各村、社區(qū)：
1 月以來，省外連續(xù)發(fā)生“1·2”河南平頂山煤礦事故、“1·19”河南英才學(xué)校特別重大火災(zāi)事故、“1·20”江蘇常州粉塵爆炸事故、“1·24”江西新余特別重大火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前正值全省、全市“兩會(huì)”召開之際，“春節(jié)”“元宵節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日即將來臨，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示及省、市電視電話會(huì)議精神，舉一反三，消除各類安全隱患，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。根據(jù)城中區(qū)安委辦〔2024〕1號(hào)文件工作通知，總寨鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展歲末年初重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
現(xiàn)將《總寨鎮(zhèn)歲末年初重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府
2024年1月29日
總寨鎮(zhèn)歲末年初重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面深入貫徹上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作決策部署,進(jìn)一步查找問題短板、研究工作舉措、壓實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)全鎮(zhèn)上下把安全生產(chǎn)擺到更加突出位置，始終保持如履薄冰的高度警覺，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定從即日起至 2024年3月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展歲末年初重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取近期省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，緊盯歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決防范一般生產(chǎn)安全事故，筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁，以實(shí)際行動(dòng)和過硬成效確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、時(shí)間安排
即日起至2024年3月15日結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)自查自糾、即查即改。(1月24日至2月24日)。
各村、社區(qū)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限，及時(shí)整改，推動(dòng)整治行動(dòng)落地落實(shí)。
(二)組織檢查、嚴(yán)格監(jiān)管。(2月1日至3月15日)。結(jié)合轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查大整治，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展隱患排查，確保查細(xì)查實(shí)查深。
(三)督導(dǎo)核查、追責(zé)問責(zé)。(2月24日至3月15日)。總寨鎮(zhèn)不定期對(duì)各村、社區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況進(jìn)行督查，督查中發(fā)現(xiàn)檢查不到位，排查整治走過場(chǎng)的，造成重大后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容
圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，依法打擊安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為和企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗等違法行為，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患釀成重特大事故。
1.抓好教育領(lǐng)域安全。各村、社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)排查整治寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校、屬地高中、中專職院校和各校放假不離校師生群體等重點(diǎn)部位，整治違規(guī)用火用電用氣、堵占疏散通道、消防設(shè)施配備不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和演練不完備等突出問題隱患，特別是要認(rèn)真檢查宿舍電熱毯、小太陽、火爐等取暖設(shè)備，嚴(yán)防火災(zāi)中毒事故。已放假的學(xué)校、幼兒園要利用假期期間開展老舊電氣線路改造、危舊建筑加固、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工程建設(shè)。開學(xué)后，集中開展安全排查，上一堂安全教育課，組織一次應(yīng)急疏散演練，確保師生安全。全面摸排、及時(shí)掌握學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的基本情況，同時(shí)抓實(shí)抓細(xì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管，加大力度排查午托機(jī)構(gòu)、“小餐桌”等場(chǎng)所存在的安全隱患。
2.抓好消防領(lǐng)域安全。嚴(yán)格貫徹落實(shí)冬春消防安全防范工作部署，重點(diǎn)排查整治養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等人員密集敏感特殊場(chǎng)所、宗教寺院和文博單位、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點(diǎn)單位，組織開展火災(zāi)隱患排查，堅(jiān)決防范遏制火災(zāi)事故發(fā)生;要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，依托培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，利用懸掛橫幅標(biāo)語、“鄰里牽手群”等方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火、用電、用氣和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。要加強(qiáng)轄區(qū)沿街門店和“九小場(chǎng)所”摸排整治工作，做到底數(shù)請(qǐng)，情況明，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位特別是不放心、不托底的單位和場(chǎng)所進(jìn)行一次全面梳理和排查，安排專人盯守，督促完善防范措施，確保不出問題。重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)群租房、自建房、租賃場(chǎng)、老舊小區(qū)等房屋消防設(shè)施不到位，電源線路老化，火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任不落實(shí)等問題。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。深刻吸取北京豐臺(tái)“4·18”火災(zāi)事故教訓(xùn)，立即在全鎮(zhèn)開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全大檢查，全面普查、嚴(yán)查隱患、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任，確保檢查一家、整改一家，驗(yàn)收一家、放心一家，對(duì)存在“場(chǎng)所設(shè)置不符合要求、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、安全出口數(shù)量不足、疏散通道堵塞占用、消防設(shè)施故障損壞。私拉亂接電氣線路”等嚴(yán)重隱患問題的，堅(jiān)決依法予以查封。加強(qiáng)對(duì)寺廟、宗教場(chǎng)所消防等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，加大宣傳和培訓(xùn)力度。
3.抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國危化品安全監(jiān)管會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)涉?；氛?，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)、安全員上崗制度，打擊無證經(jīng)營(yíng)行為;深入開展煙花爆竹“打非”監(jiān)管行動(dòng)，重點(diǎn)排查村、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村等非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹重點(diǎn)地區(qū)及非法運(yùn)輸煙花爆竹重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊組織參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
4.抓好工貿(mào)、商貿(mào)企業(yè)安全。深刻吸取江蘇常州粉塵爆炸事故教訓(xùn)，重點(diǎn)排查整治粉塵涉爆、有限空間等領(lǐng)域重大事故隱患，強(qiáng)化民用爆炸物品安全監(jiān)管;對(duì)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)特別是粉塵涉爆企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步提升粉塵涉爆企業(yè)本質(zhì)安全水平。并加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲等人員和貨物密集場(chǎng)所的安全隱患排查，做到電氣線路、用電設(shè)備和消防設(shè)施完好;要嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治和冬春火災(zāi)防控工作各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真組織實(shí)施;要深化人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)報(bào)批程序，嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷活動(dòng)火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。
5.抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/strong>鞏固拓展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治成果，重點(diǎn)排查整治大型餐飲場(chǎng)所、食堂等重點(diǎn)部位，持續(xù)深化“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”隱患排查整改，持續(xù)抓好燃?xì)馊湕l、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化消防燃?xì)獍踩麄?，增?qiáng)群眾安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，防止造成群死群傷。
6.抓好建筑施工安全。做好停工停產(chǎn)項(xiàng)目的安全管理工作，對(duì)已停工和即將停工的項(xiàng)目做好登記，停工期間要求各項(xiàng)目施工單位做好值班安排，加強(qiáng)留守及滯留人員用電用氣安全管理，同時(shí)做好停工工地做好材料的堆放和施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作;要做好連續(xù)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，督促施工工地參建各方企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危大工程的檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)意識(shí)不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，安全措施落實(shí)到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
7.抓好春運(yùn)和道路交通安全。聚焦“春運(yùn)”期間道路交通安全管控、組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T加大道路交通違章查處力度，嚴(yán)格檢查無牌無證、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛;要加大對(duì)公路危險(xiǎn)路段、急彎陡坡、臨溝臨渠等農(nóng)村道路交通事故多發(fā)路段的巡查力度，增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí);配合開展客運(yùn)車輛、農(nóng)村面包車、校車整頓、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和大貨車交通違法行為專項(xiàng)整治。
8.抓好公共安全。嚴(yán)格大型活動(dòng)審批，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間大型文娛、集會(huì)、廟會(huì)以及其他群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管理，制定完備的現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急處置預(yù)案;要強(qiáng)化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人流監(jiān)測(cè)和管控，確?；顒?dòng)安全有序開展，對(duì)自發(fā)組織未備案的大型群眾活動(dòng)要提前介入，嚴(yán)格管控，堅(jiān)決防止火災(zāi)踩踏等事故。
9.抓好文化旅游安全。突出抓好滑雪場(chǎng)等室內(nèi)外冰雪娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、交通等方面安全整治，確保景區(qū)、安全防護(hù)設(shè)施的檢查維護(hù)和保障措施落實(shí)到位;要全面排查治圖書館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所和KTV、電影院、電競(jìng)酒店、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴場(chǎng)所等文化娛樂場(chǎng)所在安全生產(chǎn)方面存在的隱患以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)消除隱患。
10.抓好特種設(shè)備安全。春節(jié)前后是大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備高頻率使用期，要深刻吸取深圳歡樂谷“10·27”事故教訓(xùn)，認(rèn)真組織開展鍋爐、壓力容器、電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處超期不檢驗(yàn)、維保不及時(shí)等行為。
11.抓好森林草原防滅火安全。深入推進(jìn)野外火源治理和打擊野外違規(guī)用火行為等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生，加強(qiáng)群防群治，嚴(yán)格管控過年過節(jié)祭祀活動(dòng)，組織人員守山口、路口、村口，嚴(yán)格檢查使用廣播大喇叭加強(qiáng)警示宣傳,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，文明祭祀，扎實(shí)做好冬春季防范工作。
12.抓好地震地質(zhì)災(zāi)害和雨雪冰凍災(zāi)害防范。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南昭通市鎮(zhèn)雄縣山體滑坡作出的重要指示精神，重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查治理、搬遷避讓和應(yīng)急預(yù)案制定等情況;加強(qiáng)各隱患點(diǎn)受威脅群眾避險(xiǎn)知識(shí)宣傳科普和應(yīng)急演練情況;要密切關(guān)注天氣變化，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，要組織人員及時(shí)開展掃雪除冰工作，保障道路暢通;要加強(qiáng)對(duì)氣電暖安全監(jiān)管，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修檢測(cè)，確保安全生產(chǎn)、保障群眾正常生活所需，確保人民群眾安全溫暖過冬。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合屬地監(jiān)管責(zé)任，有針對(duì)性地明確整治重點(diǎn)、確保隱患排查整改到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和屬地化責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，打造環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，切實(shí)把思想緊起來、把措施硬起來、把責(zé)任扛起來，認(rèn)真組織開展轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治工作。
(二)摸清監(jiān)管底數(shù)。全面排查各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。針對(duì)排查出的隱患，區(qū)分輕重緩急，按照立即整改、短期整改、長(zhǎng)期整改做好梳理分類，建立詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到常分析、常研究、常對(duì)照、常檢查、常整改，實(shí)行閉環(huán)管理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管檢查。開展大排查大整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到要堅(jiān)決防止監(jiān)管不作為和“寬松軟”，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的依法查處。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。利用宣傳海報(bào)、鄰里牽手群、懸掛橫幅等方式做好安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作。要常態(tài)化開展惡劣天氣道路通行、用火用電用氣、滅火器使用、消防和疏散通道保暢、煙花爆竹燃放等安全知識(shí)和自救互救、應(yīng)急疏散等常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。
(五)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。認(rèn)真組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，采取行之有效的方法措施，認(rèn)真加以提煉，固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。對(duì)在本次行動(dòng)中走過場(chǎng)、隱患整改搞形式、責(zé)任落實(shí)玩虛化的進(jìn)行通報(bào)約談，并在年度安全生產(chǎn)考核中扣減相應(yīng)分值，特別是在全國、全省、全市“兩會(huì)”期間，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或因事故造成較大社會(huì)不良影響的，將提請(qǐng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)工作安排，請(qǐng)各村（社區(qū)）于每周五12:00點(diǎn)前將本地區(qū)《總寨鎮(zhèn)2024年歲末年初大安全生產(chǎn)隱患排查整治清單》（詳見附件）報(bào)送鎮(zhèn)綜合執(zhí)法科207室。
聯(lián)系人：李嘉峰 聯(lián)系電話：2213839
