各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《西寧市預(yù)防處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2015年9月30日

西寧市預(yù)防處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高西寧市處置重特大交通事故的處置工作效率和應(yīng)急能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《公安部交通事故處理程序規(guī)定》和《青海省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞辦法》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

本著對(duì)國(guó)家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，建立一支紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高、反應(yīng)快的處置突發(fā)性重特大交通事故的應(yīng)急力量。確保重特大交通事故得到及時(shí)有效處置，減少社會(huì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)交通秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為有效應(yīng)對(duì)重特大交通事故，市政府成立專(zhuān)門(mén)的處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)、市公安交警支隊(duì)事故處理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市衛(wèi)生局、市公安消防支隊(duì)、城東公安分局、城中公安分局、城西公安分局、城北公安分局、東川公安分局、南川公安分局、甘河公安分局、湟源縣公安局、湟中縣公安局、大通縣公安局以及涉事單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

三、職責(zé)分工：

發(fā)生群死群傷重特大交通事故,接到報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；同時(shí),轄區(qū)事故民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)傷亡及損失情況；轄區(qū)巡邏民警要立即封閉現(xiàn)場(chǎng),疏散群眾,設(shè)置警戒帶；交警控制肇事車(chē)輛駕駛?cè)?；消防、醫(yī)療救援力量迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)及損失程度統(tǒng)一調(diào)動(dòng)警力,若是逃逸案件立即成立專(zhuān)案組，統(tǒng)一指揮，迅速、有序地開(kāi)展偵破工作。

四、工作措施：

1．重特大事故發(fā)生后,指揮車(chē)輛和工作用車(chē)要依次停放在警界線內(nèi),來(lái)車(chē)方向的道路右側(cè),車(chē)輛要開(kāi)啟警燈,夜間應(yīng)該開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈，設(shè)置警戒區(qū)。

2．救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,直接停在發(fā)生交通事故車(chē)輛的前面,便于就近搶救傷員駛離現(xiàn)場(chǎng)。

3．對(duì)已發(fā)生群死群傷的重特大交通事故,在報(bào)告指揮部,通知救護(hù)醫(yī)療部門(mén)及就近求援的同時(shí),對(duì)傷員進(jìn)行全力施救,攔截征用過(guò)往車(chē)輛,將傷員送往附近醫(yī)院。

4．及時(shí)確定交通事故當(dāng)事人,控制肇事人,查找證人,全面客觀、細(xì)致的觀察現(xiàn)場(chǎng),遇有造成當(dāng)?shù)厝藛T死亡的交通事故,應(yīng)立即將肇事人帶離現(xiàn)場(chǎng),避免受害人及其家屬與肇事人發(fā)生沖突。

5．認(rèn)真復(fù)核現(xiàn)場(chǎng),快速清理現(xiàn)場(chǎng)散落的物品,及死者的財(cái)物,辦理交接手續(xù),勘查人員應(yīng)收集、清點(diǎn)、填寫(xiě)《交通事故遺留物品清單》,并妥善保管。

6．發(fā)生重特大道路交通事故逃逸案件，轄區(qū)辦案民警，應(yīng)根據(jù)初步掌握的情況，迅速做好追逃部署，采取設(shè)卡攔截，追堵查緝必要措施，以快制快，果斷處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好與相關(guān)單位和跨地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作。

7．若道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等造成的險(xiǎn)情，應(yīng)采取有效措施疏導(dǎo)車(chē)輛安全通行，并設(shè)立警示標(biāo)志，同時(shí)通知有關(guān)單位和公路相關(guān)部門(mén)盡快搶修，確保過(guò)往車(chē)輛行人安全。

五、工作要求：

1．重特大交通事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按分工情況迅速開(kāi)展工作,并將工作進(jìn)展情況隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。服從命令,聽(tīng)從指揮,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令要堅(jiān)決執(zhí)行,有情況及時(shí)匯報(bào)。

2．各轄區(qū)處置力量要高度重視、精心組織,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化處置重特大交通事故的應(yīng)急救援能力,減少人身傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。

3．加強(qiáng)“110”事故報(bào)警和值班備勤工作,實(shí)行24小時(shí)接警和值班備勤,提高快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件能力。

4．現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、照明設(shè)備及民警的防護(hù)設(shè)備等必須齊全有效,保障救援工作安全、有序地進(jìn)行，防止次生事故的發(fā)生。

5．要認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷者,疏導(dǎo)交通及防止事態(tài)擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做好記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)物證.對(duì)物證的檢驗(yàn)、鑒定要在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。

6．參戰(zhàn)民警要有高度責(zé)任感,服從命令、聽(tīng)從指揮、盡職盡責(zé)、任勞任怨。接到指令后必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置。

7．對(duì)實(shí)戰(zhàn)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)外,報(bào)請(qǐng)嘉獎(jiǎng)記功,對(duì)工作失職、瀆職、不作為、慢作為導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī),造成嚴(yán)重后果的將追責(zé)。

8．事故處理過(guò)程中要將情況隨時(shí)逐級(jí)上報(bào),事故處理結(jié)束后,要將整個(gè)案件詳細(xì)情況書(shū)面上報(bào),并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。

9．接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知新聞媒體，全程跟蹤報(bào)道，實(shí)時(shí)發(fā)布信息。

六、紀(jì)律要求：

1．服從命令，聽(tīng)從指揮。

2．值班民警24小時(shí)保持通訊暢通。

3．快速反應(yīng)，快速出擊，措施果斷，處置得力。

4．堅(jiān)持教育疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合原則，嚴(yán)格依法處置。

5．文明執(zhí)勤，依法辦事，嚴(yán)防處置不當(dāng)激化矛盾。

6．堅(jiān)守崗位，未通知撤崗的嚴(yán)禁溜崗、脫崗。

7．工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)化解。

七、預(yù)案啟動(dòng)：

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（一）一次事故造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的事故。

（二）道路發(fā)生重大水毀、塌陷、滑坡，造成交通中斷的，可能再次擴(kuò)大險(xiǎn)情的。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)有可能發(fā)生爆炸、燃燒、放射、劇毒、腐蝕等危害公共安全的。

（四）本預(yù)案未盡事宜，按市政府處置突發(fā)事件預(yù)案的要求進(jìn)行。