根據(jù)城中區(qū)2023年防汛抗旱指揮部《關于印發(fā)2023年防汛抗旱工作方案的通知》要求，為及時有效地做好汛期自然災害的防范與處置工作，保證防汛救災工作高效有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定，保障人民街街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，結合人民街街道轄區(qū)實際，特修訂本預案。

一、預案范圍

本預案是人民街街道辦事處應對可能發(fā)生的汛期自然災害的應急行動方案。

二、指揮機構

街道成立防汛應急工作領導小組，成員如下：

組長：李濤（街道黨工委書記、辦事處主任）

副組長：馬 磊（街道黨工委副書記、綜治辦主任）

權國珍（街道黨工委副書記、紀工委書記、政法委員）

朱永慧（街道黨工委委員、辦事處副主任、組織委員）

魏濤（街道黨工委委員、辦事處副主任）

劉潤生（街道黨工委委員、綜合服務中心副主任）

鄧蕊（辦事處副主任）

郭小彥（人民街司法所所長）

成員：過曉燕（街道黨政辦副主任）

常 艷（街道城管中隊隊長）

徐清理（街道綜合執(zhí)法辦公室四室工作人員）

各社區(qū)主要負責人

領導小組下設辦公室，由馬磊同志任辦公室主任。值班電話：8247428。

三、工作原則

1．防汛工作實行街道、社區(qū)主要負責人負責制。街道領導分別聯(lián)點各社區(qū)，按照“分級負責、屬地管理”，明確防汛責任。

2．防汛工作遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，克服麻痹僥幸心理，立足于“防大汛、搶大險、抗大災”，團結協(xié)作，密切配合，局部利益服從全局利益。

3．堅持依法防汛，實行公眾參與、專群結合，盡可能調動全社會積極因素，動員全社會共同參與。

4．以保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進行為目標，在規(guī)定的防汛工作標準內，保證主要道路通暢、危房、護坡不垮塌、公共設施完好。采取相應措施，把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少財產(chǎn)損失。

四、應急響應時期工作機構設置及工作職責

（1）綜合協(xié)調組。根據(jù)防汛工作領導小組的要求，做好街道和相關單位的綜合協(xié)調；負責向區(qū)級相關部門做好防汛工作的匯報和協(xié)調；全面負責各社區(qū)排險工作。（牽頭領導：馬磊、權國珍、劉潤生。責任部門：領導小組辦公室、各社區(qū)）

（2）信息報送及宣傳報道組。全面負責汛期宣傳簡報的編寫、上報；負責水情、雨情及水位的信息發(fā)布和輿情處置；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。（牽頭領導：權國珍。責任部門：基層黨建辦公室、領導小組辦公室）

（3）應急搶險組。負責承擔突發(fā)自然災害的應急搶險救援任務；事件發(fā)生后，及時趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。（牽頭領導：魏濤馬磊。責任部門：城管中隊、應急分隊）

（4）后勤保障組。做好防汛搶險物資的調運以及工具、設備、車輛的準備、調運，負責汛期的工作人員用餐、飲用水；負責防汛用雨傘、雨鞋、手電筒、帳篷等物資的后勤保障工作。（牽頭領導：朱永慧、鄧蕊。責任部門：黨政綜合辦公室、公共管理服務辦公室）

（5）工作督查組。負責對防汛工作人員到位、責任落實情況進行全面督查；負責對防汛工作中組織不力、違反防汛工作紀律的行為進行處理。（牽頭領導：權國珍。責任部門：街道紀工委）

各組工作人員由領導小組根據(jù)需要從街道、社區(qū)工作人員和應急分隊中抽調。

五、街道、街屬各社區(qū)防汛職責及責任區(qū)域

人民街街道、街屬各社區(qū)防汛范圍及職責：全面負責轄區(qū)內的防汛工作，指導轄區(qū)內的機關、學校、企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)等做好防汛工作，做好本轄區(qū)防汛宣傳和思想動員工作，增強居民的水患意識；負責轄區(qū)內的防汛排險、危房排查處險及護坡、危房、公共設施的安全工作，及時排查處置各類險情，在汛情緊急時組織群眾疏散轉移；做好除險安保工作；負責籌備抗洪經(jīng)費和物資，組織好防汛隊伍，確保防汛工作順利開展；組織有關科室制定防汛預案，并督促各項措施的落實；掌握汛情，及時作出部署，組織指揮干部群眾參加防汛、抗洪、搶險，堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調度命令；確保安全度汛，防止發(fā)生重大災害損失；汛災發(fā)生后，組織各方面力量迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，恢復道路暢通，保持社會穩(wěn)定。如因思想麻痹、工作疏忽或處置失當而造成重大災害后果的，將追究相關領導和人員責任，情節(jié)嚴重的將追究法律責任。

六、應急響應

（一） 應急響應總體要求

1．按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。

2．街道、各社區(qū)在實行24小時值班制度。由街道防汛工作領導小組副組長實行24小時輪流值班。

3．街道防汛工作領導小組依照調度權限做好相關防汛調度工作，各社區(qū)按照街道的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。

4．洪澇災害發(fā)生后，街道防汛工作領導小組和社區(qū)負責組織實施防汛救災工作。

5．災害發(fā)生后，街道防汛工作領導小組應及時向區(qū)人民政府和區(qū)防汛指揮機構報告情況。造成人員傷亡的洪澇災害，不得越級上報，并同時報區(qū)防汛指揮機構。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。

（二）應急響應措施

（1）雨季來臨前，街道、各社區(qū)要按照各自職責范圍對危房、危樹、在建工地、排水系統(tǒng)等進行一次全面排查，對南關街39號、南關街53號、人民街5號、民主街8號、人民街19號、北斗宮街6號及其他重點領域，有安全隱患的地方進行重點監(jiān)控，對險工、險情及時處理，并登記造冊。

（2）街道、各社區(qū)要將防護巡查責任落實到具體領導和責任人。

（3）凡遇大雨、暴雨，街道和社區(qū)應立即安排人員值班和巡查，隨時掌握情況，及時處理問題。

（三）信息報送和處理

應急響應期間，街道和社區(qū)要建立健全防汛信息報送和處理制度，切實做好信息收集、傳輸、上報工作。街道防指對上報的各類信息，要及時分析和反饋，重大汛情、險情和災情應立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指，并及時續(xù)報。

1．雨情水情收集、匯報制度

街道防汛工作領導小組及辦公室應及時準確掌握雨情、水情，定時定點收集情況，做好統(tǒng)計分析工作；對災害性氣象應立即加強縱、橫向聯(lián)系，主動通報。特別要保持與暴雨中心區(qū)、重點隱患點等所在社區(qū)的密切聯(lián)系。

2．險情匯報、登記制度

街道、各社區(qū)要及時搞好各類汛期隱患的清查排險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。發(fā)生較大險情時，應及時報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應查明原因，隨時掌握上報處險進度或處理結果，并寫出專題報告。出現(xiàn)重大險情和其他異常情況確需上級提供支持的，務必書面呈報工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持解決的具體事項。

3．洪澇災情匯報制度

街道及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況，并密切關注災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態(tài)。

（四）應急處置

1．應急隊伍

人民街街道組織一支防汛搶險應急隊。各社區(qū)再配套相應的搶險救援隊伍，負責搶險、救助、疾病控制等工作。

2．社會力量動員與參與

街道防汛工作領導小組根據(jù)應急需要，依據(jù)相關規(guī)定，動員調用各類機動搶險隊、專業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵等社會力量。

七、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

人民街街道辦事處

2023年5月8日