城中政辦〔2020〕31號

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城中區(qū)2020年《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知

總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各單位：

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)城中區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議精神,全面完成會議研究確定的各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將城中區(qū)2020年《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)分解給你們，請你們結(jié)合各自實(shí)際，提出工作思路和具體措施，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保2020年全區(qū)各項指標(biāo)任務(wù)全面完成，為基本建成綠色發(fā)展樣板城市，譜寫新時代幸福西寧更美中區(qū)篇章而不懈奮斗。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，早動員、早部署、早行動，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。

二、細(xì)化責(zé)任分工。各單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照“細(xì)化、量化、項目化、具體化”的要求，將各項重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐項制定落實(shí)方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，完善機(jī)制流程，具體到人、細(xì)化到崗，確保層層有人抓，事事有人管，件件能落實(shí)。

三、研究破解難題。各單位要突出問題導(dǎo)向,大興調(diào)查研究之風(fēng),了解新情況、研究新問題、解決新矛盾,根據(jù)《政府工作報告》明確的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)需要,精準(zhǔn)分析、深入研究,及時解決工作落實(shí)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,把問題搞透、把政策搞準(zhǔn)、把措施搞細(xì),在學(xué)習(xí)中找機(jī)遇、找政策,讓研究問題破解難題成為政府工作新常態(tài),不斷提升工作精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

四、加強(qiáng)督促檢查。區(qū)政府各副區(qū)長按照分工牽頭抓總,各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“710”工作制度,對各項任務(wù)的落實(shí),要有部署、有督促、有檢查,做到日常跟蹤督辦、定期重點(diǎn)抽查、年底清零考核,確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。區(qū)政府辦公室將對《政府工作報告》提出的重點(diǎn)任務(wù)分工全部納入“710”工作臺帳進(jìn)行督查,各單位也要進(jìn)行臺賬管理,貫徹落實(shí)情況于7月10日、12月20日前報送區(qū)政府辦公室。

附件：城中區(qū)2020年《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2020年5月11日

附件

城中區(qū)2020年《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案

一、堅持把抓招商、上項目作為提速區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)力引擎，著力在投資拉動、項目帶動上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）加大項目統(tǒng)籌力度。

1、謀劃實(shí)施8大類24項為民辦實(shí)事項目。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)政府各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（辦）

2、以老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效、海綿城市改造等項目為抓手，儲備推進(jìn)一批具備戰(zhàn)略性、格局性、支撐性、特色性和可操作性的項目。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（辦）

（二）發(fā)揮項目帶動作用。

3、緊密結(jié)合“中疏”戰(zhàn)略，謀劃一批好項目、大項目，推動南川地區(qū)快速發(fā)展，加快“公園城市”建設(shè)步伐。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)市政公用服務(wù)中心、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)自然資源局

4、投資13.25億元，圍繞城區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施5大類48項非房建設(shè)項目。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用服務(wù)中心、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會、區(qū)自然資源局、南川東路街道辦事處、南川西路街道辦事處、西寧鳳凰投資開發(fā)有限公司

5、繼續(xù)把握省市2020年預(yù)算內(nèi)資金投向和重點(diǎn)項目，穩(wěn)步推進(jìn)水井巷商業(yè)文化旅游街區(qū)、沈家寨學(xué)校改擴(kuò)建、城中區(qū)老年養(yǎng)護(hù)中心、老舊小區(qū)綜合整治等重點(diǎn)項目。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、西寧鳳凰投資開發(fā)有限公司

6、采取EPC模式，實(shí)施元堡子片區(qū)4個新村建設(shè)項目，確保把該項目建設(shè)成為群眾滿意的“交鑰匙”工程。

牽頭單位：總寨鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：西寧鳳凰投資有限公司

（三）不斷創(chuàng)新招商理念。

7、加大招商宣傳力度，提升對外開放形象。積極響應(yīng)省市號召，推廣“青洽會”網(wǎng)絡(luò)簽約新模式，全力推動招商工作縱深發(fā)展，爭取完成2020年招商引資到位資金13億元、省外到位資金12億元的市對區(qū)目標(biāo)任務(wù)。鞏固和加大經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作力度，努力開創(chuàng)政企合作、聯(lián)動招商的新局面。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

（四）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。

8、結(jié)合我區(qū)“十四五”總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游、商務(wù)會展、電商物流等綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，深入挖掘好項目，大力完善項目庫，進(jìn)一步推動城南地區(qū)文化觀光旅游、商貿(mào)會展服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

（五）破解項目資金難題。

9、圍繞國家、省市的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，積極爭取專項資金，認(rèn)真申報重大建設(shè)項目。

牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)政府各單位、各鎮(zhèn)（辦）

10、做好2020年債券發(fā)行工作，提高債券資金使用效益，更好發(fā)揮政府債券在“穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板”中的重要作用，爭取年內(nèi)順利發(fā)行城中區(qū)老年養(yǎng)護(hù)中心、享堂溝建筑垃圾消納場、總寨鎮(zhèn)田園綜合體等項目專項債。

牽頭單位：區(qū)財政局

責(zé)任單位：區(qū)文體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局、區(qū)民政局、西寧鳳凰投資開發(fā)有限公司

（六）挖掘市場消費(fèi)潛力。

11、編制完善《城中區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，打造一批“中區(qū)之夜”品牌地標(biāo)和生活圈，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局、區(qū)市場監(jiān)督管理局

12、推行現(xiàn)代化商業(yè)管理手段，鼓勵企業(yè)在各類市場中擴(kuò)大電子商務(wù)比重，積極調(diào)整經(jīng)營模式，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才，建立網(wǎng)上銷售平臺，促進(jìn)線上線下相互融合。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)人力資源和社會保障局

二、堅持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為提速區(qū)域發(fā)展的主攻方向，著力在轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

（七）服務(wù)業(yè)方面。

13、發(fā)揮水井巷商業(yè)文化旅游街區(qū)、麒麟名都等商業(yè)綜合體輻射帶動作用，持續(xù)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升中心城區(qū)商圈現(xiàn)代化水平，努力把中心城區(qū)打造為傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)高地。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局、區(qū)市場監(jiān)督管理局

14、積極推動西寧衛(wèi)城歷史文化街區(qū)改造項目，進(jìn)一步加大文物古跡保護(hù)性修繕力度，依托文廟、文峰碑、山陜會館、香水泉、拱辰門等歷史名跡，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，深挖市場消費(fèi)潛力，將文化旅游業(yè)打造為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局、飲馬街辦事處、西寧鳳凰投資開發(fā)有限公司

15、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”的決策部署，統(tǒng)籌安排促消費(fèi)專項補(bǔ)助資金。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)財政局

16、大力推進(jìn)青海瀚祥電商儲配中心一期“幸福優(yōu)鮮城市共配中心”項目，為提升消費(fèi)服務(wù)水平、打造“15分鐘幸福生活圈”和培育壯大新型消費(fèi)做出貢獻(xiàn)。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)政府各單位、各鎮(zhèn)（辦）

17、依托南川河打造“一河兩岸經(jīng)濟(jì)帶”，加快建設(shè)以西寧萬科城、碧桂園為主的西岸高品質(zhì)住宅區(qū)，認(rèn)真謀劃以西寧市市立醫(yī)院、城中區(qū)綜合體育中心為主的東岸康養(yǎng)區(qū)。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文體旅游科技局

18、以市民中心、一帶一路（青海）國際會展中心為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

19、謀劃實(shí)施杜家溝溫泉開發(fā)項目，著力培育旅游休閑度假新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)文體旅游科技局

（八）工業(yè)方面。

20、加強(qiáng)與南川工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極探索以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的有效途徑，努力把南部片區(qū)打造為全市對外開放和現(xiàn)代制造業(yè)高地。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

21、加大小微企業(yè)發(fā)展扶持力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從貸款融資、就業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面扶持企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展壯大。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)稅務(wù)局

22、深入推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)解決與群眾生活密切相關(guān)的環(huán)境污染問題。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局

（九）農(nóng)業(yè)方面。

23、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收為主要目標(biāo)，進(jìn)一步加大設(shè)施蔬菜、飼草料種植、特色牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局

責(zé)任單位：總寨鎮(zhèn)政府、南川東路辦事處、南川西路辦事處

24、著力提升農(nóng)牧業(yè)技術(shù)水平和都市農(nóng)業(yè)生態(tài)效應(yīng)，打造與都市功能定位相契合，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范于一體的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和城郊生態(tài)休閑莊園。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局

責(zé)任單位：總寨鎮(zhèn)政府、南川東路辦事處、南川西路辦事處

三、堅持把重建設(shè)、強(qiáng)管理作為提速區(qū)域發(fā)展的平臺載體，著力在提升品位、彰顯魅力上實(shí)現(xiàn)新突破。

（十）積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

25、投資9249萬元，實(shí)施3083套老舊小區(qū)綜合整治項目，統(tǒng)籌實(shí)施44個樓院基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（辦）

（十一）切實(shí)做好市政設(shè)施建設(shè)。

26、加大“城市病”綜合整治力度，啟動實(shí)施東西南北大街道路改造項目。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

27、投資519萬元，實(shí)施南玉井巷、新民街、大新街、小新街及飲馬街五條道路雨污分流項目。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

28、積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資新增領(lǐng)域建設(shè)資金900萬元，實(shí)施大新街、南京路、奉青路、人民街等10條道路智慧井蓋管理系統(tǒng)安裝項目。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

（十二）全力開展房屋征收工作。

29、完成路橋公司片區(qū)、南川東路北片區(qū)、國道227線（城中段）等項目60余萬平方米房屋征收任務(wù)。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局

責(zé)任單位：區(qū)政府各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（辦）

（十三）持續(xù)深化市政隱患排查。

30、進(jìn)一步加大道路病害維修整治力度，確保市政道路和地下通道等基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。全面開展轄區(qū)路燈設(shè)施專項整治工作，確保轄區(qū)路燈正常運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

31、持續(xù)開展轄區(qū)橋梁檢測維修和公交港灣（站點(diǎn)）路面加固工作，全力排除安全隱患。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

32、加強(qiáng)市政設(shè)施日常管養(yǎng)、科學(xué)管養(yǎng)和精準(zhǔn)管養(yǎng)，探索建立快速反應(yīng)、迅速處置、高效服務(wù)的市政設(shè)施管理機(jī)制，實(shí)行道路、井蓋、路燈、管網(wǎng)“四位一體”巡查模式。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

（十四）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

33、加快“幸福中區(qū)”新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依托元堡子濕地、時代大道、新唐道、群星路下穿等省市重點(diǎn)建設(shè)項目，優(yōu)化文化旅游商貿(mào)會展功能布局，充分發(fā)揮城中區(qū)服務(wù)西寧、輻射全省的新優(yōu)勢。

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文體旅游科技局

四、堅持把抓修復(fù)、嚴(yán)治理作為提速區(qū)域發(fā)展的重要手段，著力在生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

（十五）鞏固生態(tài)治理成果。

34、健全完善三級河湖管理體系，扎實(shí)推進(jìn)南川河道綜合整治和公共綠地建設(shè)項目，加快實(shí)施城市雨污分流項目，不斷改善南川河綜合水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、西寧鳳凰投資開發(fā)有限公司

35、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入機(jī)制，全面落實(shí)建筑工地“10個100%”抑塵防控措施，持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治，做好“煤改氣”和餐飲業(yè)煤（油）煙治理工作，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到市定目標(biāo)。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)（辦）

36、堅持生態(tài)第一的發(fā)展理念，全面落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，以南川河、湟水河（城中段）水生態(tài)環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，推動黃河上游水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局

（十六）維護(hù)良好市容市貌。

37、全力推進(jìn)“幸福西寧·花園城市”綠化美化彩化行動，計劃投資1417.7萬元，打造精品街頭綠地16處，營造花街10條，補(bǔ)植苗木30余萬株，并在中心廣場、長青園營造花海景觀，持續(xù)提升城區(qū)綠化景觀成效。

牽頭單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（辦）

38、堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，計劃新（改）建公廁18座，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)公廁布局。持續(xù)深化“快速保潔+垃圾不落地”收運(yùn)模式，生活垃圾處理達(dá)到日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用服務(wù)中心

39、實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，將南關(guān)街打造為“門前六包”責(zé)任制示范街道，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、群眾參與、商家自治”的長效管理機(jī)制，營造良好的宜商、宜業(yè)、宜居環(huán)境。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（辦）

（十七）改善農(nóng)村人居環(huán)境。

40、在實(shí)行“綠幣計劃”的基礎(chǔ)上，逐步完善回收利用體系，進(jìn)一步推動垃圾源頭減量化工作進(jìn)程。結(jié)合黑臭水體整治專項行動，建立健全農(nóng)村河道溝渠長效治理機(jī)制，全力鞏固治理成效。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市政公用服務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局

41、加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，對2513座農(nóng)戶旱廁進(jìn)行升級改造。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局、各鎮(zhèn)（辦）

42、堅持環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊各類水污染違法行為，開展上下細(xì)溝和莫家溝生活污水治理工作。

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、總寨鎮(zhèn)政府

43、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)村建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村旅游與特色產(chǎn)業(yè)深度融合。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局、各鎮(zhèn)（辦）

（十八）開展環(huán)保督察“回頭看”。

44、依據(jù)問題整改清單，繼續(xù)實(shí)施“掛銷號”制度，確保整改完成的信訪舉報問題不反彈、不復(fù)發(fā)。持續(xù)完善環(huán)境保護(hù)常態(tài)化督察機(jī)制，運(yùn)用督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

五、堅持把重創(chuàng)新、添動力作為提速區(qū)域發(fā)展的必然要求，著力在深化改革、增強(qiáng)活力上實(shí)現(xiàn)新突破。

（十九）深化財稅體制改革。

45、加快財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，在保持現(xiàn)有財力格局和規(guī)?？傮w穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)好各項減稅降費(fèi)政策，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的財政體制，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的聚集支持力度。

責(zé)任單位：區(qū)財政局

46、圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，依法開好地方政府規(guī)范舉債融資“前門”，著力保障合理融資需求。

責(zé)任單位：區(qū)財政局

47、堅持底線思維，進(jìn)一步深化投融資體制改革，切實(shí)規(guī)范地方政府舉債融資行為，有效防控財政金融風(fēng)險。

責(zé)任單位：區(qū)財政局

48、落實(shí)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，提高支出預(yù)算和政策透明度，配合區(qū)人大財經(jīng)委全面推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督工作。

責(zé)任單位：區(qū)財政局

（二十）深化商事制度改革。

49、深化企業(yè)準(zhǔn)入制度改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

50、全面推進(jìn)“最多跑一次”、企業(yè)注銷便利化、企業(yè)名稱登記和個體工商戶登記全程電子化改革，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革全覆蓋，切實(shí)壓縮企業(yè)開辦時間。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

51、簡化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡易注銷制度，實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

（二十一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

52、持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，著力完善和改進(jìn)城管體制、社會事業(yè)改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共資源的均衡配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科技文化旅游局

53、積極探索建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+建筑”模式，實(shí)現(xiàn)污染指標(biāo)線上監(jiān)控檢測。

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

54、扎實(shí)推進(jìn)社會保障制度改革，全面落實(shí)降費(fèi)減負(fù)各項政策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。

責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局

六、堅持把惠民生、增福祉作為提速區(qū)域發(fā)展的根本目標(biāo)，著力在回應(yīng)關(guān)切、提高群眾幸福感上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二十二）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

55、從強(qiáng)化技能培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面，進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。加強(qiáng)勞動力市場運(yùn)行管理，加快就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，做好勞動維權(quán)工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局

（二十三）堅持教育優(yōu)先發(fā)展。

56、依托“美林教室”，推進(jìn)美育教育，夯實(shí)特色工作室基礎(chǔ)。深化人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式改革，多維度引進(jìn)高層次人才。堅持學(xué)前教育公益普惠基本方向，增加公辦幼兒園資源。依法規(guī)范民辦教育，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。加大基建項目建設(shè)力度，提升辦學(xué)條件。強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，提高義務(wù)教育鞏固率。縱深推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)與青海師范大學(xué)“教育改革先行試驗(yàn)區(qū)”的深度合作，構(gòu)建“三引領(lǐng)”模式，提升區(qū)域教學(xué)質(zhì)量。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

（二十四）提升全民健康素養(yǎng)。

57、爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，鞏固省級慢性病示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“健康服務(wù)共同體”建設(shè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生跨區(qū)域幫扶合作模式。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

58、實(shí)施城中區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，著力打造規(guī)模較大、功能齊全、綜合實(shí)力較強(qiáng)的高水平婦幼保健院。全面開啟“愛衛(wèi)大作戰(zhàn)”模式，以“五治”為重點(diǎn)，全力將愛國衛(wèi)生運(yùn)動引向深入。注重細(xì)節(jié)、統(tǒng)籌資源，更新完善基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)備，進(jìn)一步提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

59、全面做好疫情防控和生活秩序恢復(fù)工作，緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”要求，繼續(xù)堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

（二十五）夯實(shí)文體惠民基礎(chǔ)。

60、加強(qiáng)城鎮(zhèn)歷史文化資源保護(hù)利用，在城市設(shè)計中凸顯歷史風(fēng)韻、彰顯河湟文化，以歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族特色打響城市品牌。

責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局

61、依托香水泉遺址，加快香水書院打造進(jìn)度，注重發(fā)揮“兩館”及“10分鐘健身圈”提檔升級工程優(yōu)勢，促進(jìn)文化體育惠民政策落地生根、開花結(jié)果。

牽頭單位：區(qū)文體旅游科技局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（辦）

（二十六）優(yōu)化托養(yǎng)服務(wù)供給。

62、對“愛老幸福食堂·中央廚房”進(jìn)行提檔升級，充分發(fā)揮城中區(qū)福利服務(wù)中心作用，依托養(yǎng)老信息平臺，提升社區(qū)養(yǎng)老和老年養(yǎng)護(hù)工作水平。

牽頭單位：區(qū)民政局

責(zé)任單位：西寧鳳凰投資有限公司、各鎮(zhèn)（辦）

63、助益“殘有善養(yǎng)”，投資新建城中區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心，積極探索殘疾人托養(yǎng)服務(wù)新模式。

責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)

（二十七）推進(jìn)物價穩(wěn)控工作。

64、嚴(yán)格落實(shí)物價調(diào)控目標(biāo)責(zé)任，及時平抑肉類價格，對21種主要蔬菜品種實(shí)施批零差率控制，全面完成重大節(jié)日期間的保供穩(wěn)價工作，充分發(fā)揮價格舉報監(jiān)督平臺作用，保持全區(qū)物價水平總體穩(wěn)定。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

七、堅持把強(qiáng)監(jiān)管、排隱患作為提速區(qū)域發(fā)展的有力保障，著力在維護(hù) 穩(wěn)定、提升群眾安全感上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二十八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范。

65、加大安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治力度，積極開展電梯等群眾反映強(qiáng)烈的特種設(shè)備安全隱患專項治理行動，全力做好防火、防汛、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊

（二十九）筑牢食品安全防線。

66、深入推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動，提高非現(xiàn)場電子監(jiān)管系統(tǒng)普及率。以“明廚亮灶”工程和“食安寶”手機(jī)監(jiān)管APP為抓手，不斷提高食品安全“可視化”覆蓋率。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

67、積極探索“不見面審批”模式，持續(xù)推廣移動執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)效能和服務(wù)水平雙提升。推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測。推進(jìn)創(chuàng)建“綠色餐廳”工作，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

（三十）提升社會治理水平。

68、全面啟動社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新社會治理新模式，按照“傳統(tǒng)+科技”的創(chuàng)新思路，在全區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域建設(shè)8間“智慧警務(wù)室”。

責(zé)任單位：城中公安分局

69、有機(jī)整合“24小時平安在線”綜合執(zhí)法服務(wù)站人力物力等資源，扎實(shí)開展掃黑除惡專項斗爭，進(jìn)一步提高社會面管控見警率和管事率，持續(xù)打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城中化新模式。

責(zé)任單位：城中公安分局

70、嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正法》，營造全社會理解支持社區(qū)矯正工作的良好氛圍，推動社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)司法局

（三十一）推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

71、牢牢把握各民族“共同奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，立足創(chuàng)建“十進(jìn)”陣地，不斷鞏固和提升全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果。

牽頭單位：區(qū)民族宗教事務(wù)局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（辦）

72、全面貫徹黨的民族政策和宗教工作政策，耕好各民族交往、交流、交融的“試驗(yàn)田”。

牽頭單位：區(qū)民族宗教事務(wù)局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（辦）

八、堅持把強(qiáng)素質(zhì)、樹形象作為提速區(qū)域發(fā)展的政治任務(wù)，著力在優(yōu)化服務(wù)、提升群眾滿意度上實(shí)現(xiàn)新突破。

（三十二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

73、把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

74、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央和省市全會對經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢、分析重點(diǎn)問題、制定有效措施，探索適合中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、針對性和有效性。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

（三十三）切實(shí)維護(hù)公平正義。

75、嚴(yán)格遵守憲法和法律，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化重大決策合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。

責(zé)任單位：區(qū)司法局

76、主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開，讓行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

（三十四）加快提升工作效能。

77、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好省委第二巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作，切實(shí)做到抓鐵有痕、踏石留印。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

78、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，敢于推陳出新，在大膽開拓中為人民群眾謀取更多實(shí)惠。

牽頭單位：區(qū)政府辦公室

責(zé)任單位：區(qū)政府各部門

79、建立健全鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e糾錯機(jī)制和懲治庸政、懶政、怠政行為的問責(zé)機(jī)制，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，提高行政效率，全面提升政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

（三十五）自覺踐行為民宗旨。

80、始終保持對人民的赤子之心，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動工作重心下移，察民情、接地氣，面對面、心貼心，真正做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦。

責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（辦）

81、走好網(wǎng)上群眾路線，及時回應(yīng)“鄰里牽手”微信群、12345熱線等平臺反映的問題，建立健全政務(wù)公開體系，切實(shí)回應(yīng)重大民生關(guān)切。

牽頭單位：區(qū)政府辦公室

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)（辦）

（三十六）始終保持廉潔本色。

82、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，帶頭遵守《準(zhǔn)則》《條例》，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加大審計監(jiān)督力度，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

83、嚴(yán)格預(yù)算管理，真正將有限的資金和資源用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)政府辦公室