人民街街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)依法治區(qū)辦的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“法治中區(qū)”建設(shè)的決策部署，以全面落實(shí)依法行政責(zé)任制為目標(biāo)，以規(guī)范街道依法行政為主線，加快完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理工作取得新成效?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，確保學(xué)深悟透、走深走實(shí)。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提升依法行政能力。街道黨工委對(duì)干部職工的學(xué)法用法工作進(jìn)行專門研究，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入全年工作計(jì)劃，在學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果上都提出明確的要求，通過學(xué)習(xí)全力提升街道干部依法執(zhí)法水平。二是街道健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，上半年組織街道全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想24次，同時(shí)，舉辦學(xué)法專題講座3次，通過法治宣傳教育，街道工作人員的依法行政能力有所增強(qiáng)，依法辦事和依法處理矛盾糾紛的水平有所提高，行政效能得到明顯提升。三是發(fā)揮班子成員、各科室負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)干部的作用，定期深入基層，與社區(qū)黨員干部和群眾密切交流，將學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)與基層工作相結(jié)合，在工作過程中向社區(qū)黨員干部和群眾普及依法行政工作和相關(guān)法律法規(guī)。四是邀請(qǐng)律師或司法專業(yè)人員對(duì)街道、社區(qū)工作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部對(duì)專業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)知程度，同時(shí)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治素養(yǎng)提升為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，2023年以來黨工委理論中心組圍繞民法典和憲法精神開展6次法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加法宣在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試，參考率達(dá)100%。五是依托“法律八進(jìn)”活動(dòng)開展好各項(xiàng)法律援助、咨詢、講座等活動(dòng)，多層次推動(dòng)街道依法行政宣傳工作深入開展，積極營(yíng)造全轄區(qū)遵法守法、依法維權(quán)的良好氛圍，提高居民群眾的法治意識(shí)。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治建設(shè)決策部署落地落實(shí)。一是明確街道法治建設(shè)工作要點(diǎn)。年初制定了《人民街街道法治政府工作實(shí)施方案》，并明確了工作任務(wù)和時(shí)間。二是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)工作者等“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法守法用法為抓手，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高了全街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)工作者對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)，通過培訓(xùn)街道黨員干部、社區(qū)工作者的法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，工作人員的行政行為進(jìn)一步規(guī)范，街道各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。三是建立法治專業(yè)隊(duì)伍。不斷完善基層治理新型發(fā)展模式，由人民街司法所牽頭并具體落實(shí)法治工作職能，切實(shí)將基層合法性審查全覆蓋工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)公務(wù)人員積極參加法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政中的積極作用。

（三）聚焦人民群眾急難愁盼為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。一是以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，因地制宜加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)制發(fā)并規(guī)范管理各項(xiàng)文件，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一備案存檔制度，通過進(jìn)一步修訂和完善《西寧市城中區(qū)人民街街道黨工委工作規(guī)則》等議事制度，強(qiáng)有力地規(guī)范和促進(jìn)街道各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。二是將依法行政貫穿于各項(xiàng)工作之中，年初根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定普法教育和依法治區(qū)工作的要點(diǎn)，街道班子根據(jù)工作中遇到的問題，及時(shí)分析研判加以解決。三是提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照省市區(qū)信息公開工作的要求，制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查，堅(jiān)持“三審制度”原則，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。截至目前，信息發(fā)布量為100余條，依申請(qǐng)公開20余條，進(jìn)一步加大公開力度，完善工作機(jī)制，積極主動(dòng)地做好政府信息公開。

（四）聚焦公平正義，確保司法公正高效權(quán)威。一是構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系；大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”。二是積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助，最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本。三是規(guī)范信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各科室“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。結(jié)合“大走訪、大排查”活動(dòng)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作、人民調(diào)解工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）增強(qiáng)法治觀念，夯實(shí)依法治區(qū)工作基礎(chǔ)。一是按區(qū)法治辦、普法辦的工作要求，街道年初制定了普法工作實(shí)施方案，把普法工作納入年度街道工作計(jì)劃，定期召開普法工作會(huì)議，建立和完善普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立信息報(bào)送和普法檔案等工作制度。二是以“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制為總抓手，制定普法工作責(zé)任清單，從時(shí)間、內(nèi)容上做實(shí)普法責(zé)任制，使“12.4國(guó)家憲法日”和“憲法宣傳周”等活動(dòng)形成常態(tài)化、制度化。三是普法工作緊緊圍繞街道中心工作，主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：針對(duì)水井巷商業(yè)區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)商家開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)普法，結(jié)合內(nèi)部培訓(xùn)開展普法；結(jié)合在日常調(diào)解、信訪等工作進(jìn)行普法。通過普法宣傳活動(dòng)，街道全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工沒有違法犯罪，轄區(qū)居民犯罪率明顯降低，轄區(qū)沒有因執(zhí)法不公發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和重大群體性事件。四是各行政科室、中心、街道城管中隊(duì)、社區(qū)認(rèn)真履行法定職責(zé)，沒有發(fā)生行政行為被變更、具體行政行為被撤銷、具體行政行為被確認(rèn)違法的情況。截至目前，人民街街道無行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有發(fā)生人民法院依法對(duì)人民街街道辦事處做出的有效判決和裁定。

二、存在的問題

街道在開展法治建設(shè)工作過程中，對(duì)照上級(jí)相關(guān)文件要求，仍有不少需要進(jìn)一步加強(qiáng)和解決的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要體現(xiàn)在：

（一）依法行政意識(shí)不夠牢。依法行政工作意識(shí)不足，認(rèn)識(shí)上不到位，認(rèn)為只要把面上的工作做實(shí)、做細(xì)，就可以的思想。

（二）執(zhí)法行政力量不強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)改革、街道行政執(zhí)法權(quán)尚未明確等原因，現(xiàn)有城建、城管、綜合執(zhí)法中心、安全生產(chǎn)、食品安全、文體旅游、環(huán)保等專干未取得行政執(zhí)法資格證，對(duì)相關(guān)執(zhí)法工作不夠熟悉，一定程度上影響了街道法治化建設(shè)工作。

（三）依法治區(qū)宣傳不夠響。部分干部職工對(duì)依法治區(qū)內(nèi)容理解不透徹、不全面，導(dǎo)致依法行政工作能力不足，同時(shí)社區(qū)居民對(duì)依法治區(qū)工作知曉率、認(rèn)知度不高，對(duì)街道開展的依法行政工作存在誤解和偏差。

（四）依法行政創(chuàng)新不夠足。隨著依法治區(qū)工作持續(xù)推進(jìn)，街道依法行政力度增大，但行政人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和理解不足，致使依法行政工作的主動(dòng)、創(chuàng)新思考性缺乏，需相關(guān)法治職能部門進(jìn)行專業(yè)化授課培訓(xùn)。

三、下一步整改措施

針對(duì)工作中存在的問題，街道將認(rèn)真對(duì)照依法治區(qū)各項(xiàng)要求，及時(shí)改進(jìn)，在工作中，將做好以下重點(diǎn)工作：

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和中央省市區(qū)有關(guān)決策部署要求，提高法治重要性認(rèn)識(shí)，提高政治站位。街道將在之前的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過班子專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題教育培訓(xùn)等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想《重大行政決策程序暫行條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)政策，從班子成員到每個(gè)工作人員做到“心知肚明”。

（二）提高執(zhí)法意識(shí)。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，街道黨員干部應(yīng)增強(qiáng)依法行政意識(shí)。重大決策，嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》、《西寧市城中區(qū)人民街街道黨工委工作規(guī)則》要求落實(shí)，并請(qǐng)法律顧問把法治關(guān)，讓法治思維成為思考習(xí)慣。每位黨員干部都應(yīng)自覺秉持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的理念，有效提升治理水平，防控決策風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為提高人民街街道辦事處依法行政水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，人民街街道辦事處積極推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)目前街道城建、城管、綜合執(zhí)法中心、安全生產(chǎn)、食品安全、文體旅游、環(huán)保持有行政執(zhí)法證的比例較低、無證的情況，街道辦事處實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合有執(zhí)法權(quán)的單位及部門進(jìn)行開展工作。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用微信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介載體，積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，擴(kuò)大法治建設(shè)宣傳教育的廣度和深度，用法治理念武裝頭腦，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各界力量積極參與，促進(jìn)街道各項(xiàng)法治工作目標(biāo)全面完成。

人民街街道辦事處

2023年12月22日