城中政辦〔2019〕76號(hào)

總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕15號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步健全完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（青民發(fā)〔2019〕62號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好各類困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定建立城中區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立協(xié)調(diào)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶政策落實(shí)到位，經(jīng)研究決定成立城中區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組。組成人員如下：

組長(zhǎng)：韓玉清區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、城中公安分局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：葛文艷區(qū)民政局局長(zhǎng)

滕志剛:區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)信訪局局長(zhǎng)

成員：馬春花區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)

曹 紅:衛(wèi)區(qū)民政局副局長(zhǎng)

馬春琴:區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

袁媛: 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

葉淵博: 區(qū)教育局副局長(zhǎng)

韓 珺: 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

陳云雁: 區(qū)醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)

王永福: 區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

武妙佳: 區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

賀寶魁: 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)

樊粉香: 總寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李錦凱: 南川東路街道辦事處副主任

祁春玲: 南灘街道辦事處副主任

劉潤(rùn)生: 人民街街道辦事處副主任

賈樹軍: 倉(cāng)門街街道辦事處副主任

陳琪禮: 讓街街道辦事處副主任

李則君: 飲馬街街道辦事處副主任

李朝輝: 南川西路街道辦事處副主任

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由葛文艷同志兼任辦公室主任，曹紅衛(wèi)同志兼任辦公室副主任。協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組全體會(huì)議和專題會(huì)議召開前相關(guān)材料的收集、準(zhǔn)備和審核，根據(jù)需要提請(qǐng)召開全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，做好會(huì)務(wù)組織工作；負(fù)責(zé)擬定協(xié)調(diào)小組全體會(huì)議和專題會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等相關(guān)文稿；負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，商討需要提交協(xié)調(diào)小組全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)督促落實(shí)協(xié)調(diào)小組全體會(huì)議、專題會(huì)議議定的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)推動(dòng)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制日常運(yùn)轉(zhuǎn)等。協(xié)調(diào)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由相關(guān)單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

二、工作職責(zé)

（一）區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組。負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生保障系列重要講話、對(duì)民政工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于保障和改善民生、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署。執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、上級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門關(guān)于困難群眾基本生活保障的法律法規(guī)、政策文件。研究解決特困人員、低保對(duì)象、孤兒和困境兒童、農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、貧困殘疾人和重度殘疾人、生活無(wú)著流浪乞討人員等各類困難群眾基本生活保障問(wèn)題，確保各項(xiàng)民生保障政策落到實(shí)處。

（二）區(qū)民政局。貫徹落實(shí)低保對(duì)象、特困人員、貧困殘疾人和重度殘疾人、生活無(wú)著落流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、孤困兒童和低收入家庭等各項(xiàng)保障困難群眾基本生活的救助政策，規(guī)范和完善救助程序，及時(shí)足額發(fā)放救助資金，不斷提高救助水平。充分利用“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，落實(shí)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作，積極主動(dòng)與各相關(guān)部門開展信息比對(duì)，完善監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本生活在動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

（三）區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)城市低保、特困供養(yǎng)、受災(zāi)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等困難群眾基本生活保障補(bǔ)助資金預(yù)算安排，把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置。

（四）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。負(fù)責(zé)落實(shí)困難群眾就業(yè)再就業(yè)援助政策，對(duì)城市低保家庭、貧困殘疾人等困難人員優(yōu)先提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠服務(wù)，對(duì)困難群眾家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。協(xié)助落實(shí)按比例安置殘疾人的就業(yè)政策，提供勞動(dòng)就業(yè)年齡段困難群眾就業(yè)信息查詢和就業(yè)狀況認(rèn)證支持。

（五）區(qū)教育局。負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)前幼兒免補(bǔ)保教費(fèi)、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、生源地信用助學(xué)貸款等各項(xiàng)政策，做好當(dāng)年升入高校的貧困學(xué)生救助工作。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)資助項(xiàng)目，落實(shí)殘疾學(xué)生資助政策，救助家庭困難學(xué)生，確保義務(wù)教育階段的困難家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。

（六）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)困難群眾住房保障工作，對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭給予公共租賃住房保障、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等救助。幫助居住在臨時(shí)安置場(chǎng)所的受災(zāi)群眾解決住房問(wèn)題，依法維護(hù)困難群眾在房屋拆遷中的合法權(quán)益。

（七）區(qū)醫(yī)療保障局。負(fù)責(zé)困難群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助同步結(jié)算等工作。

（八）區(qū)應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)害救助工作，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急能力，做好應(yīng)急救災(zāi)備災(zāi)工作，確保災(zāi)后困難群眾生產(chǎn)生活。

（九）區(qū)衛(wèi)生健康局。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定減免貧困救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用，落實(shí)低保等困難群眾看病就醫(yī)相關(guān)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信息系統(tǒng)和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)的對(duì)接，針對(duì)65歲以上貧困人口每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，為貧困人口提供重大公共衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。負(fù)責(zé)低保對(duì)象獨(dú)生子女及計(jì)劃生育特殊家庭人口數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)。

（十）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局。負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)政策，幫助困難群眾脫貧；及時(shí)反饋貧困人口脫貧信息，配合做好困難群眾基本生活的幫扶工作。

（十一）區(qū)殘聯(lián)。負(fù)責(zé)組織開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、扶貧、維權(quán)等工作，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核等工作。

（十二）各鎮(zhèn)（辦）。負(fù)責(zé)村（社區(qū)）困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立健全；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)困難群眾保障政策的落實(shí)、保障對(duì)象的審核審批。對(duì)因遭受意外事故、自然災(zāi)害、重大疾病等各種突發(fā)性事件造成生活特別困難的困難家庭，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)或鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，第一時(shí)間上報(bào)民政部門，實(shí)施臨時(shí)救助或急難救助。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持部門協(xié)同。協(xié)調(diào)小組辦公室做好協(xié)調(diào)運(yùn)行工作，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同配合。

（二）堅(jiān)持依法行政。協(xié)調(diào)機(jī)制關(guān)于困難群眾基本生活保障工作的所有決定事項(xiàng)，必須符合黨的政策以及國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

（三）堅(jiān)持民主集中。協(xié)調(diào)機(jī)制的決策應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持下，按照民主集中制原則，由各成員單位參加的集體討論或書面審議決定。

（四）堅(jiān)持救急解難。協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力幫助困難群眾解決遇到的急難問(wèn)題，真正兜住兜牢基本生活底線。

四、定期協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)小組各成員單位要按照工作職責(zé)，主動(dòng)研究困難群眾基本生活保障和精準(zhǔn)扶貧有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向牽頭單位提出需協(xié)調(diào)小組討論的議題，認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)處理困難群眾工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。

區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組每年召開一次全體會(huì)議，研究部署全年工作。原則上每季度召開一次專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，督促各相關(guān)單位進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。年底要對(duì)全年的工作進(jìn)行一次全面的檢查總結(jié)。工作中發(fā)現(xiàn)亟待解決的新問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)開會(huì)研究解決，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2019年9月18日