qū)政府領導領銜辦理人大代表建議和政協(xié)提案制度〉的通知》(城中政辦〔2018〕21號)要求,制定詳實可行的辦理工作方案,做到“專案辦理、專班跟進、專人跟蹤、專題反饋”,同時,針對辦理過程中的難點,主動與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,邀請區(qū)政府領導以實地調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式解決,確保辦理成效。
(五)各承辦單位在辦理答復前與代表、委員見面時,要認真征詢代表、委員辦理工作意見,做好相關記錄,收回《征詢意見表》。若代表、委員對辦理結果不滿意,承辦單位要認真分析總結原因,及時整改,并耐心細致做好解釋工作,重新按程序書面答復有關代表、委員,全力爭取代表、委員認可。
(六)區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案由承辦單位在8月30日提出初步答復意見,由承辦單位正式答復區(qū)人大代表或區(qū)政協(xié)提案人,同時抄送區(qū)政府辦公室,分送區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室,并做好公開、反饋等工作。人大代表、政協(xié)委員反饋結果不滿意或基本滿意的,退回承辦單位重新辦理。所有答復意見均需在文件首頁右上角標注辦理結果分類標識(所提問題已經(jīng)解決或采納的,用“A”標注;所提問題已列入計劃擬逐步解決或采納的,用“B”標注;所提問題因國家法律法規(guī)政策和其他客觀條件限制,留作今后工作參考的用“C”標注)和公開形式(標注“公開”或“不公開”,未標注的視為公開)。
(七)區(qū)政府辦公室將聯(lián)合區(qū)人大代工委、區(qū)政協(xié)提案委對區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)委員提案辦理情況進行專項督查。
三、明確工作要求,落實工作責任
(一)加強組織領導,提升建議提案辦理水平。各承辦單位要切實加強組織領導,不斷健全辦理工作領導機制,把建議提案辦理工作與開展和推進業(yè)務工作相結合,“一把手”要自覺履行第一責任人的職責,定期聽取辦理工作匯報,研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題,不斷提升建議提案辦理工作整體水平。
(二)強化溝通協(xié)調(diào),提高建議提案辦理實效。各承辦單位要積極與代表、委員溝通聯(lián)系,認真聽取建議和意見,組織專門力量,深入調(diào)查研究,把解決人民群眾切身利益作為工作重點,切實提高辦理工作實效。在答復過程中,要堅持“一件一答”,杜絕出現(xiàn)“多件一答”,所擬定的答復函格式要嚴格規(guī)范,內(nèi)容嚴謹,切忌答非所問、敷衍應付,必要時還要附上背景材料,讓代表、委員深入了解。
(三)加強督辦考評,確保建議提案辦理質(zhì)量。各承辦單位要健全和完善辦理工作的各項規(guī)章制度,核對、交辦、督辦、答復等各個環(huán)節(jié)都要有章可循,使辦理工作規(guī)范化、制度化、程序化;要積極配合區(qū)人大、政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員對辦理工作情況的檢查指導;辦理任務完成后,自覺開展“回頭看”活動,對列入計劃解決的問題,要繼續(xù)采取有力措施,抓好跟蹤落實,兌現(xiàn)承諾,落實好代表、委員的意見和建議。對各承辦單位建議、提案辦理情況進行量化測評,對不按要求辦理的單位和個人,予以通報批評。
區(qū)人大代工委聯(lián)系人:許 瑾 聯(lián)系電話:6510958
區(qū)政協(xié)提案委聯(lián)系人:吳明東 聯(lián)系電話:8248838
區(qū)政府辦公室聯(lián)系人:李吉祿 聯(lián)系電話:8230618
電子郵箱(區(qū)政府辦公室):zhzhfb@163.com
附表:1. 2023年區(qū)人大建議辦理分配表
2. 2023年區(qū)政協(xié)提案辦理分配表
3.2023年建議提案辦理復函及征詢意見表模板
西寧市城中區(qū)人民政府辦公室
2023年7月14日