總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、各相關(guān)部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合西寧市人民政府印發(fā)的《西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃工作方案》相關(guān)要求，現(xiàn)就城中區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的編制工作通知如下：
一、應(yīng)急預(yù)案編制工作
（一）編制范圍
1.城中區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱總體應(yīng)急預(yù)案）；
2.城中區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.城中區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案。
（二）責(zé)任主體
城中區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織編制；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后職能轉(zhuǎn)化實(shí)際，由相關(guān)部門牽頭組織編制；部門應(yīng)急預(yù)案由相關(guān)部門組織編制。鎮(zhèn)、辦修編各自轄區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪、抗旱、地震災(zāi)害、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害救助專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，總寨鎮(zhèn)、南川西路辦事處、南川東路辦事處、南灘街道辦事處同時(shí)修編森林草原火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)，應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
總體應(yīng)急預(yù)案編制工作小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各局、委、辦為成員單位參加。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作小組由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。
部門應(yīng)急預(yù)案編制工作小組由部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。
（三）完成時(shí)限
1.總體應(yīng)急預(yù)案完成時(shí)限為2020年8月底。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成時(shí)限為2020年11月底。
3.部門應(yīng)急預(yù)案完成時(shí)限為2020年11月底。
（四）審批與發(fā)布
總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以區(qū)政府名義印發(fā)；
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)區(qū)政府審批，必要時(shí)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議通過(guò)后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。
（五）預(yù)案?jìng)浒?/strong>
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)單位備案。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感杼峁╋L(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告，應(yīng)急預(yù)案審批決定復(fù)印件，應(yīng)急預(yù)案修編說(shuō)明，專家評(píng)審意見，應(yīng)急預(yù)案印發(fā)正式文本及電子文本。
城中區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)主管部門和市應(yīng)急管理局備案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局及上級(jí)行業(yè)主管部門備案；部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。
對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，審批、發(fā)布、備案等相關(guān)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急預(yù)案編制工作要求
（一）應(yīng)急預(yù)案編制工作是法律法規(guī)所賦予的責(zé)任和義務(wù)，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與事故教訓(xùn)的總結(jié)和升華，也是提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的現(xiàn)實(shí)需要。各部門要高度重視此項(xiàng)工作，從切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視和認(rèn)真組織好應(yīng)急預(yù)案編制工作。
（二）應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照內(nèi)部審查、征求意見、集中修改、專家評(píng)審、會(huì)議研究等程序，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
（三）各部門要高度重視預(yù)案編制工作、并指定1名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)，按照“一預(yù)案一計(jì)劃”的原則，積極對(duì)接上級(jí)部門，抓緊完成本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作。
新組建的部門要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案編制的規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案編制工作，不得簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案編制程序。
附件：城中區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)計(jì)表。
西寧市城中區(qū)人民政府辦公室
2020年8月26日
西寧市城中區(qū)人民政府辦公室 2020年8月26日印發(fā)
附件
城中區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案修編目錄
（一）西寧市城中區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
主要牽頭部門 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急 管理局 |
修編 |
（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1.自然災(zāi)害類
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
主要牽頭部門 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急 管理局 |
修編 |
2 |
西寧市城中區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急管理局 城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局 |
修編 |
3 |
西寧市城中區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急 管理局 |
修編 |
4 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急管理局 城中區(qū)自然資源局 |
修編 |
5 |
西寧市城中區(qū)森林草原火災(zāi) 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急管理局 城中區(qū)自然資源局 城中區(qū)消防救 援大隊(duì) |
修編 |
6 |
西寧市城中區(qū)自然災(zāi)害救助 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急管理局 城中區(qū)民政局 |
修編 |
7 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)生物災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局 |
修編 |
2.事故災(zāi)害類
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
主要牽頭 單位 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急 管理局 |
修編 |
2 |
西寧市城中區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急 管理局 |
修編 |
3 |
西寧市城中區(qū)建筑工程事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城鄉(xiāng) 建設(shè)局 |
修編 |
4 |
西寧市城中區(qū)大面積停電事故處置應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局 |
修編 |
5 |
西寧市城中區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
修編 |
6 |
西寧市城中區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)生態(tài) 環(huán)境局 |
修編 |
7 |
西寧市城中區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)生態(tài) 環(huán)境局 |
修編 |
8 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)生態(tài) 環(huán)境局 |
修編 |
9 |
西寧市城中區(qū)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中交警二大隊(duì) 城中交警八大隊(duì) |
修編 |
10 |
西寧市城中區(qū)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城鄉(xiāng) 建設(shè)局 |
修編 |
3.公共衛(wèi)生類
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
主要牽頭 單位 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)衛(wèi)生 健康局 |
修編 |
2 |
西寧市城中區(qū)疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
修編 |
3 |
西寧市城中區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
修編 |
4 |
西寧市城中區(qū)藥品醫(yī)療器械突發(fā)群體性應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
修編 |
5 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局 |
修編 |
4.社會(huì)安全類
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
主要牽頭 單位 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)公安 分局 |
修編 |
2 |
西寧市城中區(qū)刑事案件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)公安 分局 |
修編 |
3 |
西寧市城中區(qū)糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局 |
修編 |
4 |
西寧市城中區(qū)群體性事件急管理預(yù)案 |
城中區(qū)區(qū)委政法委 城中區(qū)民宗局 |
修編 |
5 |
西寧市城中區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急 處置工作預(yù)案 |
城中區(qū)網(wǎng)信辦 |
修編 |
6 |
西寧市城中區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情紅橙藍(lán)黃指令處置工作機(jī)制 |
城中區(qū)網(wǎng)信辦 |
修編 |
7 |
西寧市城中區(qū)大型體育賽事活動(dòng)安全 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)文體旅游科技局 |
修編 |
5.應(yīng)急保障類
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
主要牽頭 單位 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政 應(yīng)急保障預(yù)案 |
城中區(qū)財(cái)政局 |
修編 |
2 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)事件物資能源 應(yīng)急保障行動(dòng)方案 |
城中區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局 |
修編 |
3 |
西寧市城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
修編 |
4 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生 救援應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)衛(wèi)生 健康局 |
修編 |
5 |
西寧市城中區(qū)治安維護(hù)應(yīng)急行動(dòng)方案 |
城中公安 分局 |
修編 |
6 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)區(qū)委宣傳部 城中區(qū)網(wǎng)信辦 |
修編 |
注：隨著應(yīng)急管理體制的健全和實(shí)際情況的變化，專項(xiàng)預(yù)案將不斷補(bǔ)充完善。
（三）部門應(yīng)急預(yù)案
序號(hào) |
預(yù)案名稱 |
單位 |
備注 |
1 |
西寧市城中區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)急處置預(yù)案 |
城中區(qū)財(cái)政局 |
修編 |
2 |
全國(guó)會(huì)計(jì)職稱初級(jí)資格考試 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)財(cái)政局 |
修編 |
3 |
西寧市城中區(qū)財(cái)政局防范處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)財(cái)政局 |
修編 |
4 |
西寧市城中區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)教育局 |
修編 |
5 |
西寧市城中區(qū)城市管理系統(tǒng)掃雪除冰及特大降雪應(yīng)急保障工作預(yù)案 |
城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局 |
修編 |
6 |
西寧市城中區(qū)戶外廣告生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局 |
修編 |
7 |
西寧市城中區(qū)景觀亮化工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局 |
修編 |
8 |
西寧市城中區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局 |
修編 |
9 |
西寧市城中區(qū)司法局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)司法局 |
修編 |
10 |
西寧市城中公安分局處置集會(huì)、游行、示威及打、砸、搶、燒事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
11 |
西寧市城中公安分局處置信訪（群體性上訪）事件跟蹤預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
12 |
西寧市城中公安分局應(yīng)對(duì)處置突發(fā)重大自然災(zāi)害工作預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
13 |
西寧市城中公安分局防范處置涉藏維穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
14 |
西寧市城中公安分局處置自焚事件 工作預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
15 |
西寧市城中公安局應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性嚴(yán)重暴力犯罪工作預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
16 |
西寧市城中公安分局防范處置出租車及營(yíng)運(yùn)車輛聚集罷運(yùn)應(yīng)急預(yù)案 |
城中公安 分局 |
修編 |
17 |
西寧市城中區(qū)消防救援大隊(duì)地下建筑火災(zāi)事故的處置預(yù)案 |
城中區(qū)消防救援大隊(duì) |
修編 |
18 |
西寧市城中區(qū)消防救援大隊(duì)大中型商場(chǎng)、商店火災(zāi)事故處置預(yù)案 |
城中區(qū)消防救援大隊(duì) |
修編 |
19 |
西寧市城中區(qū)消防救援大隊(duì)餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故處置預(yù)案 |
城中區(qū)消防救援大隊(duì) |
修編 |
20 |
西寧市城中區(qū)消防救援大隊(duì)高層建筑火災(zāi)類型預(yù)案 |
城中區(qū)消防救援大隊(duì) |
修編 |
21 |
西寧市城中區(qū)消防救援大隊(duì)泥石流山體滑坡?lián)岆U(xiǎn)救援預(yù)案 |
城中區(qū)消防救援大隊(duì) |
修編 |
22 |
西寧市城中區(qū)消防救援大隊(duì)跨區(qū)域地震災(zāi)害救援預(yù)案 |
城中區(qū)消防救援大隊(duì) |
修編 |
23 |
西寧市城中區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局集中供熱 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
修編 |
24 |
西寧市城中區(qū)燃?xì)夤艿佬孤锻话l(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
修編 |
25 |
西寧市城中區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案 |
城中區(qū)市政公用服務(wù)中心 |
修編 |
26 |
西寧市城中區(qū)信訪局群體性上訪事件總體應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)信訪局 |
修編 |
27 |
西寧市城中區(qū)信訪局重大活動(dòng)期間 專項(xiàng)預(yù)案 |
城中區(qū)信訪局 |
修編 |
28 |
西寧市城中區(qū)信訪局部門應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)信訪局 |
修編 |
29 |
西寧市城中區(qū)文化旅游領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)文體旅游 科技局 |
修編 |
30 |
西寧市城中區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故 應(yīng)急預(yù)案 |
城中交警二大隊(duì) 城中交警八大隊(duì) |
修編 |
31 |
西寧市城中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局處置勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 |
修編 |
32 |
西寧市城中區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局 |
修編 |
33 |
西寧市城中區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化綜合應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局 |
修編 |
34 |
西寧市城中區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全事故 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)民宗局 |
修編 |
35 |
西寧市城中區(qū)宗教領(lǐng)域突發(fā)事件 應(yīng)急處置預(yù)案 |
城中區(qū)民宗局 |
修編 |
36 |
西寧市城中區(qū)澇池、淤地壩防洪搶險(xiǎn) 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)自然資源局 |
修編 |
37 |
西寧市城中區(qū)澇池、淤地壩安全管理 應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)自然資源局 |
修編 |
38 |
西寧市城中區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)衛(wèi)生健康局 |
修編 |
39 |
西寧市城中區(qū)工貿(mào)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)應(yīng)急管理局 |
修編 |
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西寧市城中區(qū)紅十字會(huì)自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 |
城中區(qū)紅十字會(huì) |
修編 |
