各村:

現(xiàn)將《總寨鎮(zhèn)2020年耕地保護(hù)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府

2020年8月12日

總寨鎮(zhèn)2020年耕地保護(hù)工作實施方案

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）積極落實耕地保護(hù)目標(biāo)。通過層層落實耕地保護(hù)責(zé)任，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保有量不低于2351公頃（35265畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1727公頃（25905畝）。

（二）有序推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡。全面配合區(qū)級相關(guān)職能部門完成2021年度耕地占補(bǔ)平衡和土地開發(fā)項目的驗收任務(wù)，落實先補(bǔ)后占制度和占補(bǔ)平衡各項要求。

（三）節(jié)約集約用地。嚴(yán)格落實國家和省、市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和供地政策，依法依規(guī)處置閑置土地，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市項目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“凈地”出讓制度。

（四）促進(jìn)耕地保護(hù)管理。加強(qiáng)耕地保護(hù)制度建設(shè)，建立健全保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實耕地保護(hù)基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，切實提高基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)水平。

（五）全面實施土地整治工程。全力配合區(qū)級相關(guān)職能部門依法依規(guī)有序開展土地整理復(fù)墾開發(fā)，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為切實落實總寨鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作，特成立總寨鎮(zhèn)2020年耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長:李崇嶺總寨鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長:丁波總寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

成員:楊海林總寨鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長

趙海龍 王斌堡村主任

劉世漢 張家莊村主任

韓建興清河村主任

代洪濱清水河村主任

田生斌謝家寨村主任

史洪?？偙贝逯魅?/p>

韓家昌總南村主任

莫重錄杜家莊村主任

方元邦泉爾灣村主任

韓文雄新莊村主任

王寶生逯家寨村主任

李延軍元堡子村主任

任虎興陳家窯村主任

星占發(fā)星家村主任

黃聚寶新安莊村主任

任壽興享堂村主任

井國壽上細(xì)溝村主任

井含輝下細(xì)溝村主任

趙國泰上野牛溝村主任

陳鵬云下野牛溝村主任

莫偉邦莫家溝村主任

馬進(jìn)才塘馬坊村主任

李洪林王家山村主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好本方案的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總寨鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)綜合管理科，丁波同志兼任辦公室主任,韓春新同志任辦公室副主任，辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，韓延杰同志負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。辦公室主要職責(zé)是制訂具體工作實施方案，明確工作目標(biāo)、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，加強(qiáng)宣傳、檢查和指導(dǎo)，調(diào)整和完善相關(guān)制度等。

三、工作內(nèi)容

（一）認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)。要求各村嚴(yán)格執(zhí)行對耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡等主要目標(biāo)，分解落實保護(hù)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村、農(nóng)戶四級耕地保護(hù)責(zé)任體系，達(dá)到責(zé)任體系完善、保護(hù)責(zé)任明確、保護(hù)措施到位、保護(hù)成效明顯的目標(biāo)。

（二）認(rèn)真落實耕地保護(hù)制度，實現(xiàn)占補(bǔ)平衡。配合區(qū)級相關(guān)職能局按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的要求，切實做好耕地占補(bǔ)平衡工作，確保耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡，避讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，切實保護(hù)耕地。

（三)密切配合，精心組織。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，積極采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，落實工作責(zé)任，各村要制定出具體的耕地保護(hù)辦法，始終把耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)紅線貫穿到整個工作的全過程之中，實行最嚴(yán)格的管理措施，堅決執(zhí)行“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”“合理利用每寸土地、切實保護(hù)耕地”等基本國策，堅決做到發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗，及時對非法占用耕地行為給予制止，對非法占用耕地和基本農(nóng)田行為堅決依法查處。同時總寨鎮(zhèn)人民政府和各村建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)臺賬、圖、表、冊等一整套保護(hù)檔案。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核工作。運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，將耕地保護(hù)工作納入村年度工作計劃，年底將對各村的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果納入總寨鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，考核中對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度不健全，措施不力，平時保護(hù)工作無臺賬或者發(fā)現(xiàn)不及時造成有較大經(jīng)濟(jì)損失的村取消年終評先資格。

四、嚴(yán)格管控耕地占用，加強(qiáng)規(guī)劃管理

強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用和年度計劃的約束作用，嚴(yán)格通過修改土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模、降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。堅持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)禁以農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不得改變耕地用途，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要盡可能利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和非耕地，不得占用基本農(nóng)田。依法享有耕地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和耕地承包經(jīng)營人，應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和合理利用耕地的義務(wù)，堅決制止和杜絕撂荒、閑置、轉(zhuǎn)變用途及其他破壞耕地的行為。