2018年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和仍然存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，全區(qū)上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“兩個(gè)絕對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體，持之以恒補(bǔ)短板、惠民生，凝心聚力謀發(fā)展、抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)延續(xù)了2017年穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。初步核算并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，2018年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2452347萬元，增長(zhǎng)11.6%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11974萬元，增長(zhǎng)3.7%，貢獻(xiàn)率為0.14%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.02個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值595844萬元，增長(zhǎng)16.9%，貢獻(xiàn)率為52.01%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.03個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1844529萬元，增長(zhǎng)8.7%，貢獻(xiàn)率為47.85%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.55個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的0.49：25.92：73.59調(diào)整為0.49：24.30：75.21，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重較上年提高1.62個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)

2018年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值12399.33萬元，增長(zhǎng)3.41％，其中：農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5610.57萬元，增長(zhǎng)2.45%；林業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1354.2萬元，增長(zhǎng)62.89%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5009.56萬元，下降5.24%；農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值425萬元，下降53.35%。全年糧食播種面積8325畝，全年糧食總產(chǎn)2065噸。全年生豬出欄6900頭，羊出欄8000只，家禽出欄31500只。年末生豬存欄1500頭，羊存欄7300只，家禽存欄6900只。

下大力氣繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展城中區(qū)果蔬（休閑）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。投資5100萬元的總寨塬連棟智能溫室建設(shè)項(xiàng)目按要求穩(wěn)步推進(jìn)，編制完成上細(xì)溝等5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)破零項(xiàng)目方案。新建、鞏固和發(fā)展養(yǎng)殖基地9個(gè)，12家農(nóng)民專業(yè)合作社、3家家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)，認(rèn)證綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品工作基地2個(gè)、品種7個(gè)。以總寨塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為龍頭的產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營(yíng)體系初步形成，全年共生產(chǎn)蔬菜2.01萬噸，肉蛋奶產(chǎn)量3769噸（其中：肉產(chǎn)量為1409噸、蛋產(chǎn)量為160噸、奶產(chǎn)量為2200噸），有效保障城市居民“菜籃子”供需平衡。

三、工業(yè)、建筑業(yè)

南川工業(yè)園區(qū)輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮重要作用，其中：以藏毯、絨紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，以鋰電、光電為核心的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)容。在全區(qū)大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的基礎(chǔ)上，不斷加大政策扶持力度，全年新增小微企業(yè)1400戶，市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)2.9萬余戶。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36.22億元，同比增長(zhǎng)17.8%，完成區(qū)屬工業(yè)增加值1.78億元、同比增長(zhǎng)4.26%。

2018年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值233609萬元，同比增長(zhǎng)13%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值373475萬元，同比增長(zhǎng)41.9%；建筑房屋施工面積489906平方米，同比下降9.5%。

四、固定資產(chǎn)投資

2018年房地產(chǎn)開發(fā)投資750438萬元，同比下降11.4%，商品房屋施工面積3398948平方米，同比下降28.5%;其中住宅施工面積2179598平方米，同比下降22.3%。房屋新開工面積654679平方米，同比下降40.3%，其中住宅新開工面積384825平方米，同比下降34.1%。商品房屋銷售面積623505平方米，同比下降55.3%;其中住宅銷售面積514042平方米，下降50.7%.商品房銷售額468573萬元，同比下降54.9%;其中住宅銷售額334419萬元，同比下降47.3%；商品房待售面積14326平方米，同比下降91.1%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金670311萬元，同比下降26.3%，房地產(chǎn)投資增速對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)減弱，整體投資增速呈下降壓力。

五、財(cái)政

2018年城中區(qū)完成一般公共預(yù)算收入62724萬元，同口徑增長(zhǎng)21.87%，為預(yù)算的111.81%，其中：稅務(wù)部門收入56448萬元；財(cái)政部門收入4069萬元。

2018年城中區(qū)一般公共預(yù)算支出152003萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.9%。其中，一般公共服務(wù)支出21400萬元，增長(zhǎng)11.1%；國(guó)防支出81萬元，同上年持平；公共安全支出3617萬元，增長(zhǎng)51.1%；教育支出28376萬元，增長(zhǎng)17.2%；科學(xué)技術(shù)支出74萬元，下降58.4%；文化體育與傳媒支出2771萬元，增長(zhǎng)61.6%；社會(huì)保障和就業(yè)支出35847萬元，增長(zhǎng)17.8%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出14193萬元，增長(zhǎng)11.9%；節(jié)能環(huán)保支出1128萬元，增長(zhǎng)125.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出15435萬元，增長(zhǎng)29.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出10161萬元，增長(zhǎng)37.4%；交通運(yùn)輸支出28萬元，增長(zhǎng)7.7%;資源勘探電力信息等事務(wù)支出1027萬元，增長(zhǎng)54.9%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出506萬元，下降58.4%；金融支出90萬元；國(guó)土海洋氣象等支出429萬元，增長(zhǎng)30.4%；住房保障支出16158萬元，增長(zhǎng)38.3%；其他支出524萬元，增長(zhǎng)95.5%；債務(wù)付息支出158萬元，下降1.3%。

六、第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1844529萬元，增長(zhǎng)8.7%，貢獻(xiàn)率為47.85%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.55個(gè)百分點(diǎn)。

一是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增速在各行業(yè)占第二位，實(shí)現(xiàn)增加值113988萬元，增長(zhǎng)3.81%，較上年增速增加3.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二是金融業(yè)繼續(xù)回落，實(shí)現(xiàn)增加值439748萬元，增長(zhǎng)2.84%，增速比上年同期回落較大，較上年增速降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。

三是住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50747萬元，增長(zhǎng)4.98%，拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)0.08個(gè)百分點(diǎn)，較上年增速增加2.5個(gè)百分點(diǎn)，較上年4.8個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)率減少近一半。

四是其他服務(wù)業(yè)延續(xù)了上一年的領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，增速繼續(xù)列各行業(yè)第一位，實(shí)現(xiàn)增加值818467萬元，增長(zhǎng)24.09%，較上年增速增加20.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)。

七、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

2018年，城中區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1555097萬元，同比增長(zhǎng)6.5%。全年受國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求動(dòng)力不足及網(wǎng)購(gòu)等因素影響，城中區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)增速比上年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速有所減緩。

在限額以上單位統(tǒng)計(jì)的15類銷售商品大類中，有6類增速下降。具體情況如下：（1）汽車類。2018年占據(jù)我區(qū)限額以上零售消費(fèi)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，但受整個(gè)汽車銷售大環(huán)境的影響，同比下降6.6%。全年零售額為22720.2萬元，同去年同期相比，銷售行業(yè)回落了19個(gè)百分點(diǎn)，本年雖然新增了2家汽車銷售企業(yè)，但同比19家的汽車銷售企業(yè)只有3家銷售企業(yè)的零售額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其余16家全部處于下降趨勢(shì)，導(dǎo)致占據(jù)零售額主到位的汽車銷售額直線下降。（2）服裝、鞋帽和針紡織品類。全年銷售額額15131.4萬元，增長(zhǎng)2.7%，受網(wǎng)購(gòu)的持續(xù)影響，增幅比上年同期回落5個(gè)百分點(diǎn)。（3）家用電器和音像器材類。家用電器和音像器材類同比增長(zhǎng)10.1%，2018年由于青海蘇寧易購(gòu)銷售有限公司增加了2個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，使得同比零售額增幅明顯，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。（4）化妝品類。由于西寧王府井百貨有限責(zé)任公司調(diào)整了商品結(jié)構(gòu)，新引進(jìn)了國(guó)際知名化妝品品牌入住商場(chǎng)，導(dǎo)致化妝品的零售額增幅較高，全區(qū)全年銷售增長(zhǎng)165.4%，比上年同期提高136.7個(gè)百分點(diǎn)。（5）金銀珠寶類。銷售增長(zhǎng)8.1%，比上年同期增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。（6）糧油食品、飲料、煙酒類。銷售額實(shí)現(xiàn)3071.9萬元，銷售增長(zhǎng)5.6%，增幅較上年同期增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。（7）日用品類。銷售下降4.0%，比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。（8）中西藥品類。由于醫(yī)藥銷售行業(yè)消除了2016年退庫(kù)企業(yè)基數(shù)的影響，2018年，同比增幅為25.7%。

八、人口、民生和社會(huì)保障

2018年末全區(qū)常住總?cè)丝?1.86萬人，增長(zhǎng)0.4%。其中：城鎮(zhèn)人口31.63萬人、增長(zhǎng)2.1%；鄉(xiāng)村人口0.23萬人，增長(zhǎng)-68%。出生人口2706人，增長(zhǎng)-0.4%，死亡人口1279人，增長(zhǎng)-5.6%。自然增長(zhǎng)人口1427人，人口自然增長(zhǎng)率4.46‰。

2018年末全區(qū)戶籍人口情況：戶籍總戶數(shù)83566戶，總?cè)丝?4.83萬人，（男性120172人，女性128111人），其中：城鎮(zhèn)人口23.32萬人、鄉(xiāng)村人口1.51萬人、出生人口2242人、死亡人口1558人。年末民族人口情況：漢族21.86萬人、藏族0.78萬人、回族1.36萬人、土族0.31萬、撒拉族0.07萬人、蒙古族0.18萬人、其他0.27萬人。

2018年，全區(qū)居民人均可支配收入32881元，同比增長(zhǎng)8.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33588元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入16277元，增長(zhǎng)9.0%。城鄉(xiāng)收入比由上年的 2.07:1調(diào)整為2.06:1，城鄉(xiāng)居民收入縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)保障持續(xù)推進(jìn)。各階段學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提升。轄區(qū)學(xué)校學(xué)前教育毛入園率105.06%、小學(xué)毛入學(xué)率124%、初中畢業(yè)生升學(xué)率99.01%、義務(wù)教育鞏固率99.66%、高中毛入學(xué)率104.5%。創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)良好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8035人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7592人（次），就業(yè)困難人員就業(yè)443人，高校畢業(yè)生實(shí)名制登記率99%、就業(yè)率94%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3868人（次）。扶持創(chuàng)業(yè)360人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1340人。社會(huì)保障能力進(jìn)一步提升。全年困難群體同比減少44%，精準(zhǔn)界定幫扶人數(shù)較年初下降33%。發(fā)放社會(huì)保障卡15.15萬張、退休人員養(yǎng)老金5.35億元，發(fā)放低保金、醫(yī)療救助金等各類補(bǔ)貼0.98億元。分配公共租賃住房673套、發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼63萬元，啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2100套、老舊小區(qū)綜合改造1998套。