申請(qǐng)人：楊*，男，*歲，1994年6月*日出生，居民身份證號(hào)碼372925************，戶籍所在地山東省菏澤市單縣**鎮(zhèn)*行政村*村*號(hào)，現(xiàn)住青海省西寧市城北區(qū)*號(hào)樓*單元*室，工作單位：無(wú)。

被申請(qǐng)人：西寧市公安局城中公安分局

負(fù)責(zé)人：王*鈞職務(wù)：局長(zhǎng)

地址：西寧市城中區(qū)南川東路*號(hào)

申請(qǐng)人楊*對(duì)西寧市公安局城中公安分局于2023年9月*日作出的《行政處罰決定書(shū)》（寧中公（灘）行罰決字〔2023〕*號(hào)）行政處罰決定不服，于2023年9月*日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)西寧市公安局城中公安分局作出的《行政處罰決定書(shū)》（寧中公（灘）行罰決字〔2023〕*號(hào)）。

申請(qǐng)人稱：2023年9月*日晚*時(shí)許，申請(qǐng)人楊*前去青海*裝飾有限公司索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，因?yàn)樗饕獰o(wú)果，遂將該公司兩臺(tái)電腦搬走用于抵薪。該公司法人江*將該公司員工蔡**叫來(lái)阻攔申請(qǐng)人，蔡**見(jiàn)面就作威脅狀將申請(qǐng)人楊*的脖子掐住，造成申請(qǐng)人呼吸困難，于是只能反抗將蔡**的手從脖子上松開(kāi)，不慎將其脖子擦傷。兩人被公司員工拉開(kāi)后，蔡**就手持塑料水管擊打申請(qǐng)人楊*左腿腿部。在此過(guò)程發(fā)展中，申請(qǐng)人聽(tīng)到蔡**用湖北話讓公司員工將監(jiān)控拔了。后警察到來(lái)后，讓兩人前往南灘派出所處理糾紛，申請(qǐng)人與蔡**在公司大廳遇見(jiàn)，蔡**承認(rèn)了自己毆打申請(qǐng)人的行為，并同意賠償醫(yī)藥費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)及*元的精神撫慰金，派出所的大廳攝像頭和執(zhí)勤警察的執(zhí)法記錄儀可以佐證該項(xiàng)事實(shí)。關(guān)于證人喬**、韓**作為青海**裝飾有限公司的合作伙伴，證人江*為公司的法人，其證人證言的真實(shí)性是存疑的，但是辦案民警完全沒(méi)有考慮其證言的真實(shí)性，直接就定義申請(qǐng)人楊*毆打他人行為成立，完全沒(méi)有查看執(zhí)法記錄儀和前去該公司查看監(jiān)控?cái)z像頭到底是否錄下事情經(jīng)過(guò)，而是全盤(pán)采信了公司一方人員的證人證言，這是不符合辦案程序的。申請(qǐng)人認(rèn)為城中公安分局作出的處罰決定事實(shí)不清、證據(jù)不足、違反法定程序，特提出復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)西寧市公安局城中公安分局作出的《行政處罰決定書(shū)》（寧中公（灘）行罰決字〔2023〕*號(hào)）。

被申請(qǐng)人稱：

1.行政處罰的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)。2023年9月*日晚*時(shí)許，申請(qǐng)人楊*因與青海**裝飾有限公司存在勞務(wù)糾紛，遂前往青海省西寧市城中區(qū)長(zhǎng)江路山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司索要工錢(qián)，無(wú)果后欲將該公司的兩臺(tái)電腦搬走用于抵薪，在此過(guò)程中楊*與青海**裝飾有限公司員工蔡**發(fā)生打架，楊*用手擊打蔡**肩頸處，致使蔡**右側(cè)脖頸受傷，后蔡**手持塑料水管擊打楊*左腿腿部一下。2023年*月*日楊*以“楊*被他人毆打案”報(bào)案至城中公安分局，城中公安分局同日依法受理了本案，開(kāi)展調(diào)查，城中公安分局依法制作了報(bào)案人楊*筆錄、青海**裝飾有限公司員工蔡**筆錄，對(duì)青海**裝飾有限公司法人江*進(jìn)行了詢問(wèn)，對(duì)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的成都***家具有限公司工作人員喬**進(jìn)行了詢問(wèn)，對(duì)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的青海**商貿(mào)有限公司工作人員韓**進(jìn)行了詢問(wèn)，調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，查清了違法行為人楊*和違法行為人蔡**毆打他人的違法事實(shí)。查清違法行為人楊*和違法行為人蔡**的違法事實(shí)后，城中公安分局組織雙方調(diào)解，均未達(dá)成協(xié)議。后根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，給予楊*三日拘留的行政處罰決定，給予蔡**三日拘留的行政處罰決定。行政拘留送西寧市拘留所執(zhí)行，執(zhí)行期限為2023年9月9日到2023年9月12日。

2.關(guān)于給予申請(qǐng)人行政處罰的主要依據(jù)。2023年*月*日*時(shí)*分許，報(bào)警人楊*稱其在青海省西寧市城中區(qū)長(zhǎng)江路山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司索要工錢(qián)時(shí)被該公司員工毆打。城中公安分局民警立馬趕到現(xiàn)場(chǎng)并將當(dāng)事人楊*、蔡**帶回派出所內(nèi)受理案件并進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，城中公安分局民警對(duì)報(bào)案人楊*制作了詢問(wèn)筆錄（經(jīng)調(diào)查后又進(jìn)行傳喚），依法傳喚違法行為人蔡**對(duì)其制作詢問(wèn)筆錄，對(duì)其他在場(chǎng)人員江*、喬**、韓**進(jìn)行了詢問(wèn)，對(duì)雙方身體傷勢(shì)進(jìn)行了拍照固定證據(jù)，對(duì)楊*在青海省紅十字醫(yī)院的檢查結(jié)果進(jìn)行了記錄，調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像等證據(jù)材料。一是報(bào)案人楊*在筆錄中陳述稱2023年9月*日傍晚*時(shí)左右，其在西寧市城中區(qū)長(zhǎng)江路山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司索要工錢(qián)，該公司法人江**確告知不會(huì)向楊*支付工錢(qián)，楊*便搬走了該公司辦公區(qū)的兩臺(tái)電腦主機(jī)用于抵債。在楊*搬走這兩臺(tái)電腦主機(jī)的過(guò)程中，該公司一名自稱是青海**裝飾公司負(fù)責(zé)人的黑衣男子（蔡**）與楊*發(fā)生了口角，后二人撕扯在一起，二人被青海**裝飾公司其他員工分開(kāi)后，蔡**在辦公室內(nèi)拿了一根PVC材質(zhì)的棍子，對(duì)楊*左腿擊打了一下，后楊*倒地不起并報(bào)警。民警到場(chǎng)后，楊*稱要先去就醫(yī)。二是違法行為人蔡**在筆錄中陳述稱2023年9月*日下午*時(shí)左右，有一名身穿白色外套、體型較胖的男子（楊*）來(lái)青海**裝飾有限公司索要工錢(qián)，其當(dāng)時(shí)在茶水間倒水，回到自己工位時(shí)看到這名男子坐在其工位上看他工位上電腦的配置，一邊看一邊跟一個(gè)人打視頻詢問(wèn)電腦能賣(mài)多少錢(qián)。蔡**跟他說(shuō)自己是公司的負(fù)責(zé)人，要錢(qián)可以跟自己到店長(zhǎng)辦公室協(xié)商解決。楊*拒絕去辦公室協(xié)商解決并說(shuō)不給錢(qián)就拆電腦，蔡**將此事匯報(bào)給公司法人江*后，回到工位看到楊*已經(jīng)將其工位上的電腦主機(jī)拆卸下來(lái)，于是上前對(duì)楊*進(jìn)行阻攔，并告訴楊*這臺(tái)電腦主機(jī)是自己的個(gè)人物品。楊*看到蔡**將其擋住后就將兩臺(tái)電腦主機(jī)放在了地上，并對(duì)蔡**進(jìn)行了推搡，蔡**也推搡了楊*。推搡過(guò)程中楊*朝蔡**脖頸右側(cè)打了一拳，之后二人被周?chē)渌藛T分開(kāi)，分開(kāi)后蔡**在辦公室材料展廳拿了一根PVC管，并使用這根PVC管朝楊*的左側(cè)小腿擊打了一下。后楊*自己躺在了設(shè)計(jì)部的地上并報(bào)了警。三是民警于2023年9月*日*時(shí)*分對(duì)在場(chǎng)人員喬**進(jìn)行了詢問(wèn)，喬**稱其當(dāng)時(shí)去城中區(qū)山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司辦事，一進(jìn)門(mén)就聽(tīng)見(jiàn)有人吵架，喬**過(guò)去看了一下，看到一名穿白色衣服的男子在拆辦公室內(nèi)的電腦主機(jī)，拆了兩臺(tái)電腦的主機(jī)后準(zhǔn)備帶走，后被一名穿黑衣服的男子阻攔。黑衣男子拉了一下白衣男子的衣服，說(shuō)去辦公室解決。白衣男子朝著黑衣男子的肩部打了一拳。接著白衣男子就往吧臺(tái)處跑，準(zhǔn)備找物品繼續(xù)打黑衣男子，黑衣男子看到后，跑到材料區(qū)拿了一根PVC管，朝著白衣男子的方向走了過(guò)去，用PVC管打了白衣男子的小腿一下。后白衣男子躺在了地上，接著就打電話報(bào)警了。四是民警在2023年*月*日*時(shí)*分對(duì)在場(chǎng)人員韓**進(jìn)行了詢問(wèn)，韓**稱當(dāng)時(shí)去城中區(qū)山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司找*總要貸款，聽(tīng)到有人吵架，韓**就走了過(guò)去，韓**當(dāng)時(shí)站在白色衣服男子的側(cè)面，看見(jiàn)白衣男子懷中抱著一臺(tái)電腦主機(jī)，旁邊地上還有一臺(tái)主機(jī)，并稱黑衣男子沒(méi)有結(jié)清工資。黑衣男子看見(jiàn)白衣男子要抬走電腦，就順手拉了一下白衣男子的衣服，告訴白衣男子去辦公室解決。接著白衣男子就朝著黑衣男子右肩打了一拳。黑衣男子走到展示臺(tái)拿了一根PVC管，朝著白衣男子的方向走了過(guò)去，用PVC管打了白衣男子的小腿一下。后白衣男子躺在了地上，接著就打電話報(bào)警了。五是民警在2023年*月*日*時(shí)*分對(duì)在場(chǎng)人員江*進(jìn)行了詢問(wèn)，江*稱其當(dāng)時(shí)在城中區(qū)山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司上班，突然聽(tīng)到大廳處有爭(zhēng)吵的聲音，江*就過(guò)去看了一下，看見(jiàn)楊*抱著兩臺(tái)電腦主機(jī)準(zhǔn)備離開(kāi)，蔡**堵在楊*的前面，不讓其離開(kāi)。接著楊*將電腦主機(jī)放在了地下，雙方相互撕扯，一直撕扯到了公司大門(mén)口，后楊*用拳頭朝著蔡**的右肩部打了一拳。蔡**走到展示區(qū)拿了一根綠色的塑料水管，用該水管朝楊*的小腿部打了一下，后楊*躺在了地上，接著就報(bào)警了。六是民警依法調(diào)取了青海**裝飾有限公司內(nèi)2023年9月*日下午*時(shí)至*時(shí)監(jiān)控視頻。根據(jù)D01監(jiān)控視頻顯示：2023年9月*日*時(shí)*分*秒雙方開(kāi)始在辦公區(qū)發(fā)生爭(zhēng)吵，19時(shí)*分*至*時(shí)*分*秒?yún)^(qū)間的視頻丟失。根據(jù)D06、D07監(jiān)控視頻顯示：19時(shí)*分*秒至19時(shí)*分*秒楊*躺在青海**裝飾公司門(mén)口，后楊*起身站在辦公區(qū)使用手機(jī)；19時(shí)*分*秒至*時(shí)*分*秒楊*又躺在青海**裝飾公司門(mén)口，后又起身站在辦公區(qū)使用手機(jī)并在辦公區(qū)和大門(mén)之間來(lái)回走動(dòng)；19時(shí)*分*秒出警民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，19時(shí)*分*秒至19時(shí)*分*秒楊*在接受出警民警詢問(wèn)和120當(dāng)場(chǎng)檢查期間又坐在地上。經(jīng)監(jiān)控查明，楊*躺、坐在地上的過(guò)程中周邊沒(méi)有其他人，是其本人自己躺、坐在地上，并且整個(gè)過(guò)程中其還有站立使用手機(jī)的情形，并非由蔡**用PVC管擊打其腿部直接導(dǎo)致其倒地。七是民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違法行為人蔡**使用的綠色PVC空心管進(jìn)行了證據(jù)保全。該P(yáng)VC管顏色為綠色，長(zhǎng)度61厘米，直徑2厘米。八是民警對(duì)蔡**脖頸右側(cè)傷勢(shì)及楊*左側(cè)腿部進(jìn)行了拍照取證，并對(duì)楊*在青海省紅十字醫(yī)院的檢查結(jié)果在筆錄進(jìn)行了詳細(xì)記錄，結(jié)果顯示：1、胸部CT平掃未見(jiàn)明顯異常；2、左踝關(guān)節(jié)未見(jiàn)明顯異常；3、左側(cè)脛腓骨未見(jiàn)明顯異常；4、左膝關(guān)節(jié)未見(jiàn)明顯異常；5、左股骨未見(jiàn)異常；6、骨盆骨質(zhì)未見(jiàn)異常；7、左側(cè)頂部頭皮軟組織稍腫脹；8、全腹部CT掃描未見(jiàn)明顯異常；9、頸椎生理曲度輕度反弓。

3.對(duì)于申請(qǐng)人行政復(fù)議時(shí)提出相關(guān)事項(xiàng)的答復(fù)。一是綜合本案調(diào)取的證據(jù)，基本還原了違法行為人楊*、蔡**相互毆打的違法事實(shí)，且違法行為人楊*毆打蔡**的違法事實(shí)有違法行為人蔡**的陳述、在場(chǎng)人員喬**的證人證言，在場(chǎng)人員韓**的證人證言、在場(chǎng)人員江*的證人證言、青海**裝飾有限公司內(nèi)2023年9月*日下午*時(shí)至*時(shí)的監(jiān)控視頻、蔡**脖頸右側(cè)傷勢(shì)照片等證據(jù)，查清案件事實(shí)后依法作出了處罰決定。二是申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中提出“蔡**見(jiàn)面就作威脅狀將申請(qǐng)人楊*的脖子掐住，造成申請(qǐng)人呼吸困難，于是只能反抗將蔡**的手從脖子上松開(kāi)，不慎將其脖子擦傷”的情形，違法行為人楊*在公安機(jī)關(guān)辦理該案的過(guò)程中，全程未提及蔡**掐過(guò)其脖子的情形，并且違法行為人楊*在公安機(jī)關(guān)辦理該案的過(guò)程中對(duì)蔡**脖頸右側(cè)的傷口并未做出任何合理解釋。三是申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中提出“證人喬**、證人韓**作為青海**裝飾有限公司的合作伙伴，證人江*為公司法人，其證人證言的真實(shí)性是存疑的”的情形，證人喬**現(xiàn)就職于成都***家具有限公司，事發(fā)當(dāng)天喬**前往青海**裝飾有限公司辦事情，證人韓**現(xiàn)就職于青海**商貿(mào)有限公司，事發(fā)當(dāng)天前往青海**裝飾有限公司要貨款，證人江*為公司法人事發(fā)當(dāng)天在辦公室工作。以上三人的證人證言相互印證，且案發(fā)后辦案民警第一時(shí)間制作了以上三人的證言筆錄，排除了三人串供的可能。以上三人的證人證言可以作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的依據(jù)。四是申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中提出“申請(qǐng)人聽(tīng)到蔡**用湖北話讓公司員工將監(jiān)控拔了”的情形，城中公安分局民警調(diào)取了事發(fā)當(dāng)天青海**裝飾有限公司的監(jiān)控視頻，根據(jù)D01監(jiān)控視頻顯示：2023年9月*日*時(shí)*分*秒雙方開(kāi)始在辦公區(qū)發(fā)生爭(zhēng)吵，19時(shí)*分*至19時(shí)*分*秒?yún)^(qū)間的視頻丟失。蔡**表示全程不知道監(jiān)控是否正常運(yùn)行的情況。雖然本案違法行為人楊*、蔡**相互毆打的監(jiān)控視頻丟失，但是本案三位證人的證言相互印證，違法行為人蔡**脖子上的傷口與違法行為人楊*的廝打行為具有因果關(guān)系。西寧市公安局城中公安分局在辦理?xiàng)?被毆打案過(guò)程中，嚴(yán)格依法履行公安機(jī)關(guān)人民警察職責(zé)，處置適當(dāng)，調(diào)查程序恰當(dāng)、案件事實(shí)清楚，適用法律依據(jù)正確，未有處罰過(guò)重和程序違法的情況。

4.本案適用的法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條之規(guī)定：“對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟”?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留并處二百元以上五百元以下罰款，情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款，（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的“”。本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中申請(qǐng)人楊*提出的請(qǐng)求撤銷(xiāo)行政處罰決定的事實(shí)和理由均不能成立。城中公安分局認(rèn)為，程序的功能作用在于保障實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)，而不是相反，更不應(yīng)該被作為違法行為人逃避責(zé)任的依據(jù)和借口。申請(qǐng)人在公安民警辦案的過(guò)程中意圖通過(guò)裝病的方式干擾公安機(jī)關(guān)正常辦案，公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)撥打了120對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并陪伴其到青海紅十字醫(yī)院進(jìn)行了身體檢查，檢查結(jié)果均無(wú)異樣，申請(qǐng)人楊*多次以矢口否認(rèn)、尋找執(zhí)法問(wèn)題等方式為自己開(kāi)脫，模糊了道德標(biāo)準(zhǔn)，誤解了公平正義，缺乏對(duì)法律的基本敬畏之心。請(qǐng)求西寧市城中區(qū)人民政府依法作出決定。

經(jīng)審理查明：2023年9月*日晚*時(shí)許，申請(qǐng)人楊*因與青海**裝飾有限公司存在勞務(wù)糾紛，遂前往青海省西寧市城中區(qū)長(zhǎng)江路山水國(guó)際*號(hào)樓*樓青海**裝飾有限公司索要工錢(qián)，索要無(wú)果后欲將該公司的兩臺(tái)電腦主機(jī)拆卸下來(lái)搬走用于抵薪，青海**裝飾有限公司員工蔡**前去阻攔，在此過(guò)程中申請(qǐng)人與蔡**發(fā)生撕扯，申請(qǐng)人擊打蔡**肩頸處一下，致使蔡**右側(cè)脖頸受傷，兩人被青海**裝飾有限公司員工拉開(kāi)后，蔡**手持PVC塑料水管擊打申請(qǐng)人左腿腿部一下，后申請(qǐng)人躺在地上分別撥打110報(bào)警電話和120救護(hù)車(chē)。城中公安分局民警出警于2023年9月*日晚*時(shí)*分到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，待民警詢問(wèn)基本信息后，120救護(hù)車(chē)到場(chǎng)，遂辦案民警將蔡**帶回南灘派出所，申請(qǐng)人隨同救護(hù)車(chē)去青海省紅十字醫(yī)院進(jìn)行檢查，其檢查結(jié)果為左側(cè)頂部頭皮軟組織稍腫脹。后辦案民警電話通知申請(qǐng)人前往城中公安分局處理案件，申請(qǐng)人檢查完畢后來(lái)到城中公安分局。2023年*月*日楊*以“楊*被他人毆打案”報(bào)案至城中公安分局，城中公安分局辦案民警組織雙方進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，未達(dá)成一致意見(jiàn)后，城中公安分局于同日依法受理了本案，開(kāi)展調(diào)查，于9月*日*時(shí)*分至9月*日*時(shí)*分分別依法制作了報(bào)案人楊*筆錄、青海**裝飾有限公司員工蔡**筆錄，對(duì)青海**裝飾有限公司法人江*進(jìn)行了詢問(wèn)，對(duì)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的成都***家具有限公司工作人員喬**進(jìn)行了詢問(wèn)，對(duì)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的青海**商貿(mào)有限公司工作人員韓**進(jìn)行了詢問(wèn)。期間9月*日深夜*點(diǎn)左右申請(qǐng)人稱身體不舒服，辦案民警撥打了120急救電話同時(shí)撥打了其妻子的電話，救護(hù)人員到場(chǎng)，后在2名辦案民警及申請(qǐng)人妻子的陪同下，申請(qǐng)人前往青海省紅十字醫(yī)院就診，檢查結(jié)果為左側(cè)頂部頭皮軟組織稍腫脹。辦案民警在辦案過(guò)程中同時(shí)調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)青海**裝飾有限公司內(nèi)2023年9月*日下午*時(shí)至*時(shí)監(jiān)控視頻，其中申請(qǐng)人、蔡*相互毆打的監(jiān)控視頻丟失（19時(shí)*分*至19時(shí)*分*秒?yún)^(qū)間），通過(guò)以上證據(jù)查清了申請(qǐng)人和蔡**毆打他人的違法事實(shí)。城中公安分局組織雙方進(jìn)行治安調(diào)解，最終雙方未達(dá)成協(xié)議。西寧市公安局城中公安根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，給予申請(qǐng)人楊*三日拘留的行政處罰決定，給予蔡**三日拘留的行政處罰決定。申請(qǐng)人不服城中公安分局作出的處罰決定，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：

1.申請(qǐng)人提供的《行政處罰決定書(shū)》（寧中公（灘）行罰決字〔2023〕*號(hào)）復(fù)印件1份。

2.申請(qǐng)人提供的青海紅十字醫(yī)院診斷報(bào)告2份。

3.被申請(qǐng)人提供的行政案件卷宗1份及公安機(jī)關(guān)提供的事發(fā)當(dāng)天監(jiān)控視頻光盤(pán)1個(gè)。

4.被申請(qǐng)人提供的蔡**左肩頸處受傷照片1張。

5.本機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人辦案民警制作的詢問(wèn)筆錄2份。

6.本機(jī)關(guān)在辦理復(fù)議案件中和韓**的通話記錄。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：經(jīng)本機(jī)關(guān)審查行政案件卷宗、查看案發(fā)當(dāng)天監(jiān)控視頻，制作詢問(wèn)筆錄，與本案證人韓**電話詢問(wèn)通話記錄等，查明申請(qǐng)人楊*到青海**裝飾有限公司索要工錢(qián)無(wú)果后欲將該公司的兩臺(tái)電腦主機(jī)拆卸下來(lái)搬走用于抵薪，青海**裝飾有限公司員工蔡**前去阻攔后楊*和蔡**發(fā)生了打架，雖然楊*、蔡**相互毆打的監(jiān)控視頻丟失，但是本案三位證人的證言相互印證，違法行為人蔡**脖子上的傷口與違法行為人楊*的廝打行為具有因果關(guān)系，故雙方均存在對(duì)對(duì)方實(shí)施毆打的事實(shí)。因此，西寧市公安局城中公安分局認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確，處罰內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，決定如下：

維持西寧市公安局城中公安分局于2023年9月*日作出的《行政處罰決定書(shū)》（寧中公（灘）行罰決字〔2023〕*號(hào)）。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向西寧鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。