各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《西寧市預防處置重特大交通事故應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

西寧市人民政府辦公廳

2015年9月30日

西寧市預防處置重特大交通事故應急預案

為進一步提高西寧市處置重特大交通事故的處置工作效率和應急能力，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《公安部交通事故處理程序規(guī)定》和《青海省實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》，結(jié)合我市的實際情況，特制定本預案。

一、指導思想：

本著對國家、人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，建立一支紀律嚴、素質(zhì)高、反應快的處置突發(fā)性重特大交通事故的應急力量。確保重特大交通事故得到及時有效處置，減少社會和人民群眾生命財產(chǎn)損失，盡快恢復交通秩序。

二、組織領(lǐng)導：

為有效應對重特大交通事故，市政府成立專門的處置領(lǐng)導小組。組長由市人民政府分管副市長擔任，副組長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市公安交警支隊支隊長、市公安交警支隊分管副支隊長、市公安交警支隊事故處理大隊大隊長擔任，成員由市衛(wèi)生局、市公安消防支隊、城東公安分局、城中公安分局、城西公安分局、城北公安分局、東川公安分局、南川公安分局、甘河公安分局、湟源縣公安局、湟中縣公安局、大通縣公安局以及涉事單位和企業(yè)負責人組成。

三、職責分工：

發(fā)生群死群傷重特大交通事故,接到報警后,應及時向市應急領(lǐng)導小組匯報；同時,轄區(qū)事故民警應立即趕赴現(xiàn)場,核實傷亡及損失情況；轄區(qū)巡邏民警要立即封閉現(xiàn)場,疏散群眾,設置警戒帶；交警控制肇事車輛駕駛?cè)?；消防、醫(yī)療救援力量迅速趕到現(xiàn)場實施救援。

市應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故現(xiàn)場及損失程度統(tǒng)一調(diào)動警力,若是逃逸案件立即成立專案組，統(tǒng)一指揮，迅速、有序地開展偵破工作。

四、工作措施：

1．重特大事故發(fā)生后,指揮車輛和工作用車要依次停放在警界線內(nèi),來車方向的道路右側(cè),車輛要開啟警燈,夜間應該開啟危險報警閃光燈和示廓燈，設置警戒區(qū)。

2．救護車到達現(xiàn)場后,直接停在發(fā)生交通事故車輛的前面,便于就近搶救傷員駛離現(xiàn)場。

3．對已發(fā)生群死群傷的重特大交通事故,在報告指揮部,通知救護醫(yī)療部門及就近求援的同時,對傷員進行全力施救,攔截征用過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院。

4．及時確定交通事故當事人,控制肇事人,查找證人,全面客觀、細致的觀察現(xiàn)場,遇有造成當?shù)厝藛T死亡的交通事故,應立即將肇事人帶離現(xiàn)場,避免受害人及其家屬與肇事人發(fā)生沖突。

5．認真復核現(xiàn)場,快速清理現(xiàn)場散落的物品,及死者的財物,辦理交接手續(xù),勘查人員應收集、清點、填寫《交通事故遺留物品清單》,并妥善保管。

6．發(fā)生重特大道路交通事故逃逸案件，轄區(qū)辦案民警，應根據(jù)初步掌握的情況，迅速做好追逃部署，采取設卡攔截，追堵查緝必要措施，以快制快，果斷處置。應急領(lǐng)導小組成員立即趕赴現(xiàn)場做好與相關(guān)單位和跨地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作。

7．若道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等造成的險情，應采取有效措施疏導車輛安全通行，并設立警示標志，同時通知有關(guān)單位和公路相關(guān)部門盡快搶修，確保過往車輛行人安全。

五、工作要求：

1．重特大交通事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組各成員按分工情況迅速開展工作,并將工作進展情況隨時向領(lǐng)導小組匯報。服從命令,聽從指揮,對領(lǐng)導小組下達的指令要堅決執(zhí)行,有情況及時匯報。

2．各轄區(qū)處置力量要高度重視、精心組織,嚴格落實責任,加強與政府相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,強化處置重特大交通事故的應急救援能力,減少人身傷亡,減少財產(chǎn)損失。

3．加強“110”事故報警和值班備勤工作,實行24小時接警和值班備勤,提高快速反應和處置突發(fā)事件能力。

4．現(xiàn)場勘查器材、照明設備及民警的防護設備等必須齊全有效,保障救援工作安全、有序地進行，防止次生事故的發(fā)生。

5．要認真勘查現(xiàn)場,因搶救傷者,疏導交通及防止事態(tài)擴大等原因需要移動現(xiàn)場物品時,應做好記錄,妥善保存現(xiàn)場物證.對物證的檢驗、鑒定要在統(tǒng)一指揮下進行。

6．參戰(zhàn)民警要有高度責任感,服從命令、聽從指揮、盡職盡責、任勞任怨。接到指令后必須在最短時間內(nèi)到達指定位置。

7．對實戰(zhàn)有功人員給予表彰獎勵外,報請嘉獎記功,對工作失職、瀆職、不作為、慢作為導致貽誤戰(zhàn)機,造成嚴重后果的將追責。

8．事故處理過程中要將情況隨時逐級上報,事故處理結(jié)束后,要將整個案件詳細情況書面上報,并總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓。

9．接到報警后，應迅速通知新聞媒體，全程跟蹤報道，實時發(fā)布信息。

六、紀律要求：

1．服從命令，聽從指揮。

2．值班民警24小時保持通訊暢通。

3．快速反應，快速出擊，措施果斷，處置得力。

4．堅持教育疏導與處罰相結(jié)合原則，嚴格依法處置。

5．文明執(zhí)勤，依法辦事，嚴防處置不當激化矛盾。

6．堅守崗位，未通知撤崗的嚴禁溜崗、脫崗。

7．工作認真負責，積極主動，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭要及時上報，并及時化解。

七、預案啟動：

有下列情況之一的，應當啟動本預案：

（一）一次事故造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者財產(chǎn)損失30萬元以上的事故。

（二）道路發(fā)生重大水毀、塌陷、滑坡，造成交通中斷的，可能再次擴大險情的。

（三）事故現(xiàn)場有可能發(fā)生爆炸、燃燒、放射、劇毒、腐蝕等危害公共安全的。

（四）本預案未盡事宜，按市政府處置突發(fā)事件預案的要求進行。