各室、各社區(qū)、轄區(qū)各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作要求，按照省委省政府，市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，著力推動我區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范遏制重大及以上事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《西寧市安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動實(shí)施方案》的有關(guān)要求、《城中區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動實(shí)施方案》的通知，人民街街道辦事處特制定《2023年人民街地區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、總體要求：

（一）工作思路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、來青考察重要講話重要指示，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，狠抓安全生產(chǎn)15條硬措施、省33條、市34條以及我區(qū)35條具體措施落實(shí)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及旅游、煙花爆竹、民爆、電力、校園、等其他行業(yè)領(lǐng)域，聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域重大事故隱患，開展專項(xiàng)排查整治，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全面壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面消除重大事故隱患，為建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）主要原則堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

聚焦“如何提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量”“如何提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”兩個(gè)問題，提高防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)持人民至上、生命至上。思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，狠抓安全生產(chǎn)15條硬措施、省33條、市34條以及區(qū)政府35條具體措施落實(shí)，開展專項(xiàng)排查整治，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全面壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面消除重大事故隱患，為建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，在人民街地區(qū)全面開展安全生產(chǎn)集中整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。

（三）以強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平為保證，強(qiáng)化黨委政府屬地責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，牢固樹立紅線意識，扛牢屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，帶隊(duì)開展檢查，層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，協(xié)調(diào)解決突出問題，深入企業(yè)調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動工作落實(shí)，推動專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立人民街街道辦事成立安全生產(chǎn)重大事故隱患整治2023年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

組 長：李 濤人民街街道辦事處黨工委書記、人民街道辦事處主任

副組長：馬 磊人民街街道辦事處黨工委副書記、綜治辦主任

權(quán)囯珍 人民街街道辦事處黨工委副書記、紀(jì)工委書記

朱永慧人民街街道辦事處副主任

魏 濤 人民街街道辦事處副主任

鄧蕊 人民街街道辦事處副主任

劉潤生人民街街道辦事處綜合服務(wù)中心副主任郭小彥人民街司法所所長

成 員：徐清理 人民街綜合執(zhí)法辦公室工作人員

代紅衛(wèi) 人民街綜合執(zhí)法辦公室工作人員

謝永燾 街道辦事處消防工作人員

王文玲 南關(guān)街社區(qū)黨委書記

宋桂秀 水井巷社區(qū)黨總支書記

沈 虹南關(guān)街社區(qū)委員

高永娟 水井巷社區(qū)委員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法辦公室，由馬磊同志具體負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。

三、工作安排

人民街地區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動自《方案》下發(fā)之日起年底結(jié)束，專項(xiàng)行動總體分四個(gè)階段，各室、各社區(qū)、轄區(qū)各單位要嚴(yán)格按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

（一）動員部署階段（5月20日前）。各室、各社區(qū)、轄區(qū)各單位對標(biāo)對表開展自查自糾，全過程建立問題隱患整改臺賬和責(zé)任清單。各室、各社區(qū)組織開展專項(xiàng)排查整治。

（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶價(jià)段（7月底前）。各單位要圍繞主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)，制定自查自糾方案，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位開展自查自改，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、“預(yù)案五落實(shí)”。街道辦事處要組織工作力量下沉一線，開展實(shí)地檢查，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)抓好整改落實(shí)。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化整治攻堅(jiān)和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防漏管失控造成群死群傷事故。

（三）整改落實(shí)階段（11月底前）。安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)，一線開展精準(zhǔn)檢查，嚴(yán)查各類違規(guī)違章行為。安全生產(chǎn)重大事故隱患和各室、各社區(qū)要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題、隱患及時(shí)報(bào)送綜合執(zhí)法辦公室，逐級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，真查實(shí)改，“一企一策、一隱患一措施”，推動精準(zhǔn)落實(shí)“兩單四表”報(bào)送機(jī)制。

（四）總結(jié)提高階段（12月）。各社區(qū)、各單位要全面總結(jié)專項(xiàng)行動取的成效，系統(tǒng)梳理、做法，積極推動互學(xué)互鑒，健全完善長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示及講話精神貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)開展自查街道辦事處、各社區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)工作批示傳達(dá)學(xué)習(xí)情況；國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省市區(qū)具體任務(wù)措施貫徹實(shí)施以及創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制等情況；開展專項(xiàng)行動，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的的重大行動。

（二）安全隱患排查和通報(bào)問題整改落實(shí)情況。重點(diǎn)開展自查轄區(qū)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”安全生產(chǎn)大督查大整治工作部署以來，各級各類安全自查、專項(xiàng)檢查、綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實(shí)情況；國務(wù)院安委會督導(dǎo)檢查“回頭看”工作部署和考核巡查通報(bào)問題整改落實(shí)情況“兩單四表”工作報(bào)送機(jī)制和問題隱患動態(tài)更新情況；問題隱患整改閉環(huán)機(jī)制落實(shí)情況，做到有臺賬、有計(jì)劃、有方案、有措施。

（三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治情況。重點(diǎn)開展自查轄區(qū)結(jié)合歲末年初事故特點(diǎn)規(guī)律，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、城市管網(wǎng)、粉塵防爆消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治情況。

（四）火災(zāi)安全隱患排查整治情況。重點(diǎn)開展自查轄區(qū)汲取冬季火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)、連片傷亡事故教訓(xùn)，部署開展冬春火災(zāi)安全隱患排查整治情況；開展高層建筑、大型商業(yè)綜合體、居民小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)場所綜合治理情況；經(jīng)營性自建房、小店鋪、小場所、“三合一”低設(shè)防場所安全防范措施落實(shí)情況；學(xué)校、商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所，執(zhí)行火災(zāi)隱患整治和各項(xiàng)安全防范保障措施落實(shí)情況；開展電氣火災(zāi)綜合治理情況。

五、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治防控行動。

街道辦事處按照要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配，完善信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒等機(jī)制，合力推動專項(xiàng)行動工作深入開展。指導(dǎo)開展好轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患排查整治，制定轄區(qū)專項(xiàng)檢查方案，因地制宜開展多種形式的專項(xiàng)排查防范。

（一）消防安全及人員密集場所。重點(diǎn)整治密集型企業(yè)、廠房倉儲、高層建筑、大型商業(yè)綜合體及電動車飛線充電等重大隱患排查治理情況。

（二）煙花爆竹。落實(shí)零售“下店上宅、前店后宅”關(guān)閉取締率100%，對非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹等行為嚴(yán)厲整治。

（三）燃?xì)夤芫W(wǎng)。重點(diǎn)是燃?xì)庹?、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)、居民用戶“閥、管、灶”等燃?xì)馐褂们闆r打擊非法灌裝銷售汽油燃?xì)?、私自改裝燃?xì)夤艿?，推進(jìn)餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，安裝率達(dá)100%。

（四）城鄉(xiāng)自建房領(lǐng)域。要持續(xù)推進(jìn)城自建房專項(xiàng)整治，對排查出的問題隱落實(shí)整改責(zé)任，開展自建房安全整治，專題培訓(xùn)、宣傳，全方位提升。

（五）建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)排查深基坑、高支模板、建筑起重機(jī)械、腳手架、暗挖工程等危大工程和高處作業(yè)、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員到崗履職、特種作業(yè)人員持證上崗情況和未批先建、非法分包、轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為。

（六）道路交通。深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)突出的易結(jié)冰積雪、團(tuán)霧多發(fā)路段以及急彎陡坡等重點(diǎn)路段。

（七）商貿(mào)流通領(lǐng)域。要對商貿(mào)流通企業(yè)開展隱患排查整治，建立常態(tài)化、長效化、規(guī)范化安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品。盯緊油氣儲存場所、高度危險(xiǎn)裝置、重大危險(xiǎn)源、油氣管道高后果區(qū)等，扎實(shí)做好轄區(qū)危化品冬季安全“防凍防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲存煙花爆竹等違法違規(guī)行為。

（九）特種設(shè)備。緊盯車站、商場、高層建筑等公眾聚集場所，集中排查整治使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備等方面存在的重大隱患。

（十）教育行業(yè)。指導(dǎo)督促轄區(qū)學(xué)校開設(shè)安全教育課程，開展學(xué)校應(yīng)急演練和培訓(xùn)，加強(qiáng)師生安全意識。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各室、各社區(qū)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查的目的意義和總體要求，提升思想政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，深入一線開展督查。要按照工作任務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治成效，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，組織開展好本轄區(qū)隱患排查、問題整改等工作。

（二）嚴(yán)格整治要求，注重正面引導(dǎo)。各室、各社區(qū)、轄區(qū)各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作重點(diǎn)，制定整治方案，明確責(zé)任分工，確保整治工作有序進(jìn)行。采取自查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、“四不兩直”等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出存在的突出問題。深入查找事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的各類事故隱患，列出清單，建立臺賬，及時(shí)有效處置。

（三）嚴(yán)格跟蹤問效。按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，各室、各社區(qū)要充分運(yùn)用座談交流、受理舉報(bào)等方式，組織專業(yè)力量深入轄區(qū)嚴(yán)督細(xì)查。嚴(yán)防擺拍式、蜻蜓點(diǎn)水式督導(dǎo)檢查。

人民街街道辦事處

2023年5月17日