區(qū)政府辦公室：

2021年以來，南灘街道辦事處以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時的重要講話精神和考察青海時的重要講話精神,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、三中、四中、五中全會精神和省市區(qū)委全會精神、市第十五次黨代會及區(qū)第十七次黨代會精神、區(qū)兩會精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署,真抓實干、克難奮進，實現(xiàn)了南灘地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、重點工作完成情況

（一）生態(tài)保護和綠色發(fā)展工作。“兩長”制：建立“街道+社區(qū)+民間河長+社會監(jiān)督員”“四維一體”河長制監(jiān)管體系，召開河長制工作會議6次并處置涉河問題 6 起，勸導河道垂釣人員 3000 余人次。整合“門前六包”與“街長制”工作，發(fā)動商家參與到“街長制”管理工作中，自覺履行“門前六包”責任商家309家，街長共上報巡查問題289條，已完成處理285 條。節(jié)能降耗：申請區(qū)政府節(jié)能改造資金237.53萬元，完成對街道辦公場所水電暖節(jié)能改造，并結(jié)合節(jié)水節(jié)電管理實際，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，被青海省省直機關(guān)事務(wù)管理局、省水利廳評為青海省公共機構(gòu)節(jié)水型單位，開展各類節(jié)能節(jié)水宣傳6次。垃圾分類：推進城馨天悅小區(qū)生活垃圾強制干濕分類試點工作，投放智能垃圾桶1組，安排2名人員值守并開展宣傳教育，完成城馨天悅精品樓院打造。共在130個小區(qū)投放四分類垃圾桶320組和兩分類垃圾桶20組，發(fā)放家用兩分類垃圾桶4412個，垃圾分類覆蓋率達95%。綠色發(fā)展：圍繞以花廊、六角亭、院內(nèi)地坪、圍墻維修及宣傳氛圍營造，開展勞動巷副3號樓院景觀提升項目，打造“綠色發(fā)展示范樓院”。按高原潔凈城市要求拆除轄區(qū)內(nèi)沿街、主干道各類廣告265塊，整治亂貼廣告、亂擺攤位、亂停車輛和違規(guī)搭建180余件。災(zāi)害防治：全面建立防災(zāi)減災(zāi)防護機制，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，在轄區(qū)成立80余人組成的18支紅袖標巡邏隊開展日常巡邏。城市管理：常態(tài)化推動城市管理工作精細發(fā)展，開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，清理各類雜亂張貼6千余處，制止勸離遛狗、踐踏草坪等不文明行為410余人次，清理亂堆放600余處，清理垃圾死角30余處，清運垃圾35噸。認真落實“門前六包”責任制，進一步加強車輛停放規(guī)范工作，及時協(xié)調(diào)解決街巷管理問題。疫情期間動員“門前六包”責任人對責任區(qū)域的公共區(qū)域、公共設(shè)施進行每日消殺、防疫知識宣傳工作。

（二）民生改善工作。安全生產(chǎn)：簽訂消防安全責任書50余份；排查轄區(qū)九小場所消防安全隱患190條并完成整改；排查清理轄區(qū)樓院存放電瓶車100多輛，整改安全隱患5條，統(tǒng)一安置無人認領(lǐng)的電瓶車30多輛。法治政府建設(shè)和依法治區(qū)：健全完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，配備法治政府建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導，各科室、各社區(qū)全體聯(lián)動的工作格局。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，修訂完善《政務(wù)公開工作程序規(guī)范》等規(guī)章制度，完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長效機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)“第一道防線”作用，調(diào)處各類矛盾糾紛38起，調(diào)處率、成功率均為100%。信訪投訴：處理并回復陽光信訪事項4件，協(xié)助區(qū)信訪局辦理信訪事項2件，完成12345市民服務(wù)熱線投訴事項700余項，處理鄰里牽手群居民反映問題48項。禁毒工作：強化禁毒管理，加大管控力度，發(fā)放各類禁毒宣傳手冊3000余冊，覆蓋人群達3000余人次。創(chuàng)新性城市和科學素質(zhì)：開展科普宣傳教育活動12場。完成3個社區(qū)共5個科普畫廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民政救助：救助轄區(qū)低保總戶數(shù)223戶298人，發(fā)放低保金188萬余元。特困供養(yǎng)人員16戶17人，發(fā)放特困供養(yǎng)金24萬余元。發(fā)放臨時救助46戶85人29萬余元。人社就業(yè)及農(nóng)民工工資：打造創(chuàng)業(yè)型街道，自主召開秋季招聘會，達成就業(yè)意向36人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1619人，再就業(yè)人員1531人，組織創(chuàng)業(yè)、技能培訓75人次，全面完成2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)全年目標。制定《南灘街道根治欠薪冬季專項行動方案》，確定專人負責根治欠薪工作，經(jīng)查街道今年無拖欠農(nóng)民工、企業(yè)職工工資情況。普法依法治理：結(jié)合疫情防控制定街道普法依法治理工作要點，并深入社區(qū)、企業(yè)、學校、宗教寺院等場所大力宣傳憲法、民法典、企業(yè)法、維護社會穩(wěn)定和依法防疫等方面的法律知識。今年組織專題法治培訓2次，開展宣傳活動12次，學習宣傳法律法規(guī)10余部，發(fā)放法律書籍、法律知識讀本和宣傳冊3000余冊，受普法教育者達20000人次。社區(qū)治理：一是選舉充實社區(qū)“兩委”隊伍和監(jiān)督委員會，提升社區(qū)為民服務(wù)能力，做好居務(wù)監(jiān)督。二是完善“4+X ”工作模式，強化群眾社區(qū)治理主體地位，形成群防群治的社區(qū)治理格局。衛(wèi)健場所：為計劃生育特殊家庭、計劃生育家庭發(fā)放各類扶助金、獎勵扶助資金60余萬元，確保各項惠民政策落實到計劃生育家庭。今年新增特別扶助對象7人，累計享受特別扶助76人。創(chuàng)建健康小屋7個，開展健康大講堂舉辦講座13場，參與群眾1500余人次。為民辦實事項目：利用120萬元為民辦實事項目資金順利完成勞動路副3號樓院改造項目等6項為民辦實事項目。預(yù)算執(zhí)行支出：辦公經(jīng)費及項目經(jīng)費均按照年初預(yù)算情況執(zhí)行支出，并已按照規(guī)定完成100%支出。住房補貼：分配公共租賃住房57戶，新申請公共租賃住房46戶，發(fā)放租賃補貼346戶10余萬。優(yōu)化營商環(huán)境和提升政務(wù)服務(wù)：為全面實行優(yōu)化營商環(huán)境政策和提升政務(wù)服務(wù)水平，街道嚴格實施“最多跑一次”制度、一次性告知制度、落實“好差評”制度，大力推行“一事一評”、“一次一評”。通過鄰里牽手等微信群、電子屏等加強宣傳，主動引導辦事居民積極參與滿意度評價，實現(xiàn)街道及各社區(qū)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)“好差評”全覆蓋。通過鄰里牽手群、微信宣傳、集中宣傳等方式宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、信用監(jiān)管、減稅降費、政務(wù)服務(wù)等方面政策。

（三）特色亮點工作目標。依托“百米移動辦公桌”，開啟 “政務(wù)服務(wù)到身邊”。為把競爭的理念引入黨群服務(wù)全過程，增強服務(wù)的主體意識，街道黨工委不斷順應(yīng)新時代新發(fā)展、新要求、新理念，以“心系民生，便民利民、一站服務(wù)”理念，積極改革著力打造服務(wù)窗口內(nèi)涵新、方法特、速度快的務(wù)實型黨群服務(wù)中心，設(shè)置民政、退役軍人事務(wù)、再就業(yè)、文化體育、居民醫(yī)保、健康教育、殘聯(lián)等窗口。結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動，依托各社區(qū)“百米移動辦公桌”，開啟“我為群眾辦實事”“政務(wù)服務(wù)到身邊”工作模式，將黨群服務(wù)中心服務(wù)職能下沉，把服務(wù)觸角延伸到群眾家門口，為居民提供家門口業(yè)務(wù)服務(wù)，切實實現(xiàn)群眾少跑路、實現(xiàn)服務(wù)零距離，有效提升窗口服務(wù)質(zhì)量和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)了共治共建共享的社會治理目標。通過開展“政務(wù)服務(wù)到身邊”模式，救助低保，特困供養(yǎng)人員及發(fā)放臨時救助400人242萬余元；分配及新申請公共租賃住房103戶，發(fā)放租賃補貼346戶10余萬；發(fā)放衛(wèi)健計生各類扶助金、獎勵扶助資金60余萬元；自主召開秋季招聘會促成就業(yè)意向36人，組織創(chuàng)業(yè)及技能培訓75人次。為小區(qū)樓院送公益活動60場，完成為民辦實事項目6件。

（四）生態(tài)保護和綠色發(fā)展方面：“線上線下+X”宣傳模式，助力垃圾干濕分類。根據(jù)“連點成線、連線成片”的工作思路，在南山路15號城馨天悅小區(qū)通過打造宣傳長廊、投放智能垃圾桶，推進干濕垃圾分類試點工作。創(chuàng)建“線上線下+X”宣傳模式，充分發(fā)揮志愿者帶頭作用，調(diào)動社區(qū)黨員、居民代表、志愿骨干等重點人群的積極性，以“面對面”講解、“手把手”指導等方式，采取“社區(qū)黨建引領(lǐng)、物業(yè)積極配合、居民全民參與”的模式，積極開展垃圾分類進家庭、進小區(qū)、進學校、進機關(guān)、進醫(yī)院、進企業(yè)等“線上線下”宣傳活動，“線上”通過業(yè)主群、鄰里牽手群加大宣傳力度，將垃圾分類意識滲透到居民“眼中”，“線下”通過入戶宣傳、投放展板、垃圾分類志愿者手把手教等實地操作方式，提高居民的生活體驗度和感受度，讓垃圾分類好習慣走入居民“心中”，助力垃圾分類“難點”變“亮點”，推進可回收智能化工作。結(jié)合創(chuàng)城、“創(chuàng)建日”等創(chuàng)建活動和“清潔西寧”品牌建設(shè)等共同參與垃圾分類工作，堅決打贏垃圾分類“攻堅戰(zhàn)”。

二、存在的問題

1.“政務(wù)服務(wù)到身邊”工作服務(wù)模式有待進一步強化提升，服務(wù)范圍比較小、服務(wù)項目不齊全、服務(wù)質(zhì)量還需要再改進提升。

2.河道管理綜合執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法依據(jù)不足，對河道垂釣、遛狗等不文明行為只能勸離，沒有強制手段，執(zhí)法整治難度大。廣大群眾對河湖保護認識不到位，未形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治共護河湖的局面。

三、2022年度工作思路

2022年南灘街道將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足區(qū)委區(qū)政府2022年度工作績效目標，打造南灘特色社會治理模式“雙紅五治· 熟人社區(qū)”，加快推動街道治理工作和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)貢獻南灘力量。

（一）進一步提升城市精細化管理程度。一是推進“數(shù)字城管”和“街長制”結(jié)合巡街模式，1名片區(qū)街長和10個責任街長對轄區(qū)劃分的11條街巷進行每日巡街檢查，且對發(fā)現(xiàn)的問題通過“街長制”APP及時上報處理，同時進行重點巡查和集中管理，真正實現(xiàn)信息互通零距離、綜合執(zhí)法無死角。二是垃圾分類和綠色發(fā)展結(jié)合開展。推行綠色發(fā)展生態(tài)理念深入人心，打造高原潔凈城市，推進垃圾分類覆蓋，爭取達到100%。在轄區(qū)推廣城馨天悅小區(qū)生活垃圾強制干濕分類試點成功經(jīng)驗。

（二）進一步強化民生改善工作。做好各類民政救助，嚴格低保審核審批程序，進一步推進城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化進程、提升低保工作效率，切實發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、做到應(yīng)保盡保。對分散供養(yǎng)的特困人員開展入戶調(diào)查，及時了解特困對象安全健康問題。通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，持續(xù)深入廣泛宣傳社會救助政策，提升社會救助水平。及時受理，優(yōu)化簡化審核審批程序，對符合救助的及時納入救助范圍，對城鄉(xiāng)低保、特困、低收入家庭開展大排查，并根據(jù)實際情況為困難群眾及時給予相應(yīng)的救助。

（三）進一步優(yōu)化營商環(huán)境和提升政務(wù)服務(wù)。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習認真落實黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,以更加務(wù)實的舉措促進更好更優(yōu)服務(wù)企業(yè)和群眾。一是持續(xù)做好“放管服”政策傳聲筒。通過線上線下齊宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、信用監(jiān)管、減稅降費、政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境及信用體系建設(shè)政策，營造“人人都是營商環(huán)境、個個支持營商環(huán)境”的濃厚氛圍。二是做好政務(wù)服務(wù)“便民服務(wù)站”。以街道社區(qū)黨群服務(wù)中心為依托，通過民政救助、計劃生育、再就業(yè)、退役軍人事務(wù)窗口，實現(xiàn)“街道-社區(qū)-群眾（商戶）”無縫對接，方便轄區(qū)群眾、小微企業(yè)和辦事，進一步提升街道社區(qū)工作效率，提升政務(wù)服務(wù)能力。

附件：1.南灘街道2021年度獲獎情況

附件：1

南灘街道2021年度獲獎情況

國家級：

2021年被青海省人力資源社會保障廳評為國家級充分就業(yè)社區(qū)（建新社區(qū)）

省級：

2021年6月被中共青海省委評為全省先進基層黨組織（南山東社區(qū)）

2021年6月被青海省退役軍人事務(wù)廳評為“兩星級退役軍人之家”

市級：

2021年4月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)星級社區(qū)（南山東社區(qū)）

2021年6月被西寧市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室評為2020年度西寧市衛(wèi)生單位（南山社區(qū)）

2021年6月被西寧市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室評為2020年度西寧市衛(wèi)生單位（新青社區(qū)）

2021年6月被西寧市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室評為2020年度西寧市衛(wèi)生單位（建新社區(qū)）

2021年6月被西寧市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室評為2020年度西寧市衛(wèi)生單位（南山西社區(qū)）

2021年6月被西寧市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室評為2020年度西寧市衛(wèi)生單位（農(nóng)建社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)星級社區(qū)（建新社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)社區(qū)（新青社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)社區(qū)（南山社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)社區(qū)（南山東社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)社區(qū)（南山西社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市充分就業(yè)社區(qū)（農(nóng)建社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（南山東社區(qū)）

2021年12月被西寧市人力資源和社會保障局評為西寧市創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（農(nóng)建社區(qū)）

  2021年4月被西寧市精神文明建設(shè)指導委員會、共青團西寧市委員會評為西寧市志愿服務(wù)工作示范社區(qū)