過去，對于在東大街22號院居住的鮮女士來說，小區(qū)環(huán)境差、停車難、家中上下水堵塞等問題接踵而至，讓鮮女士生活極不方便。

“我在這個小區(qū)住了10多年，小區(qū)樓道里放滿了雜物，很多次社區(qū)工作人員組織清理后，沒過多久，雜物又堆滿了。而且樓道里垃圾也比較多，都是居民自行打掃。還有最鬧心的是，我們家里的水電設施都已老化，由于小區(qū)沒人管理，我們想找人維修都特別困難。”說到以前的院子，鮮女士有些無奈，正當她一籌莫展之際，文化街社區(qū)貼出的大物業(yè)入駐的公告，讓鮮女士緊皺的眉頭舒展開來。原來，這是飲馬街街道辦事處創(chuàng)新的三無樓院治理辦法，可以引進大物業(yè)連片管理開放小區(qū)。“小區(qū)終于有人管了。”鮮女士高興的說。

去年以來，飲馬街街道黨工委不斷深化黨建引領基層治理體系，充分發(fā)揮“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網(wǎng)格體系效能，用好全科網(wǎng)格“聯(lián)席會議”協(xié)商議事機制，街道牽頭，聯(lián)合居民代表、業(yè)主委員會成員、大物業(yè)負責人，通過居民議事會、網(wǎng)格員入戶等方式，充分征求居民對三無樓院治理意見，協(xié)商解決三無樓院“無人管、沒錢修”“物業(yè)引進難度大”“過度依賴政府”等突出矛盾，著力打造“黨建引領全覆蓋、居民管理全參與、物業(yè)服務全方位、社會治理全融入”的新格局。同時，發(fā)揮好志愿服務力量，深入居民家中做好宣傳解釋工作，贏得居民發(fā)自心底的擁護和支持。

飲馬街街道辦事處2000年以前建成的老舊樓院多達78個，轄區(qū)位于城中區(qū)老城區(qū)，多為老舊開放式小區(qū)，老年人、出租戶居多，小區(qū)長效化管理嚴重不足問題日益突出。近年來，飲馬街街道結合老舊小區(qū)改造等時機，在化解三無樓院治理難矛盾做出有益嘗試，因地制宜整合資源，在轄區(qū)資源相對豐富的區(qū)域，加強與駐區(qū)單位共建共駐，將閑置場所打造成群眾幫辦服務中心，通過提供免費場地方式吸引商戶入駐，開設“大物業(yè)驛站”、“維修驛站”“家政驛站”“便民商鋪驛站”，集納大物業(yè)、維修、家政、惠民菜店等功能，為無物業(yè)服務老舊小區(qū)提供低價服務，形成一體式物業(yè)服務格局，為基層治理開辟新模式，有效化解三無樓院治理難。

“我們從連片式管理上受到了啟發(fā)?！苯值婪止苤魅卫顒t君說，街道綜合施策，創(chuàng)新措施辦法，在充分調研、科學規(guī)劃基礎上，通過實地考察，根據(jù)轄區(qū)各樓院實際情況，分2類實施服務管理，針對體量小、無門衛(wèi)及硬件設施的開放型樓院進行全天候流動式保潔、流動式安全巡邏；針對體量大、硬件設施完善的封閉型小區(qū)樓院進行定人定點定時物業(yè)服務。2024年5月，大物業(yè)已對12個樓院開展服務，并優(yōu)化傳統(tǒng)服務模式，采取物業(yè)先投入、居民先體驗的方式，半年內不收取物業(yè)服務費。目前，各樓院人員配備、安裝小區(qū)入口道閘、維修更換監(jiān)控設備、大物業(yè)指揮中心建設已完成。近期，網(wǎng)格員日常巡查12個試點樓院環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善、居民投訴率降低、對大物業(yè)服務認可。

同時，群眾幫辦服務中心“維修驛站”針對居民提出的“小修小補”等需求開展一條龍服務，提供轄區(qū)樓院內土建、弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)及其他公共系統(tǒng)的檢查、維修等服務。自3月開展服務以來，在轄區(qū)法院街20號、新民街17號、觀門街54號、五一路2號等樓院開展水電維修、管道疏通、排除安全隱患、除臭味行動等服務事項160余件，受到居民一致好評。

為了充分發(fā)揮群眾幫辦服務中心陣地功能，讓居民有參與志愿服務和基層治理的施展平臺，飲馬街街道辦事處在群眾幫辦服務中心搭建積分體系，創(chuàng)新制定基層治理激勵制度，根據(jù)居民參與街道社區(qū)各類人居環(huán)境整治、公共服務、志愿服務等社會實踐活動及基層治理事項，獲取積分獎勵，便可隨時到群眾幫辦服務中心兌換服務和物品。自積分活動推廣以來，轄區(qū)黨員、網(wǎng)格員、居民群眾等參與人員增加到102余人，在積分制政策的激勵下，收集并解決樓院問題135余件。

地稅局小區(qū)王先生退休后，逐漸找到了自己的“樂子”，王先生先后多次報名參加社區(qū)組織的文明志愿活動，積累50多個積分，先后在群眾幫辦服務中心兌換了米、油、洗衣粉等生活物品；正和小區(qū)黃先生反映小區(qū)內電線混亂、飛線充電、房頂垃圾死角等問題，幫助小區(qū)排除安全隱患，累計了30積分，在群眾幫辦服務中心兌換了擦玻璃服務；勤學巷2號李先生幫助解決了多起12345投訴，化解鄰里糾紛，也積得了20積分，在群眾幫辦服務中心兌換了理發(fā)服務。在飲馬街轄區(qū)居民們參與基層治理熱情顯著提升，掀起共治熱潮，讓居民從基層治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，形成了一條可復制的基層治理新路徑。

飲馬街街道黨工委書記表示，黨建引領基層治理，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本路徑。街道黨工委將持續(xù)促進區(qū)域化黨建工作融合發(fā)展，把資源力量沉下去，把“全科網(wǎng)格”機制活用起來，把優(yōu)勢資源整合起來，也鼓勵更多轄區(qū)單位加深交流合作，攜手構建共建、共治、共享的區(qū)域化黨建新格局，進一步盤點街道社區(qū)內的低效資產(chǎn)、公共資產(chǎn)，以資產(chǎn)托管的方式交由大物業(yè)管理，利用小區(qū)、院落的公共資源，保障小區(qū)、院落日常管理及正常運轉所需費用，提高老舊小區(qū)長效化管理，共同為轄區(qū)居民創(chuàng)造更加便捷、舒適、宜居的生活環(huán)境。