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總寨鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

2021-11-14 01:34  點(diǎn)擊:[] 來(lái)源:區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府

一、總則

1.1編制目的

為有效防范安全生產(chǎn)事故,特別是重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,建立健全處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故,有效控制和消除隱患,保障生產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3指導(dǎo)思想

加強(qiáng)對(duì)重大安全生產(chǎn)事件和安全消防的管理,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事件,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)突發(fā)安全事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、就近應(yīng)急;堅(jiān)持快速反應(yīng)、有效處置、上下聯(lián)動(dòng)、齊管共抓;堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、健全機(jī)制。

1.4基本原則

(1)堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則。加強(qiáng)對(duì)潛在可能造成安全生產(chǎn)事件單位的監(jiān)控和管理,盡量避免或減少突發(fā)安全隱患事件,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;積極預(yù)防,及時(shí)控制,消除安全隱患,提高處理安全生產(chǎn)事件的能力;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),及時(shí)控制。

(2)堅(jiān)持“注重實(shí)際、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源”的原則。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備;加強(qiáng)培訓(xùn),充分利用現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備,發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急作用。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為預(yù)防突發(fā)安全生產(chǎn)事故的危害,有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件。經(jīng)研究決定,進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整總寨鎮(zhèn)人民政府突發(fā)安全事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部,成員如下:

組 長(zhǎng):李崇嶺 鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):丁 波 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員:王恩鈺 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席團(tuán)主席車海寧 鎮(zhèn)黨委副書記嚴(yán)生發(fā) 鎮(zhèn)黨委副書記、綜治書記馬 煜 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記楊海林 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)樊粉香 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳柏伶 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭 毅 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)董發(fā)全 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)德乾央宗 鎮(zhèn)黨政辦主任馬占宏 鎮(zhèn)城鄉(xiāng)管理科科長(zhǎng)張占梅 金十字社區(qū)黨總支書記謝玉青 清華路社區(qū)黨委書記孫遠(yuǎn)海 新城社區(qū)黨委書記趙海龍 王斌堡村黨支部書記劉世漢 張家莊村黨支部書記 韓建興 清河村黨支部書記李德金 清水河村黨支部書記張占元 謝家寨村黨總支書記蒲發(fā)明 總北村黨支部書記盧世元 總南村黨支部書記 徐延生 杜家莊村黨支部書記方元邦 泉爾灣村黨支部書記 孫兆國(guó) 新莊村黨總支書記王寶生 逯家寨村黨總支書記李延軍 元堡子村黨支部書記陳輝丁 陳家窯村黨支部書記星生寶 星家村黨支部書記張啟俊 新安莊村黨支部書記李國(guó)光 享堂村黨支部書記李建祿 上細(xì)溝村黨支部書記 徐建錄 下細(xì)溝村黨支部書記趙國(guó)泰 上野牛溝村黨支部書記陳鵬云 下野牛溝村黨支部書記莫重庫(kù) 莫家溝村黨支部書記李曉明 塘馬坊村黨支部書記李洪林 王家山村黨支部書記

2.3應(yīng)急指揮部辦公室

總寨鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室設(shè)在總寨鎮(zhèn)城鄉(xiāng)綜合辦公室,辦公室主要職責(zé)如下:

(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的早期預(yù)防和督促、檢查轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村及相關(guān)單位突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急預(yù)案的制定工

作及應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估;

(2)負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)以及安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)等工作;

(3)按照應(yīng)急指揮部的要求,組織對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練;

(4)根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,向上級(jí)安全生產(chǎn)部門提出援助

請(qǐng)求;

(5)做好對(duì)公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育工作。

2.4應(yīng)急處理組

應(yīng)急處理組由應(yīng)急指揮部人員組成,主要職責(zé)是:按照應(yīng)急指揮部的命令,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.5應(yīng)急保障組

應(yīng)急保障組由應(yīng)急指揮部人員組成,主要職責(zé)是:按應(yīng)急指揮部的命令,做好安全生產(chǎn)應(yīng)急的各項(xiàng)保障工作。

三、預(yù)防和預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測(cè)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,根據(jù)各自職責(zé)開展對(duì)轄區(qū)及發(fā)生在轄區(qū)外可能對(duì)我轄區(qū)產(chǎn)生安全生產(chǎn)影響事件信息的收集與傳報(bào),開展安全生產(chǎn)信息的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件信息接收、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等預(yù)警信息進(jìn)行處理,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

3.2 預(yù)警及措施

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,鎮(zhèn)政府和轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)、相關(guān)單位及事

發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

(3)命令消防安全救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),消防安全監(jiān)測(cè)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(4)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,采取封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施;

(5)調(diào)集突發(fā)消防安全事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)消防安全事件進(jìn)行響應(yīng);

(2)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告突發(fā)消防安全事件基本情況和應(yīng)急救援進(jìn)展情況;

(3)派出相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施增援;

(4)根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門予以增援。

五、各成員單位職責(zé)

(1)黨政辦公室:接消防安全重大事故報(bào)告;請(qǐng)示總指揮

啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)

救援情況;落實(shí)上級(jí)和指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

(2)城鄉(xiāng)綜合辦公室:履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮日常工作。編制全鎮(zhèn)消防安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各村、各單位、各部門、各消防安全單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織全鎮(zhèn)應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織演練;組織開展消防安全重大事故調(diào)查處理;向上級(jí)生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào);開展對(duì)群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳和教育;會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

(3)派出所:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。

(4)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

六、處理程序

1.發(fā)生火警,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告;火勢(shì)蔓延,急打“119”。

2.迅速切斷有關(guān)電源。

3.開通全部安全通道,如發(fā)生意外,有組織地撤離火災(zāi)地點(diǎn)。

4.如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治。

5.等待消防車到來(lái)期間,可組織村消防安全應(yīng)急分隊(duì)在保證安全的前提下滅火。

七、應(yīng)急原則

火災(zāi)事故應(yīng)急應(yīng)按照先保人身安全,再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行,具體原則如下:

1.救人重于滅火:火場(chǎng)上如果有人受到火勢(shì)威脅,首要任務(wù)是把被火圍困人員解救出來(lái)。

2.先控制、后消滅:對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi),要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延,具備了撲滅火災(zāi)的條件時(shí),展開攻勢(shì),撲滅火災(zāi)。

3.易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比,這類物品集中區(qū)是重點(diǎn)。

4.貴重物資和一般物資相比,保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn)。

5.局部輕微著火,不危及人員安全,可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。局部著火,可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的,在不危及人員安全的情況下,應(yīng)組織周圍人員參與滅火,防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。

6.立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),撥打消防報(bào)警電話“119”,通報(bào)火場(chǎng)信息:?jiǎn)挝幻Q、地址、著火地點(diǎn)、著火物資及火勢(shì)大小,聯(lián)系電話,回答“119”詢問(wèn)并派人到路口接應(yīng)消防車。發(fā)現(xiàn)有人員受傷,立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。

八、紀(jì)律要求

各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責(zé)。凡是擅自離崗、不服從指揮,相互拖延、推諉,給人民群眾造成重大損失,破壞黨和政府形象的人和事,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理,觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府

2021年2月1日

上一條:汛期溫馨提示

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