各科室、各社區(qū)：

為踐行總體國(guó)家安全觀，不斷提升普法精準(zhǔn)度、群眾滿意度，根據(jù)城中區(qū)《開展歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)工作方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合南灘街道工作實(shí)際，制定南灘街道歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)工作方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以全面落實(shí)省委平安青海建設(shè)“十個(gè)一”為總要求，以開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理為主抓手，以全區(qū)“冬春維穩(wěn)工作”為主線，認(rèn)真總結(jié)去年今冬明春普法宣傳教育活動(dòng)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，健全完善專項(xiàng)普法長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)把握“歲末年初歷來(lái)是案件高發(fā)、矛盾易發(fā)、事故多發(fā)‘三期’疊加的重要特殊時(shí)期”的這一特性，持續(xù)緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵群體、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊貼人民群眾普法需求，全面落實(shí)普法責(zé)任制，有效整合各類普法資源，充分調(diào)動(dòng)基層普法力量，扎實(shí)開展一場(chǎng)歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)，全力確保元旦、春節(jié)前后以及其他各重要節(jié)點(diǎn)社會(huì)安全穩(wěn)定、和諧有序，以普法新成效全面服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐作出中區(qū)貢獻(xiàn)。

二、時(shí)間安排及步驟

歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)計(jì)劃從2024年12月下旬開始，至2025年5月結(jié)束。共分兩個(gè)時(shí)段、三個(gè)階段來(lái)開展。

兩個(gè)時(shí)段。從12月下旬—2月底為重點(diǎn)普法宣講時(shí)段；3月初—5月底為常態(tài)化普法宣講時(shí)段。

三個(gè)階段。第一階段：2024年12月下旬至春節(jié)前后，緊盯學(xué)校師生放假、務(wù)工人員返鄉(xiāng)、出游聚會(huì)增多、各類安全風(fēng)險(xiǎn)加大、利益訴求亟待解決和人流、車流、物流明顯增多的實(shí)際，組織開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高、普惠性大的普法宣傳，從源頭上遏制各類矛盾糾紛和易發(fā)隱患的發(fā)生。第二階段：2025年2月至4月，緊盯學(xué)校開學(xué)、外出務(wù)工、復(fù)工生產(chǎn)等實(shí)際，結(jié)合各類會(huì)議、集會(huì)、培訓(xùn)、服務(wù)、群眾性文化活動(dòng)等，常態(tài)化組織各類“線上+線下”普法宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持普法和矛盾糾紛化解一體化推進(jìn)，重點(diǎn)結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，全力抓好矛盾糾紛化解集中整治，積極采取“調(diào)解+普法”“服務(wù)+普法”“信訪+普法”等方式，引導(dǎo)利益訴求方學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，依法表達(dá)合理訴求，確保各類矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。第三階段：2025年5月，全面總結(jié)活動(dòng)成效，概括提煉經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定鞏固對(duì)策，推動(dòng)形成長(zhǎng)效常治。

三、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持“大普法”工作理念，持續(xù)在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，本次歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)，將圍繞“雙突出”和“四個(gè)專項(xiàng)普法”來(lái)開展。

(一)圍繞“雙突出”分類分眾精準(zhǔn)普法

1.突出重點(diǎn)人群。重點(diǎn)突出青少年學(xué)生、未成年人群體、寺廟宗教教職人員；轄區(qū)刑滿釋放人員、嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正對(duì)象、監(jiān)管的吸毒人員等高危重點(diǎn)人群；反復(fù)信訪申訴、纏訪鬧訪、情緒激烈、滋事擾序等高風(fēng)險(xiǎn)信訪人員；投資失敗、生活失意、關(guān)系失和、心理失衡、行為失常、年少失管“六失”人員及性格偏執(zhí)人員。

2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)突出學(xué)校校園、社區(qū)、交通運(yùn)輸、項(xiàng)目工地、企業(yè)勞務(wù)、涉法涉訴、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“法治大宣講”“政策大宣傳”“矛盾大排查”“法律大服務(wù)”等活動(dòng)。

(二)抓實(shí)“四個(gè)專項(xiàng)普法”高質(zhì)高效針對(duì)普法

1.開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)普法。充分利用放假、開學(xué)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞防欺凌、防性侵、防家暴、防詐騙、防網(wǎng)絡(luò)沉迷以及抵制毒品、不可吸煙飲酒等重點(diǎn)內(nèi)容，開展法律進(jìn)校園活動(dòng)。通過(guò)“普法+安全提示”形式，聯(lián)系實(shí)際以案釋法，重點(diǎn)普及未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)以及交通安全、消防安全、食品安全、防溜冰防溺水、燃放煙花爆竹等安全知識(shí)，樹牢中小學(xué)生安全意識(shí)。加強(qiáng)“家、校、社”三方聯(lián)動(dòng)，通過(guò)組織“親子法治講座”、致家長(zhǎng)一封信等活動(dòng)，針對(duì)部分問(wèn)題青少年、不良行為青少年群體，開展針對(duì)性的“普法+心理輔導(dǎo)+家庭教育”。寒假期間，可以組織學(xué)生開展“法治冬令營(yíng)”和“普法冬日行”等活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)法治輔導(dǎo)課、參觀青少年法治教育基地、政法機(jī)關(guān)開放日、法治觀影等，進(jìn)一步豐富青少年假期生活。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法教育宣傳，通過(guò)各類微信公眾號(hào)、抖音平臺(tái)、鄰里牽手群等，定期推送普法情景劇、微視頻微動(dòng)漫和安全知識(shí)提醒提示等，以法治之力護(hù)航未成年人和青少年健康成長(zhǎng)。

2.開展維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定專項(xiàng)普法。堅(jiān)持“教育為主、預(yù)防為先、法治為基”的原則，全面加強(qiáng)社會(huì)治安、道路交通、勞動(dòng)關(guān)系、消防安全、重點(diǎn)人群、新業(yè)態(tài)行業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的普法宣傳教育。全面壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，重點(diǎn)圍繞春運(yùn)交通宣傳、農(nóng)民工工資清欠支付、草原森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)面治安管理、重點(diǎn)人群教育管控、新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范等關(guān)鍵點(diǎn)，集中人員力量開展普法集中宣講、巡回宣講，推進(jìn)送法上門、普法入戶，切實(shí)提升依法防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。創(chuàng)新推動(dòng)“普法+行政執(zhí)法”“普法+約談提醒”“普法+警示教育”等模式，以安全生產(chǎn)法治宣傳教育，不斷夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法治底板。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員法治教育，向群眾深入宣傳網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要法律法規(guī)和知識(shí)普及，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言的辨識(shí)能力，強(qiáng)化安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)普法。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，持續(xù)深化“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)，結(jié)合開展“三愛四進(jìn)五觀”主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大講堂等，重點(diǎn)宣講憲法及憲法相關(guān)法、民族區(qū)域自治法、國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、反有組織犯罪法以及宗教事務(wù)條例、青海促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教教職人員和廣大信教群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。圍繞“民族團(tuán)結(jié)·憲法同行”“愛國(guó)守法·普法先行”等主題，精心謀劃做好“憲法宣傳周”“3月寺院法治宣傳月”“民法典宣傳月”等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所集中普法活動(dòng)，認(rèn)真組織一批黨的民族宗教理論政策大宣講、法治講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等普法宣傳活動(dòng)，講好中區(qū)宗教工作領(lǐng)域愛國(guó)守法“好故事”。開展依法治理宗教場(chǎng)所能力提升行動(dòng)，常態(tài)化落實(shí)宗教教職人員學(xué)法用法制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)活佛、阿訇帶頭學(xué)憲法、講憲法，發(fā)揮好宗教活動(dòng)場(chǎng)所“法律明白人”作用，認(rèn)真抓好寺院網(wǎng)格化管理、大型傳統(tǒng)佛事活動(dòng)安保和服務(wù)等工作，加強(qiáng)寺廟消防安全應(yīng)急知識(shí)宣傳，做好點(diǎn)燈、煨桑、祭祀等用火管理，確保各類宗教佛事活動(dòng)依法安全有序。

4.開展提升社區(qū)服務(wù)水平專項(xiàng)普法。廣泛開展“法治社區(qū)行”“入寺進(jìn)學(xué)?！薄耙园刚f(shuō)法”等活動(dòng)，主動(dòng)深入社區(qū)、廣場(chǎng)、早市等，緊貼轄區(qū)群眾的法治需求、法律知識(shí)盲區(qū)，著重加強(qiáng)治安管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的法治宣講、法律講解、法律服務(wù)，推動(dòng)普法向基層延伸，走進(jìn)群眾身邊。針對(duì)婚姻家庭、感情糾葛、鄰里糾紛、拖欠工資等矛盾糾紛高發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，借法治宣傳教育之勢(shì)，全面、深入、細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查、大梳理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維分析問(wèn)題，通過(guò)法律方式維護(hù)權(quán)益、理性、合法地反映表達(dá)利益訴求，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早介入”，有效避免矛盾升級(jí)與激化。充分整合基層法治力量，有效調(diào)動(dòng)普法積極性，強(qiáng)化“普法+普政策”“普法+促文明”一體推進(jìn)，大力宣傳民法典、憲法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，廣泛普及城鄉(xiāng)低保、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)保等方面的政策知識(shí)，將各項(xiàng)法律服務(wù)“打包”送到群眾家門口。深入推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，緊盯防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型養(yǎng)老詐騙、防治家庭暴力、酒駕醉駕無(wú)證駕駛、命案防控等社會(huì)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，走家入戶宣傳政策法律，參與基層社會(huì)治理，增強(qiáng)居民守法自覺性，營(yíng)造安全有序節(jié)日氛圍。

四、工作方式

(一)“組團(tuán)式”開展普法宣傳。認(rèn)真總結(jié)今冬明春普法宣傳教育活動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)做法，整合各科室、各社區(qū)骨干人員、專業(yè)力量，“組團(tuán)式”成立1支“綜合普法宣講團(tuán)”，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)普法活動(dòng)。

(二)“巡回式”開展普法宣傳。認(rèn)真梳理各社區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，制定詳細(xì)的普法工作計(jì)劃、普法服務(wù)清單，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，“寬、松、緊”有度，“集中、常態(tài)、重點(diǎn)、精準(zhǔn)”貫通，全方位、多層次、立體式開展“巡回式”普法大宣講，確保普法對(duì)象、普法領(lǐng)域、普法內(nèi)容、普法方式精準(zhǔn)到位，有力有效，歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法全覆蓋、無(wú)死角。

(三)“面對(duì)面”開展普法宣傳。針對(duì)轄區(qū)特殊重點(diǎn)人群，注重保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，積極采取“入戶普法”“上門服務(wù)”“敲門行動(dòng)”等方式，通過(guò)“一對(duì)一”的談心談話、“面對(duì)面”普法教育、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶關(guān)心，全面了解掌握基本情況、實(shí)際困難、法治需求，細(xì)化落實(shí)教育幫扶措施。對(duì)于各領(lǐng)域依法管理管控的特殊重點(diǎn)人群，通過(guò)開展“以案釋法”警示教育，用“身邊事”教育“身邊人”，使法治教育更加深入人心、貼近民心。

五、工作要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各科室、各社區(qū)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定的工作新形勢(shì)，按照省市區(qū)委“看十年、想三年、干好當(dāng)年”的工作要求，將開展歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)宣傳資源，搞好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保專項(xiàng)普法有力有序有效推進(jìn)。

(二)創(chuàng)新實(shí)施舉措。各科室、各社區(qū)要立足工作實(shí)際，以“平安中區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真梳理分領(lǐng)域分條線的普法任務(wù)清單，拿出切實(shí)可行的方法措施，強(qiáng)化臺(tái)賬式、清單化推進(jìn)落實(shí)，開展分時(shí)段、分重點(diǎn)、分層次重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持集中宣講、分類宣講、專題宣講相結(jié)合，組團(tuán)宣講、巡回宣講、聯(lián)動(dòng)宣講相貫通，因地制宜、多措并舉開展“以案釋法”“以案普法”宣講，創(chuàng)新形式多樣、富有特色的大眾化宣傳，不斷增強(qiáng)宣講實(shí)效。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各科室、各社區(qū)要充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、

端、微、屏”等媒體平臺(tái)，通過(guò)多形式、全方位、高密度的宣傳方式，營(yíng)造人人知曉的濃厚宣傳氛圍，不斷夯實(shí)全民參與“社會(huì)防線”。創(chuàng)新方式載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見、易于接受的形式，把專項(xiàng)普法活動(dòng)和群眾需求緊密結(jié)合，在潛移默化中有效提升群眾的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)，形成具有特色的宣傳品牌。

(四)確?；顒?dòng)實(shí)效。各科室、各社區(qū)要把專項(xiàng)普法活動(dòng)與全區(qū)普法強(qiáng)基提質(zhì)“六大行動(dòng)”相結(jié)合，與全區(qū)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，推動(dòng)專項(xiàng)普法活動(dòng)聯(lián)辦、人員聯(lián)訓(xùn)、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、信息聯(lián)通，有效推動(dòng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

各科室、各社區(qū)歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)工作開展情況和城中區(qū)南灘街道歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）按階段性進(jìn)展分別于2025年2月3日前、4月1日前報(bào)南灘司法所。

聯(lián)系人：包濛 聯(lián)系電話：8211540

附件1：城中區(qū)南灘街道歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表

   2：城中區(qū)南灘街道綜合普法宣講團(tuán)成員名單

城中區(qū)人民政府南灘街道辦事處

2025年1月2日

附件1：

城中區(qū)南灘街道歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳活動(dòng)相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表