人民街街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)依法治區(qū)辦的精心指導下，以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞“法治中區(qū)”建設的決策部署，以全面落實依法行政責任制為目標，以規(guī)范街道依法行政為主線，加快完善黨內法規(guī)制度體系建設，扎實推進基層依法治理工作取得新成效。現(xiàn)將2023年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，確保學深悟透、走深走實。一是制定學習計劃，提升依法行政能力。街道黨工委對干部職工的學法用法工作進行專門研究，將法治培訓學習納入全年工作計劃，在學習時間、內容和效果上都提出明確的要求，通過學習全力提升街道干部依法執(zhí)法水平。二是街道健全黨政領導干部學法制度，把習近平法治思想納入街道黨政領導班子中心組學習的重要內容，上半年組織街道全體干部職工學習習近平法治思想24次，同時，舉辦學法專題講座3次，通過法治宣傳教育，街道工作人員的依法行政能力有所增強，依法辦事和依法處理矛盾糾紛的水平有所提高，行政效能得到明顯提升。三是發(fā)揮班子成員、各科室負責人聯(lián)點干部的作用，定期深入基層，與社區(qū)黨員干部和群眾密切交流，將學習到的法律知識與基層工作相結合，在工作過程中向社區(qū)黨員干部和群眾普及依法行政工作和相關法律法規(guī)。四是邀請律師或司法專業(yè)人員對街道、社區(qū)工作人員進行法律法規(guī)知識培訓，提高全體干部對專業(yè)法律法規(guī)的認知程度，同時，以加強領導班子法治素養(yǎng)提升為重點內容，推進黨內法規(guī)和法律法規(guī)學習教育常態(tài)化，2023年以來黨工委理論中心組圍繞民法典和憲法精神開展6次法律知識專題學習，領導班子帶頭參加法宣在線法律知識學習考試，參考率達100%。五是依托“法律八進”活動開展好各項法律援助、咨詢、講座等活動，多層次推動街道依法行政宣傳工作深入開展，積極營造全轄區(qū)遵法守法、依法維權的良好氛圍，提高居民群眾的法治意識。

（二）加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領導，推動法治建設決策部署落地落實。一是明確街道法治建設工作要點。年初制定了《人民街街道法治政府工作實施方案》，并明確了工作任務和時間。二是以黨員領導干部、社區(qū)工作者等“關鍵少數(shù)”學法守法用法為抓手，加強法治培訓，提高了全街道黨員領導干部、社區(qū)工作者對依法行政工作的認識，通過培訓街道黨員干部、社區(qū)工作者的法治意識顯著增強，依法領導能力和領導水平明顯提高，工作人員的行政行為進一步規(guī)范，街道各項工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。三是建立法治專業(yè)隊伍。不斷完善基層治理新型發(fā)展模式，由人民街司法所牽頭并具體落實法治工作職能，切實將基層合法性審查全覆蓋工作落到實處。進一步加強法治專業(yè)隊伍建設，鼓勵公務人員積極參加法律知識業(yè)務培訓。嚴格落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政中的積極作用。

（三）聚焦人民群眾急難愁盼為高質量發(fā)展提供法治保障。一是以規(guī)范行政行為為重點，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，因地制宜加強制度建設，科學制發(fā)并規(guī)范管理各項文件，嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一備案存檔制度，通過進一步修訂和完善《西寧市城中區(qū)人民街街道黨工委工作規(guī)則》等議事制度，強有力地規(guī)范和促進街道各項工作推進落實。二是將依法行政貫穿于各項工作之中，年初根據(jù)轄區(qū)實際制定普法教育和依法治區(qū)工作的要點，街道班子根據(jù)工作中遇到的問題，及時分析研判加以解決。三是提高政務公開質量。按照省市區(qū)信息公開工作的要求，制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對擬公開的信息進行審查，堅持“三審制度”原則，穩(wěn)步推進政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學化。截至目前，信息發(fā)布量為100余條，依申請公開20余條，進一步加大公開力度，完善工作機制，積極主動地做好政府信息公開。

（四）聚焦公平正義，確保司法公正高效權威。一是構建“大調解”格局，落實社會穩(wěn)定風險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作體系；大力提升“網(wǎng)格化”服務管理水平，構建社區(qū)網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。二是積極構建公共法律服務體系，推進覆蓋居民的公共法律服務體系建設，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，最大限度減輕當事人的維權成本。三是規(guī)范信訪維穩(wěn)和人民調解工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各科室“一崗雙責”的信訪維穩(wěn)和人民調解工作體系，明確職責、任務及分工。結合“大走訪、大排查”活動，深入開展領導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作、人民調解工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）增強法治觀念，夯實依法治區(qū)工作基礎。一是按區(qū)法治辦、普法辦的工作要求，街道年初制定了普法工作實施方案，把普法工作納入年度街道工作計劃，定期召開普法工作會議，建立和完善普法領導機構，建立信息報送和普法檔案等工作制度。二是以“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制為總抓手，制定普法工作責任清單，從時間、內容上做實普法責任制，使“12.4國家憲法日”和“憲法宣傳周”等活動形成常態(tài)化、制度化。三是普法工作緊緊圍繞街道中心工作，主要體現(xiàn)以下特點：針對水井巷商業(yè)區(qū)的特點，對商家開展誠信經(jīng)營普法，結合內部培訓開展普法；結合在日常調解、信訪等工作進行普法。通過普法宣傳活動，街道全體領導干部職工沒有違法犯罪，轄區(qū)居民犯罪率明顯降低，轄區(qū)沒有因執(zhí)法不公發(fā)生行政復議、行政訴訟和重大群體性事件。四是各行政科室、中心、街道城管中隊、社區(qū)認真履行法定職責，沒有發(fā)生行政行為被變更、具體行政行為被撤銷、具體行政行為被確認違法的情況。截至目前，人民街街道無行政復議、行政訴訟案件，沒有發(fā)生人民法院依法對人民街街道辦事處做出的有效判決和裁定。

二、存在的問題

街道在開展法治建設工作過程中，對照上級相關文件要求，仍有不少需要進一步加強和解決的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要體現(xiàn)在：

（一）依法行政意識不夠牢。依法行政工作意識不足，認識上不到位，認為只要把面上的工作做實、做細，就可以的思想。

（二）執(zhí)法行政力量不強。由于機構改革、街道行政執(zhí)法權尚未明確等原因，現(xiàn)有城建、城管、綜合執(zhí)法中心、安全生產(chǎn)、食品安全、文體旅游、環(huán)保等專干未取得行政執(zhí)法資格證，對相關執(zhí)法工作不夠熟悉，一定程度上影響了街道法治化建設工作。

（三）依法治區(qū)宣傳不夠響。部分干部職工對依法治區(qū)內容理解不透徹、不全面，導致依法行政工作能力不足，同時社區(qū)居民對依法治區(qū)工作知曉率、認知度不高，對街道開展的依法行政工作存在誤解和偏差。

（四）依法行政創(chuàng)新不夠足。隨著依法治區(qū)工作持續(xù)推進，街道依法行政力度增大，但行政人員對依法行政的認識和理解不足，致使依法行政工作的主動、創(chuàng)新思考性缺乏，需相關法治職能部門進行專業(yè)化授課培訓。

三、下一步整改措施

針對工作中存在的問題，街道將認真對照依法治區(qū)各項要求，及時改進，在工作中，將做好以下重點工作：

（一）加強法治學習。進一步加強學習領會習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和中央省市區(qū)有關決策部署要求，提高法治重要性認識，提高政治站位。街道將在之前的學習基礎上，進一步通過班子專題學習、集中學習、專題教育培訓等，深入學習習近平法治思想《重大行政決策程序暫行條例》及其他相關法律法規(guī)政策，從班子成員到每個工作人員做到“心知肚明”。

（二）提高執(zhí)法意識。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，街道黨員干部應增強依法行政意識。重大決策，嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》、《西寧市城中區(qū)人民街街道黨工委工作規(guī)則》要求落實，并請法律顧問把法治關，讓法治思維成為思考習慣。每位黨員干部都應自覺秉持“法定職責必須為，法無授權不可為”的理念，有效提升治理水平，防控決策風險。

（三）強化隊伍建設。為提高人民街街道辦事處依法行政水平，加快推進法治政府建設，人民街街道辦事處積極推進執(zhí)法隊伍建設，針對目前街道城建、城管、綜合執(zhí)法中心、安全生產(chǎn)、食品安全、文體旅游、環(huán)保持有行政執(zhí)法證的比例較低、無證的情況，街道辦事處實行聯(lián)動機制，聯(lián)合有執(zhí)法權的單位及部門進行開展工作。

（四）抓好宣傳引導。綜合運用微信、網(wǎng)絡等各種媒介載體，積極營造濃厚的宣傳氛圍，擴大法治建設宣傳教育的廣度和深度，用法治理念武裝頭腦，進一步引導社會各界力量積極參與，促進街道各項法治工作目標全面完成。

人民街街道辦事處

2023年12月22日