各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《西寧市預(yù)防處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

西寧市人民政府辦公廳

2015年9月30日

西寧市預(yù)防處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案

為進一步提高西寧市處置重特大交通事故的處置工作效率和應(yīng)急能力，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《公安部交通事故處理程序規(guī)定》和《青海省實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》，結(jié)合我市的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

本著對國家、人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，建立一支紀律嚴、素質(zhì)高、反應(yīng)快的處置突發(fā)性重特大交通事故的應(yīng)急力量。確保重特大交通事故得到及時有效處置，減少社會和人民群眾生命財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)交通秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為有效應(yīng)對重特大交通事故，市政府成立專門的處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市公安交警支隊支隊長、市公安交警支隊分管副支隊長、市公安交警支隊事故處理大隊大隊長擔(dān)任，成員由市衛(wèi)生局、市公安消防支隊、城東公安分局、城中公安分局、城西公安分局、城北公安分局、東川公安分局、南川公安分局、甘河公安分局、湟源縣公安局、湟中縣公安局、大通縣公安局以及涉事單位和企業(yè)負責(zé)人組成。

三、職責(zé)分工：

發(fā)生群死群傷重特大交通事故,接到報警后,應(yīng)及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；同時,轄區(qū)事故民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,核實傷亡及損失情況；轄區(qū)巡邏民警要立即封閉現(xiàn)場,疏散群眾,設(shè)置警戒帶；交警控制肇事車輛駕駛?cè)?；消防、醫(yī)療救援力量迅速趕到現(xiàn)場實施救援。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故現(xiàn)場及損失程度統(tǒng)一調(diào)動警力,若是逃逸案件立即成立專案組，統(tǒng)一指揮，迅速、有序地開展偵破工作。

四、工作措施：

1．重特大事故發(fā)生后,指揮車輛和工作用車要依次停放在警界線內(nèi),來車方向的道路右側(cè),車輛要開啟警燈,夜間應(yīng)該開啟危險報警閃光燈和示廓燈，設(shè)置警戒區(qū)。

2．救護車到達現(xiàn)場后,直接停在發(fā)生交通事故車輛的前面,便于就近搶救傷員駛離現(xiàn)場。

3．對已發(fā)生群死群傷的重特大交通事故,在報告指揮部,通知救護醫(yī)療部門及就近求援的同時,對傷員進行全力施救,攔截征用過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院。

4．及時確定交通事故當(dāng)事人,控制肇事人,查找證人,全面客觀、細致的觀察現(xiàn)場,遇有造成當(dāng)?shù)厝藛T死亡的交通事故,應(yīng)立即將肇事人帶離現(xiàn)場,避免受害人及其家屬與肇事人發(fā)生沖突。

5．認真復(fù)核現(xiàn)場,快速清理現(xiàn)場散落的物品,及死者的財物,辦理交接手續(xù),勘查人員應(yīng)收集、清點、填寫《交通事故遺留物品清單》,并妥善保管。

6．發(fā)生重特大道路交通事故逃逸案件，轄區(qū)辦案民警，應(yīng)根據(jù)初步掌握的情況，迅速做好追逃部署，采取設(shè)卡攔截，追堵查緝必要措施，以快制快，果斷處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場做好與相關(guān)單位和跨地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作。

7．若道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等造成的險情，應(yīng)采取有效措施疏導(dǎo)車輛安全通行，并設(shè)立警示標志，同時通知有關(guān)單位和公路相關(guān)部門盡快搶修，確保過往車輛行人安全。

五、工作要求：

1．重特大交通事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按分工情況迅速開展工作,并將工作進展情況隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。服從命令,聽從指揮,對領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令要堅決執(zhí)行,有情況及時匯報。

2．各轄區(qū)處置力量要高度重視、精心組織,嚴格落實責(zé)任,加強與政府相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,強化處置重特大交通事故的應(yīng)急救援能力,減少人身傷亡,減少財產(chǎn)損失。

3．加強“110”事故報警和值班備勤工作,實行24小時接警和值班備勤,提高快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件能力。

4．現(xiàn)場勘查器材、照明設(shè)備及民警的防護設(shè)備等必須齊全有效,保障救援工作安全、有序地進行，防止次生事故的發(fā)生。

5．要認真勘查現(xiàn)場,因搶救傷者,疏導(dǎo)交通及防止事態(tài)擴大等原因需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)做好記錄,妥善保存現(xiàn)場物證.對物證的檢驗、鑒定要在統(tǒng)一指揮下進行。

6．參戰(zhàn)民警要有高度責(zé)任感,服從命令、聽從指揮、盡職盡責(zé)、任勞任怨。接到指令后必須在最短時間內(nèi)到達指定位置。

7．對實戰(zhàn)有功人員給予表彰獎勵外,報請嘉獎記功,對工作失職、瀆職、不作為、慢作為導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機,造成嚴重后果的將追責(zé)。

8．事故處理過程中要將情況隨時逐級上報,事故處理結(jié)束后,要將整個案件詳細情況書面上報,并總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。

9．接到報警后，應(yīng)迅速通知新聞媒體，全程跟蹤報道，實時發(fā)布信息。

六、紀律要求：

1．服從命令，聽從指揮。

2．值班民警24小時保持通訊暢通。

3．快速反應(yīng)，快速出擊，措施果斷，處置得力。

4．堅持教育疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合原則，嚴格依法處置。

5．文明執(zhí)勤，依法辦事，嚴防處置不當(dāng)激化矛盾。

6．堅守崗位，未通知撤崗的嚴禁溜崗、脫崗。

7．工作認真負責(zé)，積極主動，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭要及時上報，并及時化解。

七、預(yù)案啟動：

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案：

（一）一次事故造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者財產(chǎn)損失30萬元以上的事故。

（二）道路發(fā)生重大水毀、塌陷、滑坡，造成交通中斷的，可能再次擴大險情的。

（三）事故現(xiàn)場有可能發(fā)生爆炸、燃燒、放射、劇毒、腐蝕等危害公共安全的。

（四）本預(yù)案未盡事宜，按市政府處置突發(fā)事件預(yù)案的要求進行。