各村、社區(qū)：

1 月以來，省外連續(xù)發(fā)生“1·2”河南平頂山煤礦事故、“1·19”河南英才學校特別重大火災事故、“1·20”江蘇常州粉塵爆炸事故、“1·24”江西新余特別重大火災事故，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失。當前正值全省、全市“兩會”召開之際，“春節(jié)”“元宵節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日即將來臨，做好安全生產(chǎn)工作責任重大、任務艱巨。為深刻吸取事故教訓，嚴格落實習近平總書記重要批示指示及省、市電視電話會議精神，舉一反三，消除各類安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。根據(jù)城中區(qū)安委辦〔2024〕1號文件工作通知，總寨鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展歲末年初重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。

現(xiàn)將《總寨鎮(zhèn)歲末年初重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府

2024年1月29日

總寨鎮(zhèn)歲末年初重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案

為全面深入貫徹上級關于進一步加強歲末年初重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作決策部署,進一步查找問題短板、研究工作舉措、壓實安全責任，推動全鎮(zhèn)上下把安全生產(chǎn)擺到更加突出位置，始終保持如履薄冰的高度警覺，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定從即日起至 2024年3月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展歲末年初重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治工作，特制定本方案。

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故教訓，緊盯歲末年初安全生產(chǎn)特點，全面開展安全生產(chǎn)風險隱患排查整治，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決防范一般生產(chǎn)安全事故，筑牢防風險、保平安、護穩(wěn)定的銅墻鐵壁，以實際行動和過硬成效確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。

二、時間安排

即日起至2024年3月15日結(jié)束，分三個階段組織實施。

(一)自查自糾、即查即改。(1月24日至2月24日)。

各村、社區(qū)對各行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺賬，逐項落實整改責任、措施、時限，及時整改，推動整治行動落地落實。

(二)組織檢查、嚴格監(jiān)管。(2月1日至3月15日)。結(jié)合轄區(qū)各行業(yè)領域?qū)嶋H，開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查大整治，對重點行業(yè)領域，組織開展隱患排查，確保查細查實查深。

(三)督導核查、追責問責。(2月24日至3月15日)。總寨鎮(zhèn)不定期對各村、社區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況進行督查，督查中發(fā)現(xiàn)檢查不到位，排查整治走過場的，造成重大后果的，將嚴肅追責問責。

三、重點排查整治內(nèi)容

圍繞重點行業(yè)領域以及人員密集場所，全面開展安全風險隱患排查，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，依法打擊安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為和企業(yè)使用勞務派遣人員、靈活用工人員未經(jīng)培訓上崗等違法行為，堅決防止風險隱患釀成重特大事故。

1.抓好教育領域安全。各村、社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際，重點排查整治寄宿制學校、校外培訓機構(gòu)、考試機構(gòu)、民辦學校、屬地高中、中專職院校和各校放假不離校師生群體等重點部位，整治違規(guī)用火用電用氣、堵占疏散通道、消防設施配備不規(guī)范、應急預案和演練不完備等突出問題隱患，特別是要認真檢查宿舍電熱毯、小太陽、火爐等取暖設備，嚴防火災中毒事故。已放假的學校、幼兒園要利用假期期間開展老舊電氣線路改造、危舊建筑加固、消防設施維護保養(yǎng)等工程建設。開學后，集中開展安全排查，上一堂安全教育課，組織一次應急疏散演練，確保師生安全。全面摸排、及時掌握學生校外托管機構(gòu)的基本情況，同時抓實抓細學生校外托管機構(gòu)食品安全監(jiān)管，加大力度排查午托機構(gòu)、“小餐桌”等場所存在的安全隱患。

2.抓好消防領域安全。嚴格貫徹落實冬春消防安全防范工作部署，重點排查整治養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等人員密集敏感特殊場所、宗教寺院和文博單位、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點單位，組織開展火災隱患排查，堅決防范遏制火災事故發(fā)生;要針對冬春季節(jié)火災特點，持續(xù)開展消防宣傳“五進”工作，依托培訓組織機構(gòu)，利用懸掛橫幅標語、“鄰里牽手群”等方式，教育引導群眾掌握安全用火、用電、用氣和火災自救逃生知識。要加強轄區(qū)沿街門店和“九小場所”摸排整治工作，做到底數(shù)請，情況明，同時對重點單位特別是不放心、不托底的單位和場所進行一次全面梳理和排查，安排專人盯守，督促完善防范措施，確保不出問題。重點整治城鄉(xiāng)群租房、自建房、租賃場、老舊小區(qū)等房屋消防設施不到位，電源線路老化，火災隱患排查整治責任不落實等問題。抓好養(yǎng)老服務機構(gòu)消防安全整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責任“三個清單”，督促企業(yè)嚴格落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規(guī)施工裝修改造。深刻吸取北京豐臺“4·18”火災事故教訓，立即在全鎮(zhèn)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全大檢查，全面普查、嚴查隱患、建立臺賬、明確責任，確保檢查一家、整改一家，驗收一家、放心一家，對存在“場所設置不符合要求、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、安全出口數(shù)量不足、疏散通道堵塞占用、消防設施故障損壞。私拉亂接電氣線路”等嚴重隱患問題的，堅決依法予以查封。加強對寺廟、宗教場所消防等風險隱患排查整改，加大宣傳和培訓力度。

3.抓好危險化學品、煙花爆竹安全。嚴格貫徹落實全國?；钒踩O(jiān)管會議精神,加強對涉?；氛?，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)、安全員上崗制度，打擊無證經(jīng)營行為;深入開展煙花爆竹“打非”監(jiān)管行動，重點排查村、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村等非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹重點地區(qū)及非法運輸煙花爆竹重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊組織參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。

4.抓好工貿(mào)、商貿(mào)企業(yè)安全。深刻吸取江蘇常州粉塵爆炸事故教訓，重點排查整治粉塵涉爆、有限空間等領域重大事故隱患，強化民用爆炸物品安全監(jiān)管;對重點工貿(mào)企業(yè)特別是粉塵涉爆企業(yè)開展專項檢查，強化企業(yè)風險防控能力，進一步提升粉塵涉爆企業(yè)本質(zhì)安全水平。并加強對商場、超市、批發(fā)市場、餐飲等人員和貨物密集場所的安全隱患排查，做到電氣線路、用電設備和消防設施完好;要嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治和冬春火災防控工作各項工作部署，認真組織實施;要深化人員密集場所消防安全專項整治，嚴格大型群眾性活動報批程序，嚴防商貿(mào)展覽、促銷活動火災、踩踏等群死群傷事故。

5.抓好城鎮(zhèn)燃氣安全。鞏固拓展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治成果，重點排查整治大型餐飲場所、食堂等重點部位，持續(xù)深化“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”隱患排查整改，持續(xù)抓好燃氣全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強化消防燃氣安全宣傳，增強群眾安全意識和避險逃生能力，防止造成群死群傷。

6.抓好建筑施工安全。做好停工停產(chǎn)項目的安全管理工作，對已停工和即將停工的項目做好登記，停工期間要求各項目施工單位做好值班安排，加強留守及滯留人員用電用氣安全管理，同時做好停工工地做好材料的堆放和施工現(xiàn)場的防火工作;要做好連續(xù)施工項目的安全生產(chǎn)工作，督促施工工地參建各方企業(yè)負責人加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、危大工程的檢查，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)意識不放松、標準不降低，安全措施落實到位，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

7.抓好春運和道路交通安全。聚焦“春運”期間道路交通安全管控、組織開展專項督導檢查，配合交通運輸?shù)炔块T加大道路交通違章查處力度，嚴格檢查無牌無證、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛;要加大對公路危險路段、急彎陡坡、臨溝臨渠等農(nóng)村道路交通事故多發(fā)路段的巡查力度，增設安全警示標識;配合開展客運車輛、農(nóng)村面包車、校車整頓、危險化學品運輸車和大貨車交通違法行為專項整治。

8.抓好公共安全。嚴格大型活動審批，加強“兩節(jié)”期間大型文娛、集會、廟會以及其他群眾自發(fā)活動的安全管理，制定完備的現(xiàn)場管理和應急處置預案;要強化活動現(xiàn)場人流監(jiān)測和管控，確保活動安全有序開展，對自發(fā)組織未備案的大型群眾活動要提前介入，嚴格管控，堅決防止火災踩踏等事故。

9.抓好文化旅游安全。突出抓好滑雪場等室內(nèi)外冰雪娛樂活動場所和景區(qū)內(nèi)游樂設施、交通等方面安全整治，確保景區(qū)、安全防護設施的檢查維護和保障措施落實到位;要全面排查治圖書館等公共文化服務場所和KTV、電影院、電競酒店、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴場所等文化娛樂場所在安全生產(chǎn)方面存在的隱患以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實主體責任，及時消除隱患。

10.抓好特種設備安全。春節(jié)前后是大型游樂設施等特種設備高頻率使用期，要深刻吸取深圳歡樂谷“10·27”事故教訓，認真組織開展鍋爐、壓力容器、電梯、大型游樂設施等特種設備安全專項整治，嚴厲查處超期不檢驗、維保不及時等行為。

11.抓好森林草原防滅火安全。深入推進野外火源治理和打擊野外違規(guī)用火行為等專項行動，堅決防范遏制重特大森林草原火災發(fā)生，加強群防群治，嚴格管控過年過節(jié)祭祀活動，組織人員守山口、路口、村口，嚴格檢查使用廣播大喇叭加強警示宣傳,倡導移風易俗，文明祭祀，扎實做好冬春季防范工作。

12.抓好地震地質(zhì)災害和雨雪冰凍災害防范。要堅決貫徹落實習近平總書記對云南昭通市鎮(zhèn)雄縣山體滑坡作出的重要指示精神，重點檢查地質(zhì)災害隱患點巡查治理、搬遷避讓和應急預案制定等情況;加強各隱患點受威脅群眾避險知識宣傳科普和應急演練情況;要密切關注天氣變化，增強全社會防災避險意識和自救互救能力，要組織人員及時開展掃雪除冰工作，保障道路暢通;要加強對氣電暖安全監(jiān)管，督促其進行徹底的安全檢修檢測，確保安全生產(chǎn)、保障群眾正常生活所需，確保人民群眾安全溫暖過冬。

其他行業(yè)領域也要結(jié)合屬地監(jiān)管責任，有針對性地明確整治重點、確保隱患排查整改到位。

四、工作要求

(一)加強組織領導。從“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展此次專項行動的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為,認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和屬地化責任，壓實企業(yè)主體責任，打造環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，形成齊抓共管的強大合力。各村（社區(qū)）主要負責同志要親自研究部署，切實把思想緊起來、把措施硬起來、把責任扛起來，認真組織開展轄區(qū)、各行業(yè)領域大排查大整治工作。

(二)摸清監(jiān)管底數(shù)。全面排查各領域風險隱患，切實摸清底數(shù)，建立工作臺賬。針對排查出的隱患，區(qū)分輕重緩急，按照立即整改、短期整改、長期整改做好梳理分類，建立詳細的風險隱患基礎臺賬，做到常分析、常研究、常對照、常檢查、常整改，實行閉環(huán)管理。

(三)強化監(jiān)管檢查。開展大排查大整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要堅持立查立改、邊查邊改，做到要堅決防止監(jiān)管不作為和“寬松軟”，對企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任的依法查處。

(四)注重宣傳引導。利用宣傳海報、鄰里牽手群、懸掛橫幅等方式做好安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的宣傳工作。要常態(tài)化開展惡劣天氣道路通行、用火用電用氣、滅火器使用、消防和疏散通道保暢、煙花爆竹燃放等安全知識和自救互救、應急疏散等常識的宣傳，增強人民群眾安全意識和避險自救技能。

(五)嚴肅追責問責。認真組織開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，找準根源癥結(jié)，采取行之有效的方法措施，認真加以提煉，固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。對在本次行動中走過場、隱患整改搞形式、責任落實玩虛化的進行通報約談，并在年度安全生產(chǎn)考核中扣減相應分值，特別是在全國、全省、全市“兩會”期間，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或因事故造成較大社會不良影響的，將提請鎮(zhèn)政府嚴肅追責問責。

根據(jù)工作安排，請各村（社區(qū)）于每周五12:00點前將本地區(qū)《總寨鎮(zhèn)2024年歲末年初大安全生產(chǎn)隱患排查整治清單》（詳見附件）報送鎮(zhèn)綜合執(zhí)法科207室。

聯(lián)系人：李嘉峰 聯(lián)系電話：2213839