今年以來,城中區(qū)始終高度重視未成年人保護工作,聚焦未成年人權(quán)益保護最大化目標(biāo),緊扣“六位一體”綜合保護體系,調(diào)動家庭、學(xué)校、社會、政府、司法、網(wǎng)絡(luò)各方力量,初步探索形成以未成年人保護為基礎(chǔ)、困境保障為支撐、關(guān)愛幫扶為補充的未成年人關(guān)愛保護“中區(qū)模式”,不斷提升全區(qū)未成年人關(guān)愛服務(wù)水平。
以家庭保護為基礎(chǔ),夯實未成年人健康成長基石。制定印發(fā)《西寧市城中區(qū)提升中小學(xué)心理健康與家庭教育能力行動方案》《訓(xùn)誡教育書》《督促監(jiān)護令》,設(shè)立家長學(xué)校61個,創(chuàng)建省市級家庭教育指導(dǎo)中心8個,組建城中區(qū)家庭教育指導(dǎo)專家團,定期開展各類家庭教育主題活動。充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任重要作用,堅持把《家庭教育促進法》等相關(guān)法律規(guī)定融入未成年人保護司法實踐。聯(lián)合開展親職教育工作,制定個性化幫教方案,積極推行“三封信”“圓桌審判”制度,最大限度保護未成年人權(quán)益。
以學(xué)校保護為補充,用心守護未成年人成長之路。聚焦“雙減”政策抓實“五項管理”,優(yōu)化“課后服務(wù)”,探索“一大N小”云端作業(yè)管理模式。高標(biāo)準(zhǔn)推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理,健全完善控輟保學(xué)聯(lián)防聯(lián)控工作機制,2023年春季義務(wù)教育中小學(xué)在校生報到率100%。成立防范校園欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組,加強預(yù)防性侵害、防范學(xué)生欺凌等安全教育。狠抓校園“三防”建設(shè),公安、消防、應(yīng)急等部門定期入校開展反恐防暴、消防安全、防震減災(zāi)等應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)推進中小學(xué)專職保安配備、封閉化管理、護學(xué)崗設(shè)置、一鍵式報警器及監(jiān)控配備聯(lián)網(wǎng)率“四個100%”目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
以社會保護為輔助,畫好未成年人保護“同心圓”。培育發(fā)展村(社區(qū))未成年人保護志愿服務(wù)隊伍61支,定期對全區(qū)69名兒童督導(dǎo)員、兒童主任開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展旅館業(yè)涉未成年人入住安全檢查專項行動,加大互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所日常督導(dǎo)檢查力度、“掃黃打非”知識普及力度。落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,集中開展學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及午托班專項整治活動,嚴(yán)格督促食品經(jīng)營主體嚴(yán)格落實食品進貨查驗、索證索票等制度,督促轄區(qū)文旅場所完善應(yīng)急預(yù)案。開展未成年用工檢查行動,廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)。
以政府保護為托底,構(gòu)筑未成年人保護堡壘。將未成年人保護工作相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算,升級改造金十字、瑞馳2個社區(qū)兒童之家,建設(shè)社區(qū)科普基地2個、普法教育基地1個。建立各類困境兒童主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)監(jiān)測、及時救助工作機制,建立“城中區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心”,常態(tài)開展公益科學(xué)育兒指導(dǎo)活動。依托西寧市健康講師團、城中區(qū)天使健康講師團,開展家庭醫(yī)師簽約服務(wù)“進校園”,普及預(yù)防近視等健康知識,增強青少年自我保健意識,提升預(yù)防能力。
以司法保護為護航,織密未成年人保護的“法網(wǎng)”。全面落實未成年人刑事案件訴訟檔案封存制度,嚴(yán)格按照法定程序辦理相關(guān)查詢工作。充分發(fā)揮法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所專業(yè)優(yōu)勢,選派政治素質(zhì)好、熟悉未成年人心理特征、業(yè)務(wù)能力強的律師承辦青少年援助案件,采用“線上咨詢”“坐堂問診”“送法下鄉(xiāng)”等服務(wù)形式,為未成年人提供法治宣傳、法律咨詢、糾紛化解和法律援助等公益法律服務(wù)。檢察、公安等部門聯(lián)合成立“護蕾溫馨小屋”暨女童保護“一站式”取證服務(wù)中心,開辟未成年人法律援助“綠色通道”。
以網(wǎng)絡(luò)保護為延伸,營造未成年人網(wǎng)絡(luò)保護環(huán)境。扎實做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治,結(jié)合“掃黃打非”專項行動,推行“警、家、校護安護暢”模式,健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護長效機制。建立新媒體政務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隊伍,定期召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會議,從嚴(yán)落實風(fēng)險排查、分析研判機制,針對性采取防范措施。全面整治未落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊制度、控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長等問題進行,防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。通過國旗下講話、班團隊會等多種形式,加強未成年人手機管理教育引導(dǎo),建立電話手表監(jiān)護人申請制度,強化課堂教學(xué)和作業(yè)管理,形成家校協(xié)同育人合力。